Решение № 2-484/2018 2-484/2018~М-456/2018 М-456/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2-484/2018

дело №2-484/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 сентября 2018 года г.Трубчевск Трубчевский районный суд Брянской области

в составе

председательствующего, судьи Небуко В.А.,

при секретаре Антоновской Н.М.,

с участием помощника прокурора Трубчевского района Демьяновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Трубчевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Телецкого сельского поселения Трубчевского муниципального района <адрес> о возложении обязанности разработать и утвердить Генеральную схему очистки населенного пункта в соответствии с действующим законодательством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Трубчевского района Брянской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит суд обязать ответчика разработать и утвердить в соответствии с санитарным законодательством РФ генеральную схему очистки территории населенного пункта п.Высокий Ключ Трубчевского района Брянской области, указав в обоснование иска, что прокуратурой Трубчевского района в ходе проверки соблюдения требований законодательства об экологической безопасности, выявлены нарушения действующего законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В ходе проверки установлено, что в нарушение п.1.2. «СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест» в администрации Телецкого сельского поселения отсутствует генеральная схема очистки населенного пункта Высокий Ключ, что может привести к образованию несанкционированных свалок, а также возникновению чрезвычайных ситуаций, при которых жизнь и здоровье граждан будут поставлены под угрозу. Ненадлежащая организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора может повлечь нарушение гарантированных ст.42 Конституции РФ прав граждан на благоприятную окружающую среду. В соответствии со ст.1 Закона Брянской области от 5 декабря 2014 года №80-З «О вопросах местного значения сельских поселений в Брянской области» за сельскими поселениями закреплен вопрос организации деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В судебном заседании представитель прокурора Трубчевского района Демьянова Е.В. поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель администрации Телецкого сельского поселения, будучи надлежащим образом извещенным о месте, дате и времени рассмотрения настоящего дела, в судебное заседание не явился, отзыва на требования прокурора не представил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора Трубчевского района обоснованными по нижеследующим основаниям.

В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.1 ст.11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприя-тий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу п.2 ст.21 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам. Согласно пункту 1 ст.22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В силу п.1 ст.13 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Пунктом 1.2. «СанПиН 42-128-4690-88 санитарных правил содержания территорий населенных мест», утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 5 августа 1988 года №4690-88, предусмотрено, что система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта, утвержденной решением Исполкома местного Совета народных депутатов.

В соответствии со ст.1 Закона Брянской области от 5 декабря 2014 года №80-З «О вопросах местного значения сельских поселений в Брянской области» за сельскими поселениями закреплен вопрос местного значения из числа предусмотренных ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» вопросов местного значения городских поселений: участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Из ответа администрации Телецкого сельского поселения на запрос прокурора следует, что генеральные схемы очистки населенных пунктов Телецкого сельского поселения не разрабатывались и не утверждались.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в п.Высокий Ключ Трубчевского района на территории Телецкого сельского поселения до настоящего времени не разработана и не утверждена генеральная схема очистки, доказательств обратного суду не представлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что непринятие администрацией Телецкого сельского поселения мер по разработке и утверждению генеральной схемы очистки указанного населенного пункта нарушает действующее законодательство, создает угрозу ухудшения экологической обстановки, влечет нарушение прав и законных интересов граждан на благоприятную окружающую среду, в связи с чем удовлетворяет исковые требования прокурора Трубчевского района к администрации Телецкого сельского поселения.

Принимая во внимание, что для выполнения мероприятий по разработке и утверждению генеральной схемы очистки населенного пункта требует временных затрат и оформления соответствующей документации, учитывая мнение прокурора, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда до 31 декабря 2018 года, которого, по мнению суда, достаточно для исполнения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Трубчевского района удовлетворить.

Обязать администрацию Телецкого сельского поселения Трубчевского муниципального района Брянской области разработать и утвердить генеральную схему очистки населенного пункта Высокий Ключ Трубчевского района Брянской области.

Установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в течение месяца со дня оглашения может быть обжаловано в Брянский областной суд через Трубчевский районный суд.

Председательствующий: Небуко В.А.