Решение № 2-331/2024 2-331/2024~М-122/2024 М-122/2024 от 2 октября 2024 г. по делу № 2-331/2024

В окончательной форме решении изготовлено:

03 октября 2024 года.

Дело № 2-331/2024

УИД 76RS0011-01-2024-000347-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2024 года г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой Н.А.,

при секретаре Тужилкиной Н.В.,

с участием заместителя Угличского межрайонного прокурора Шурыгиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского поселения Углич к ФИО1, ФИО2 о признании расторгнутым договора социального найма, признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,

установил:

Администрация городского поселения Углич обратилась в суд с настоящим иском к ФИО1 и ФИО2, указав в обоснование требований следующее.

Решением Угличского районного суда Ярославской области от 05.12.2022 г. по делу № 2-905/2022 УИД 76RS0011-01-2022-001504-87 на Администрацию городского поселения Углич возложена обязанность произвести изъятие для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным домом не пригодным к проживанию по <адрес> с последующим изъятием квартир.

Квартира <адрес> является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Площадь квартиры составляет 39,2 кв.м. Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО1 по договору социального найма жилого помещения от 23.07.2012 № 1660/2012. В квартире проживают ФИО1 (наниматель) и ФИО2 (член семьи нанимателя).

Исполняя решение суда от 05.12.2022 г. по делу № 2-905/2022 Администрация городского поселения Углич приняла постановление от 29.01.2024 г. № 24 «По жилищному вопросу» о заключении с ФИО1 и ФИО2 договора социального найма на иное благоустроенное жилое помещение, расположенное по <адрес> площадью 41,3 кв.м.

Предложение о заключении договора социального найма было направлено истцом ответчику письмом 30.01.2024 г. № 19.20-61/2024 г., вручено адресату 02.02.2024 г.

В срок, предложенный Администрацией городского поселения для заключения договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по <адрес>, ФИО1 в Администрацию городского поселения не прибыла, согласия на заключение договора социального найма в отношении данного жилого помещения не высказала.

Не заключая договор социального найма жилого помещения, и не освобождая занимаемое ею жилое помещение в доме, признанном непригодным для проживания, ФИО1 нарушает права. Администрации городского поселения Углич как собственника недвижимого имущества.

Администрация городского поселения Углич просит признать расторгнутым договор социального найма жилого помещения от 23.07.2012 г. №. 1660/2012, признать ФИО1 и ФИО2 прекратившими право пользования находящимся в муниципальной собственности жилым помещением, подлежащим изъятию (квартира <адрес>), и выселить ответчиков из этого жилого помещения с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения, площадью 41,3 кв.м., расположенного по <адрес>, на условиях договора социального найма.

В судебном заседании представитель истца Администрации городского поселения Углич по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал. Пояснил, что Администрация приобрела для ответчиков указанную квартиру по <адрес> в соответствии со ст. 86 ЖК РФ, в связи с признанием многоквартирного дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу и реализуя решение суда от 05.12.2022 г. Квартира на <адрес>, куда не хочет выезжать ответчица, расположена в 5-этажном многоквартирном доме 1974 г. постройки, дом имеет свою придомовую территорию, в хорошем состоянии, не сырой, в подвале воды нет, как утверждает ответчица. Администрацией проверены условиях проживания в доме и в квартире, условия нормальные, в квартире сделан ремонт современными отделочными материалами. Администрацией ответчице предлагались иные варианты (две другие квартиры в разных районах города), но они также не устроили ответчицу. С учетом сложности приобретения квартир – через электронный аукцион Администрация смогла приобрести указанное жилье. Администрация вначале действительно выясняла возможность о приобретении жилья из числа вновь построенного у застройщиков г. Углича, но ни один из них не подал заявки для участия в электронном аукционе.

