Решение № 2А-595/2025 2А-595/2025(2А-7278/2024;)~М-6500/2024 2А-7278/2024 А-595/2025 М-6500/2024 от 26 января 2025 г. по делу № 2А-595/2025

Дело №а-595/2025 (2а-7278/2024)

50RS0№-56


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

27 января 2025 год

<адрес>

Пушкинский городской суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Бляблина Н.Н.,

при секретаре Ляльковой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3998/2024 по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании решения об отказе в оформлении удостоверения, решения об оформлении удостоверения, обязать выдать удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Пушкинский городской суд <адрес> с административным иском о признании незаконным решения МКУ «Потребительские услуги» об отказе в оформлении удостоверения от <дата>, признании незаконным выдачу удостоверения иному лицу, возложении обязанности аннулировать запись о выдаче удостоверения другому лицу, обязать выдать удостоверение административному истцу.

В обоснование своих требований указала то, что она обратилась к административному ответчику с заявлением об оформлении удостоверения на захоронение, где похоронены ее мать ФИО2, бабушка ФИО3, дедушка ФИО4, тетя ФИО5 Решением от <дата> об отказе в оформлении удостоверения на захоронение, так как удостоверение ранее выдано другому лицу. С указанным решением административный истец не согласен, так как ей производилось захоронение, осуществлялась установка памятников и ограды, осуществляла уход за местом захоронения, кроме того, является наследником первой очереди и близким родственником умерших.

Протокольным определением от <дата> к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация городского округа <адрес>.

Протокольным определением от <дата> к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО6

Протокольным определением от <дата> к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Отдел № Управления ЗАГС по городскому округу <адрес>.

Протокольным определением от <дата> к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО7

В судебное заседание административный истец не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом. В судебном заседании представитель административного истца ФИО8 административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске. Также показала то, что ее доверительница хочет быть захоронена с матерью, она ухаживает за могилой, проживает в Ивантеевке.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО9 в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

ФИО6 в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Также показала то, что ФИО5 ее бабушка.

ФИО7 в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований возражала, также показала то, что ФИО5 ее мать, были вынуждены оформить удостоверение на ФИО6, так как она попала в больницу, а им необходимо было поменять памятник ее матери ФИО5

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с ч. 2 ст. 25, ст. 29 Федерального закона от <дата> № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» - организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с настоящим Федеральным законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.

Порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела определяется органами местного самоуправления.

В силу положения п. 1 ст. <адрес> «О погребении и похоронном деле в <адрес>» от <дата> №-ОЗ каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, регистрируется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом). Запись о регистрации захоронения вносится в удостоверение о захоронении.

Исходя из положений ст. 12, 13 Закона, в случае родственных (семейных) захоронений, удостоверение выдается одному лицу. Выдача на могилы в одном родственном (семейном) захоронении нескольких удостоверений или различным лицам не допускается.

В силу ст. 18.2. <адрес> от <дата> №-ОЗ «О погребении и похоронном деле в <адрес>» формление удостоверений о захоронениях, произведенных до <дата>, а также после <дата> в случае, если данные удостоверения не были оформлены и выданы при предоставлении мест захоронения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, законодательства <адрес>, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом <адрес> в сфере погребения и похоронного дела в пределах их компетенции на безвозмездной основе в день представления следующих документов:

1) заявления об оформлении места родственного, семейного (родового), воинского, почетного захоронения;

2) копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя с приложением подлинника для сверки;

3) копии свидетельства о смерти с приложением подлинника для сверки;

4) копии документов, подтверждающих родственные связи с умершим, с приложением подлинников для сверки;

5) копии справки о кремации с приложением подлинника для сверки в случае захоронения урны с прахом после кремации.

МКУ «Потребительские услуги» осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», <адрес> от <дата> № «О погребении и похоронном деле в <адрес>» (далее - Закон), Административным регламентом предоставления муниципальной услуги по предоставлению мест для захоронения (подзахоронения), оформлению удостоверений о захоронениях, перерегистрации захоронений на других лиц, выдаче разрешений на установку (замену) надмогильных сооружений (надгробий), ограждений мест захоронений, извлечение останков (праха) умерших для последующего перезахоронения на территории <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> Пушкинский <адрес> от <дата> №-ПА.

В ходе рассмотрения дела судом установлено то, что на кладбище «Невзорово» <адрес> в секторе №, ряд №, место № захоронены:

ФИО5, дата смерти <дата>;

ФИО3, дата смерти <дата>;

ФИО4, дата смерти <дата>; 5

ФИО2, дата смерти <дата> (л.д. 9).

Вид места захоронения - родственное.

ФИО1 является дочерью ФИО2, внучкой ФИО3 и ФИО4, племянницей ФИО5 (л.д. 6-8).

<дата> административный истец обратилась в МКУ «Потребительские услуги» с заявлением об оформлении удостоверения на вышеуказанные захоронения.

Решением МКУ «Потребительские услуги» от <дата> было отказано в оформлении удостоверения, по причине того, что удостоверение о захоронении оформлено на другое лицо. Также разъяснено то, что перерегистрация места захоронения осуществляется лицом, на имя которого зарегистрировано место захоронения, путем подачи соответствующего заявления (л.д. 10).

ФИО6 является внучкой ФИО5 и правнучкой ФИО3 и ФИО4 (л.д. 28-33).

На основании заявления № М№ от <дата> (л.д. 26), <дата> принято решение об оформлении удостоверения ФИО6 на родственное захоронение, расположенное на кладбище Невзорово городского округа <адрес> в секторе №, ряд № место № (л.д. 23)..

<адрес> от <дата> №-ОЗ «О погребении и похоронном деле в <адрес>» (п. 3 ст. 18.2) предусмотрены основания для отказа в оформлении удостоверений о захоронениях:

непредставление подлинников документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, направленных ранее в электронном виде посредством РПГУ;

наличие в представленных документах неполной, искаженной или недостоверной информации;

превышение 12 кв. метров - размера семейного (родового) места захоронения, созданного до <дата>, за исключением случая, когда место захоронения полностью использовано для погребения;

превышение установленного органом местного самоуправления размера места захоронения, предоставленного после <дата>, за исключением случая, указанного в части 5 статьи 18.2 настоящего Закона;

выдача удостоверения о захоронении на истребуемое место захоронения ранее другому лицу;

отсутствие сведений о произведенном захоронении в РГИС и книгах регистраций захоронений (захоронений урн с прахом).

Исходя из вышеизложенного, с учетом установленных в ходе рассмотрения обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца удовлетворению не подлежат, так как у административного ответчика были основания к отказу оформления удостоверения ФИО1, оснований для отказа в оформлении удостоверения ФИО6 не имелось.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании решения об отказе в оформлении удостоверения, решения об оформлении удостоверения, обязать выдать удостоверение, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Пушкинский городской суд со дня его принятия в окончательной форме – <дата>.

Судья: