Решение № 2А-680/2018 2А-680/2018 ~ М-624/2018 М-624/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2А-680/2018

Дело № 2а-680/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2018 года г. Кострома

Димитровский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Драничниковой И.Н., в присутствии административного истца ФИО1, с участием прокурора Данильченко Т.А., при секретаре Лавничей Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по г. Костроме о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений. Заявление мотивировано тем, решением Костромского районного суда от 31.07.2017 года в отношении нее установлен административный надзор на срок до погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде: явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрета пребывания вне жилого помещения являющего местом жительства с 22 до 06 часов утра следующего дня. В связи с тем, что истец работает по сменному графику в ЗАО «Пегас», в должности литейщиком пластмасс, она просила отменить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала по изложенным выше основаниям.

Представитель указанного истцом административным ответчиком ОП 3 УМВД России по г. Костроме, а так же привлеченного судом к участию в деле в качестве ответчика УМВД России по г. Костроме, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, не представив возражений.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора Данильченко Т.А. о возможности удовлетворения требований, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как указано в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации).

Приговором Королевского городского суда Московской области от 06.08.2014 года ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания исчисляется с 06.08.2014 года.

Постановлением Свердловского районного суда г. Костромы от 06.09.2016 года осужденная ФИО1 переведена для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение.

Постановлением Костромского районного суда Костромской области от 14.08.2017 года, не отбытая ФИО1 часть наказания по приговору Королевского городского суда от 06.08.2014 года в виде лишения свободы сроком в 11 месяцев 22 дня заменена ограничением свободы на тот же срок. На ФИО1 возложены следующие ограничения: не уходить из места постоянного проживания по адресу: <адрес> в период с 22 часов до 06 часов ежедневно, не менять место жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания, не выезжать за пределы территории г. Костромы. На ФИО1 возложена обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы 1 раз в месяц для регистрации в установленные указанным органом дни.

Постановлением Димитровского районного суда г. Костромы от 11.01.2018 года отменен установленный постановлением Костромского районного суда Костромской области от 14.08.2017 года ФИО1 запрет уходить с места постоянного проживания в ночное время, с возложением нового ограничения: не менять место работы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания.

Решением Костромского районного суда от 31.07.2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости. На время административного надзора ей установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющего местом жительства, либо пребывания с 22 до 06 часов утра следующего дня. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки ФИО1 на учет в органе, осуществляющем административный надзор по месту жительства.

В материалах дела имеется копия трудового договора от 12.09.2017 года, заключенного на неопределенный срок между ЗАО «Электромеханический завод «Пегас» и ФИО1, которая принята на должность литейщика пластмасс. Суду так же представлен график сменности на июль 2018 года, согласно которому ФИО1 работает по графику 2/2, дневная смена с 06 до 18 часов, ночная смена с 18 до 06 часов.

Как следует из представленной характеристики, ФИО1 работает в цехе пластмасс №8 ЭМЗ ЗАО «Пегас» с сентября 2017 года, за время работа она зарекомендовала себя как дисциплинированный и аккуратный работник, выполняющий нормы сменного задания. Постоянно следит за текущими изменениями технологической документации, нацелена на повышение своей профессиональной квалификации, в частности, постоянно осваивает новые детали повышенной сложности. Полностью соблюдет трудовую дисциплину и требования системы менеджмента качества. Трудолюбива, обладает высокой работоспособностью.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в виде ограничения свободы, после чего в августе 2018 году будет поставлена на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Вопрос об отмене установленного постановлением Костромского районного суда Костромской области от 14.08.2017 года ФИО1 запрета уходить с места постоянного проживания в ночное время, рассматривался судом по представлению специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания, УИИ УФСИН по Костромской области.

Материалами дела подтверждается утверждение ФИО1 о том, что ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время создаст ей препятствия к исполнению трудовых обязанностей. Доводы административного истца о надлежащем выполнении всех наложенных на нее обязанностей не оспариваются. Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Отменить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющего местом жительства, либо пребывания, с 22 до 06 часов утра следующего дня, установленное в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, решением Костромского районного суда Костромской области от 31.07.2017 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в течение десяти дней со дня его принятия в мотивированном виде, то есть с 12.07.2018 года.

Судья И.Н. Драничникова