Ответчик ФИО1 исковые требования не признала. Возражала против переселения в предлагаемую истцом квартиру, т.к. дом 1974 г. постройки, не подвергался капитальному ремонту, в нем не установлен общедомовой счетчик на теплоэнергию, дом не отвечает всем предъявляемым требованиям. В доме сырость, в подвале стоит вода. Квартира на 4-м этаже, у истицы проблемы со здоровьем (проблемы со спиной, давление), болят ноги, что является препятствием к проживанию на 4-м этаже. Администрация гарантировала ей приобретение нового жилья у застройщика (строящееся жилье на <адрес>), в нем по мнению ответчицы Администрацией должен быть сделан ремонт, т.к. ремонт от застройщика (отсутствие плитки в помещениях кухни и санузла, отсутствие газовой плиты) не отвечает требованиям Минстроя. Комнаты смежные, одна из них проходная. Ответчицу это не устраивает, т.к. в квартире хоть и не проживает, но может проживать ее взрослый сын. Полагала, что Администрация пытается предоставить ей жилье не в порядке ст. 89 ЖК РФ, а по ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, что не правильно.

Соответчик ФИО2 не явился, о рассмотрении дела извещен, об отложении не ходатайствовал.

Представители третьих лиц Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Угличскому району, ООО «Вектор», МУ «ЦКО» городского поселения Углич, ГУЗ ЯО «Угличская ЦРБ» не явились, о рассмотрении дела извещены, об отложении не ходатайствовали.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Выслушав стороны, заключение прокурора об удовлетворении исковых требования, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании договора социального найма от 23.07.2012 г. № 1660/2012 ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по <адрес>. Ее сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., включен в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя. Квартира состоит из двух комнат общей площадью 39,2 кв.м., в том числе жилой – 25,6 кв.м. (л.д. 9-12).

Заключением межведомственной комиссии № 18 от 29.06.2017 г. многоквартирный дом <адрес>, признан аварийным.

Распоряжением администрации городского поселения Углич от 25.07.2017 г. № 49 установлен срок расселения данного дома до 2027 года.

Вступившим в законную силу решением Угличского районного суда Ярославской области от 05.12.2022 г. по делу № 2-905/2002 на Администрацию городского поселения Углич в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, возложена обязанность произвести изъятие для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным жилым домом по <адрес>, с последующим изъятием квартир, в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Согласно данному решению, в многоквартирном доме по <адрес> только одна квартира находилась в муниципальной собственности – квартира № 5, которая была предоставлена по договору социального найма ответчикам. Остальные квартиры принадлежали собственникам – физическим лицам. Было установлено, что многоквартирный дом № <адрес> в программу расселения не включен. Проживание в указанном многоквартирном доме представляет угрозу для жизни граждан, поскольку состояние несущих конструкций многоквартирных домов, состояние инженерных систем делает проживание в доме невозможным ввиду опасности для жизни. Срок расселения жильцов и сноса дома до 2027 года признан судом чрезвычайно длительным. За данный промежуток времени могут произойти необратимые последствия для граждан, так как в результате указанный дом, разрушаясь, может не только причинить вред окружающим, жильцам и неопределенному кругу лиц, но и прекратить свое существование как объект недвижимости, что в свою очередь приведет к нарушение права жильцов, в том числе и тех, кто имеет право на выкуп принадлежащих им на праве собственности жилых помещений, в указанном аварийном доме в соответствии с положениями ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

В настоящее время решение суда в части предоставления собственникам жилых помещений в указанном многоквартирном доме выкупной стоимости за изымаемые земельный участок и жилые помещения исполнено, всем собственникам в порядке ст. 32 ЖК РФ Администрацией городского поселения Углич выплачена денежная компенсация.

Администрация городского поселения Углич, исполняя решение суда от 05.12.2022 г., приняла постановление от 29.01.2024 г. № 24 о заключении с ФИО1 и ФИО2 договора социального найма на иное благоустроенное жилое помещение, расположенное по <адрес> площадью 41,3 кв.м.

Предложение о заключении договора социального найма было направлено истцом ответчику письмом 30.01.2024 г. № 19.20-61/2024 г., вручено адресату 02.02.2024 г.

