Решение № 12-321/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 12-321/2020

Дело № 12-321/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 октября 2020 года г. Серпухов Московской области

Судья Серпуховского городского суда Московской области Крючков С.И., при секретаре судебного заседания Лашмановой А.В., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Страшко Е.Ю., заинтересованного лица – заместителя начальника Серпуховского межрайоного отдела Управления по г.Москва, Московской и Тульской областям Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Агроинвест» на постановление <номер> заместителя начальника Серпуховского межрайоного отдела Управления по г.Москва, Московской и Тульской областям Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) ФИО1 по делу об административном правонарушении от 10 июля 2020 года в отношении ООО «Агроинвест», привлекаемое к административной ответственности по ст. 8.7 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении <номер> ООО «Агроинвест» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, а именно: 27 декабря 2019 года было установлено, что ООО «Агроинвест», являясь собственником земельных участков, отнесенных к категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровыми <номер>, площадью 9,61га и <номер>, площадью 8,77 га, расположенных в районе д.Большое Грызлово Серпуховского района Московской области, не проводило в целях охраны земель мероприятия по воспроизводству плодородия почв, защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорными растениями и древесно-кустарниковой растительностью, не выполняло агротехнические, агрохимические, мелиоративные, фитосанитарные и противоэрозионные мероприятия, в результате чего земельные участки по всей площади, исключая расположенные на них объекты недвижимости (коровники, телятник, складские помещения, картофелехранилище), заросли деревьями, многолетними сорными

травами, в том числе, борщевиком Сосновского и древесно-кустарниковой растительностью, а также было установлено, что на земельных участках не проводятся мероприятия по устранению засоренности почв от сорнойтравяной и древесно-кустарниковой растительности, сельскохозяйственные культуры не возделываются, почва не обрабатывается, сенокошение не проводится, следов выпаса скота (жизнедеятельности и прогона) не установлено.

В соответствии с постановлением вышеуказанного должностного лица ООО «Агроинвест» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 400 000 руб.

ООО «Агроинвест» подана жалоба на данное постановление, в котором лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, просит его отменить, ссылаясь на то, что данные земельные участки, хотя и отнесены к категории земель сельскохозяйственного назначения, но видом их разрешенного использования является «для размещения производственного центра и благоустройства прилегающей территории», в вязи с чем данные земельные участки не должны использоваться для сельскохозяйственного производства. Кроме того, ООО «Агроинвест» был поздно уведомлен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, вследствие чего представить возражения относительно обстоятельств, изложенных в протоколе, не представилось возможным.

Защитник ООО «Агроинвест» Страшко Е.Ю. в настоящем судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить, а дело об административном правонарушении прекратить.

Заинтересованное лицо – заместитель начальника Серпуховского межрайоного отдела Управления по г.Москва, Московской и Тульской областям Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) ФИО1 просил оспариваемое постановление оставить в силе, а жалобу ООО «Агроинвест» без удовлетворения, так как внеплановыми выездными проверками был установлен факт запущенности вышеуказанных земельных участков, наличие многолетней сорной травы, в включая ядовитый борщевик Сосновского, древесно-кустарниковой растительности. В ходе проведения проверки не учитывалась площадь земельных участков, занимаемая производственными зданиями, хотя и сами здания находятся в запущенном состоянии. ООО «Агроинвест» был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, разбирательство дела даже неоднократно откладывалось по ходатайству его представителя, а также в связи с пандемией. Копии протокола об административном правонарушении и постановления о привлечении к административной ответственности были направлены посредством почтовой связи на юридический адрес организации.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд считает, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении не подлежит удовлетворению.

Обстоятельства совершения ООО «Агроинвест» указанного правонарушения подтверждаются письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актами проверок, выпиской из ЕГРН и свидетельствами о государственной регистрации права (в копиях), договорами купли-продажи (в копиях); выпиской из ЕГРЮЛ.

Таким образом, фактические обстоятельства совершения ООО «Агроинвест» указанного правонарушения подтверждаются совокупностью имеющихся в деле вышеуказанных доказательств.

Исследовав доводы заявителя об отсутствии у него обязанности по выполнению вышеуказанных мероприятий, суд считает возможным не согласиться с ними, так как ООО «Агроинвест» является собственником земельных участков, надлежащее содержание которых является его обязанностью, установленной в соответствии с действующим законодательством, в частности, Гражданским кодексом РФ и Земельным кодексом РФ. Кроме того, не выполнение вышеуказанной обязанности со стороны ООО «Агроинвест» нарушает права собственников смежных земельных участков и приносит вред окружающей среде, в области охраны которой ООО «Агроинвест» вменено совершенное им административное правонарушение.

Таким образом, суд считает, что оспариваемое постановление вынесено в соответствии с полученными доказательствами при рассмотрении административного дела, после всестороннего исследования доказательств, которые подтверждали факт совершения административного правонарушения.

Постановление должностного лица основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ст.29.10 КРФобАП, мотивировано, вынесено в пределах установленного ст.4.5 КРФобАП срока. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При рассмотрении настоящего административного дела не установлено существенных нарушений закона, в том числе и процессуальных, влекущих отмену постановления.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КРФ об АП.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст.ст.1.5, 1.6 КРФобАП, при рассмотрении административного дела не допущено.

Наказание назначено с учетом всех исследованных данных, размер назначенного наказания соответствует принципам разумности и справедливости.

При таких обстоятельствах, должностное лицо дало правильную оценку обстоятельствам, установленным по делу, и приняло законное и обоснованное решение, оснований для его отмены не имеется.

На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление <номер> заместителя начальника Серпуховского межрайоного отдела Управления по г.Москва, Московской и Тульской областям Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) ФИО1 по делу об административном правонарушении от 10 июля 2020 года в отношении ООО «Агроинвест», которым оно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.7 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу ООО «Агроинвест» – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение десяти суток со дня вручения копии решения.

Судья: С.И. Крючков