Постановление № 5-428/2024 от 11 сентября 2024 г. по делу № 5-428/2024

№ 5-428/2024 УИД 50RS0003-01-2024-004646-12


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 сентября 2024 года гор. Воскресенск Московской области

Судья Воскресенского городского суда Московской области Мальцев И.П.,

при помощнике судьи.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 ФИО10,

переводчика ФИО11.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ФИО12, <дата> года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, постоянно зарегистрированного в <адрес>, в настоящее время проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении <данные изъяты>, работающего в качестве подсобного рабочего по устройству каменной кладки, ранее к административной ответственности не привлекавшийся, имеющего паспорт гражданина Республики Узбекистан №, выдан <дата> МВД Республики Узбекистан,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил незаконное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации, выразившиеся в осуществлении трудовой деятельности без соответствующего разрешения на работу либо патента уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области - документа подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности, при следующих обстоятельствах.

11 сентября 2024 года в 11 часов 55 минут при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности по адресу: №, был выявлен гражданин Республики Узбекистан – ФИО2, <дата> года рождения, который 11 сентября 2024 года осуществлял трудовую деятельность на территории строительства производственно-складских помещений в качестве подсобного рабочего по устройству каменной кладки, по вышеуказанному адресу, без соответствующего разрешения на работу либо патента уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области – документа подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности, в нарушение требований п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 подтвердил факт выполнения работы 11 сентября 2024 года по адресу: <адрес>, пояснив, что у него имеется патент на разрешение на работу в <адрес>, просил назначить ему наказание в виде штрафа и не выдворять его за пределы Российской Федерации.

Выслушав объяснение ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает, что он виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ, что подтверждается:

- рапортом инспектора отдела ОКПИГ УВМ ГУ МВД России по Московской области ФИО13 от 11.09.2024 года;

- протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от 11 сентября 2024 года и фототаблицей к нему (л.д.2-3);

-объяснениями ФИО5(л.д.4);

-объяснениями ФИО6 (л.д.5);

-объяснениями ФИО1 (л.д.6);

- копией паспорта иностранного гражданина на имя ФИО1, копией миграционной карты, копией патента на разрешение на работу в <адрес> (л.д.7-7а);

- копией отрывной части бланка (л.д.8);

- выпиской АС ЦБДУИГ на иностранного гражданина ФИО1 (л.д.9-19);

-объяснениями ФИО7(л.д.20);

-копией паспорта ФИО7 (л.д.21);

- рапортом инспектора ОВМ УМВД России по городскому округу Воскресенск ФИО8 от 11 сентября 2024 года (л.д.28);

- протоколом об административном правонарушении от 11 сентября 2024 года ( л.д.28).

Суд полагает, что вышеуказанные документы, исследование судом в ходе судебного разбирательства, полностью подтверждают вину ФИО1 во вменяемом ему правонарушении.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно пункту 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.

Положениями пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ установлено, что разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 действительно работал 11.09.2024 по адресу указанному в протоколе об административном правонарушении без патента, однако при этом у него имеется патент на разрешение на работу в Тверской области, в связи с чем действия ФИО1 надлежит квалифицировать по части 2 статьи 18.10 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, признание в совершении административного правонарушения, наличие двоих несовершеннолетних детей, что суд расценивает, как смягчающие наказание обстоятельства.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, предусмотренных частью 1 статьи 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая все изложенные обстоятельства, суд полагает, что ФИО1 следует назначить наказание в виде административного штрафа.

Санкция части 2 статьи 18.10 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации. Назначение наказания в виде административного выдворения в соответствии с пунктом 3 статьи 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" влечет невозможность получения в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

В соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Учитывая, что ФИО1 имеет патент на разрешение на работу в <адрес>, характер правонарушения, данные о личности правонарушителя, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО14), <дата>, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административный правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 45 000 (Сорок пять тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней после дня вступления в законную силу данного постановления.

Штраф подлежит перечислению в УФК по Московской области (УМВД России по г.о. Воскресенск Московской области) по следующим реквизитам: №

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней со дня вручения либо получения копии постановления по делу об административном правонарушении.

Судья И.П. Мальцев