В срок, предложенный Администрацией городского поселения для заключения договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по <адрес>, ФИО1 в Администрацию городского поселения не прибыла, согласия на заключение договора социального найма в отношении данного жилого помещения не высказала. До настоящего времени ФИО1 категорически отказывается от переселения в указанную квартиру.

Оценивая требования истца и возражения ответчика, суд учитывает следующее.

В соответствии со ст. ст.30 - 31 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением, в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ, а гражданин, зарегистрированный в жилом помещении, обязан использовать данное жилое помещение для проживания, обеспечивать его сохранность.

Согласно п. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

По смыслу закона прекращение права пользования предусматривает полное освобождение жилого помещения в том числе выселение

В силу положений статьи 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

В соответствии со статьей 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон (ч. 1). Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма (ч. 2). В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 3).

Из части 1 статьи 89 ЖК РФ следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

В разделе II приведены требования, которым должно отвечать жилое помещение, в числе которых: расположение жилых помещений преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с градостроительным зонированием; работоспособность несущих и ограждающих конструкций жилого помещения, в том числе входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; безопасность жилого помещения, равно как и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; обеспеченность жилого помещения инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение); соответствие инженерных систем (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудования и механизмов, находящихся в жилых помещениях, а также входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности; наличие теплоизоляции наружных ограждающих конструкций жилого помещения, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; защищенность жилых помещений, а также помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств; в жилом помещении требуемая инсоляция должна обеспечиваться для одно-, двух- и трехкомнатных квартир - не менее чем в одной комнате; высота (от пола до потолка) комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических районах IА, IБ, IГ, IД и IVа должна быть не менее 2,7 м, а в других климатических районах - не менее 2,5 м.; отметка пола жилого помещения, расположенного на первом этаже, должна быть выше планировочной отметки земли; размещение жилого помещения в подвальном и цокольном этажах не допускается; размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается; комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение; в жилом помещении допустимые уровни звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентные и максимальные уровни звука и проникающего шума должны соответствовать значениям; в жилом помещении допустимые уровни вибрации от внутренних и внешних источников в дневное и ночное время суток должны соответствовать значениям, установленным в действующих нормативных правовых актах.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В связи с этим суд учитывает, что предоставленное ответчикам по договору социального найма жилое помещение – двухкомнатная благоустроенная квартира № общей площадью 41,3 кв.м., расположенная в пятиэтажном многоквартирном кирпичном доме 1974 года постройки по <адрес>, со стандартной высотой помещений от пола до потолка – не ниже 2,5 м., обеспеченном всеми необходимыми коммуникациями (газ, отопление, электричество, холодная и горячая вода централизованные) отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, кроме того, по общей площади превышает ранее занимаемую ответчиками квартиру (квартира <адрес> общей площадью 39,2 кв.м).

Доводы ответчицы об обратном голословны, ничем не подтверждены. В опровержение этому истцом в материалы дела представлены акты обследования квартиры № и подвала в доме <адрес> с приложением цветных фотографий, согласно которым указанная квартира в хорошем состоянии: вход в квартиру оборудован металлической дверь, вторая дверь – деревянная; внутри квартиры сделан ремонт современными отделочными материалами, помещение санузла отделано плиткой, наличествует сантехническое оборудование, помещение кухни оклеено обоями и отделано плиткой, имеется встроенный кухонный мебельный гарнитур с навесными и напольными шкафами и столешницей, мойкой, установлено газовое оборудование (плита), наличествует вытяжка (в кухне и в ванной комнате), внутри помещения комнат и коридоров оклеены обоями, пол отделан ламинатом, потолок натяжной. Следов сырости и плесени не имеется, воздух чистый, комнаты светлые. В помещениях комнат и кухни имеются окна, через которые проникает свет естественным образом. Квартира имеет остекленную лоджию. Дом введен в эксплуатацию в 1974 году, имеет 5 этажей, стены выполнены из силикатного кирпича, вход в подвал оборудован решеткой, запирающейся на замок, внутри подвала луж, стоячей воды, следов сырости, гнили или плесени не имеется, воздух чистый.

Многоквартирный дом, в котором находится предоставляемое жилое помещение жилое помещение, расположен в том же районе, где жили ответчики, объекты социальной инфраструктуры расположены в шаговой доступности.

В целом представленные истцом в материалы дела сведения и документы в отношении предоставляемого ответчиком жилого помещения, не позволяют суду прийти к выводу о несоответствии данного жилого помещения критериям, изложенным в Положении, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 4.

Возражения же ответчицы о несогласии с выселением в предоставленное жилое помещение сводятся не к несоответствию данного жилого помещения требованиям, изложенным в Положении, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 4, а к несоответствию этого жилого помещения личным предпочтениям и оживаниям ответчицы.

По этой же причине судом отвергаются доводы ответчицы об отсутствии в многоквартирном доме <адрес> общедомового прибора учета теплоэнергии.

Исходя из общих требований к благоустроенности жилого помещения, которые определены в Положении, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 4, отсутствие указанного прибора учета о неблагоустроенности жилого помещения не свидетельствует.

Вопреки доводам ответчицы предоставление жилого помещения со смежными комнатами взамен жилого помещения с изолированными комнатами не свидетельствует о предоставлении жилого помещения, имеющего более низкие потребительские характеристики по отношению к ранее занимаемому жилому помещению, и о нарушении жилищных прав ответчиков, поскольку согласно статье 89 ЖК РФ при предоставлении жилого помещения взамен аварийного в качестве одного из критериев равнозначности предусмотрено соответствие общей площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому. Данные требования истцом были выполнены. Именно такой правовой подход по разрешению данного вопроса нашел отражение в определении Верховного суда Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. N 16-КГ17-37 и применим при разрешении настоящего спора.

В силу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ не может быть самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения неизолированное жилое помещение в виде проходной (запроходной) комнаты. Данный запрет к спорным правоотношениям не применим, поскольку истцом ответчикам предоставляется отдельная квартира, являющаяся изолированным жилым помещением.

Согласно ответу ГУЗ ЯО «Угличская ЦРБ» на запрос суда, с учетом обследования ФИО1, она имеет физическую возможность передвигаться в том числе с помощью вспомогательных средств (трость опорная), мобильна. В суде передвигалась без них. Приобретение Администрацией указанной квартиры, расположенной на 4-м этаже многоквартирного дома, не свидетельствует о нарушении ее жилищных прав.

Кроме того, суд учитывает, что дом по <адрес>, в котором ответчики продолжают занимать квартиру №, является аварийным и в настоящее время отключен от систем водоснабжения и теплоснабжения. Проживание ответчиков в указанном аварийном доме представляет угрозу для их жизни и здоровья. Правовых оснований занимать указанное жилое помещение у К-вых не имеется, а отказ ответчиков в добровольном порядке выехать из принадлежащего истцу жилого помещения нарушает права последнего.

С учетом указанных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что исковые требования в части выселения ответчиков с предоставлением им иного жилого помещения и расторжения договора социального найма подлежат удовлетворению.

Ввиду выселения ответчиков из занимаемой ими квартиры и расторжении договора социального найма в отношении этого жилого помещения право пользования им у ответчиков прекращается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации городского поселения Углич (ИНН <***>) удовлетворить.

Выселить ФИО1 <данные изъяты>), ФИО2 <данные изъяты> из жилого помещения, расположенного по <адрес>,

с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по <адрес>.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения № 1660/2012, заключенный 23.07.2012 г. МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Угличского муниципального района с ФИО1, в отношении жилого помещения, расположенного по <адрес>,

прекратив право пользования ФИО1 и ФИО2 жилым помещением, расположенным по <адрес>.

Настоящее решение является основанием для прекращения прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения № 1660/2012 от 23.07.2012 г., снятия ФИО1 <данные изъяты> и ФИО2 (<данные изъяты> с регистрационного учета по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Грачева