Решение № 2А-2626/2025 2А-2626/2025~М-770/2025 М-770/2025 от 22 июля 2025 г. по делу № 2А-2626/2025

Административное дело № 2а-2626/2025

УИД: 47RS0005-01-2025-001378-04


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2025 года г. Выборг

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой Ю. С.,

при секретаре Филипповой Е.А.,

с участием административных истцов ФИО1, ФИО3, ФИО4, их представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО3, ФИО4 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области-ФИО10, Выборгскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, врио начальника Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области-ФИО11, судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области-Пургину А. С., начальнику Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области-старшему судебному приставу ФИО5 о восстановлении срока, признании незаконными действий по вынесению постановлений о возбуждении исполнительных производств, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО7, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО3 Дата года рождения, ФИО9, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО4 Дата года рождения, обратились в Выборгский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области-ФИО10, в котором просили:

восстановить срок на обжалование постановлений, в связи с уважительной причиной пропуска срока,

признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО10 по вынесению Постановлений от Дата о возбуждении исполнительных производств №№-ИП, №-ИП и №-ИП по выселению из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1, несовершеннолетней ФИО3 и несовершеннолетней ФИО4,

взыскать с административного ответчика в пользу административных истцов судебные расходы.

В обоснование требований указали, что судебным приставом-исполнителем ФИО10 Дата. были изданы постановления о возбуждении исполнительных производств:

- №-ИП в отношении ФИО1

- №-ИП в отношении несовершеннолетней ФИО3

- №-ИП в отношении несовершеннолетней ФИО4

Данные постановления были направлены приставом-исполнителем в адрес административных истцов Почтой России Дата. и получены ими Дата о чем свидетельствует приложенные к иску копии конвертов и выписка с сайта Почты России.

В связи с тем, что постановление о выселении оформлено Дата., а получено только Дата., истцы считают, что срок на обжалование, пропущен по уважительной причине.

Административные истцы считают, что судебный пристав-исполнитель незаконно принял данные постановления по следующим основаниям:

В связи с тем, что администрация Выборгского муниципального района более двух лет не исполняла свои обязательства по перечислению истцам, присужденную судом выкупную стоимость за жилое помещение, денежные средства обесценились.

Основное решение по делу № вынесено Дата., а дополнительное решение -Дата., денежные средства администрация перечислило на депозит нотариуса - Дата.

Административные истцы, руководствуясь статьями 208 ГПК РФ и 395 ГК РФ, обратились в Выборгский городской суд с заявлениями об индексации выкупной стоимости (определение от Дата. по материалу № дело №) и взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами ГК РФ (решение от Дата. по делу №).

Решениями судов требования административных истцов были удовлетворены, в пользу административных истцов суммарно с администрации дополнительно были взысканы денежные средства в размере 1765079,35 руб. Таким образом, администрация выполнила свои обязательства не в полном размере.

Требования административных истцов по взысканию выкупной стоимости и ее последующей индексацией являются встречными обязательствами.

Пристав-исполнитель в постановлениях установил административным истцам срок для добровольного исполнения - 5 дней, но не учел, что в соответствии с требованиями ст. 328 ГК РФ если предусмотренное исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства.

Ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне.

Пристав-исполнитель не учел, что ФИО3 и ФИО4 являются несовершеннолетними детьми. Российское законодательство запрещает выселение детей на «улицу». Другого жилого помещения у административных истцов нет и не может быть, до тех пор, пока они не получат надлежащую выкупную стоимость за жилое помещение.

Определением судьи от Дата приняты меры предварительной защиты в виде запрета судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области - ФИО10 совершать действия по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП до вступления в законную силу решения суда по административному делу № 2а-2626/2025.

В ходе рассмотрения спора, исходя из характера спорных правоотношений, к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: Выборгское РОСП УФССП России по Ленинградской области, врио начальника Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области - ФИО11, судебный пристав-исполнитель Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области - ФИО12, начальник Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области - старший судебный пристав ФИО5

Административные истцы ФИО1, ФИО7, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО3 Дата года рождения, ФИО9, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО4 Дата года рождения и их представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить.

Административные ответчики о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела не представили.

Заинтересованное лицо о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не представил.

Учитывая положения части 6 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст.ст.59,60,61 КАС РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Выборгского городского суда от Дата исковые требования администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области к ФИО1, ФИО7, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО6, ФИО9, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4 об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения, выселении из жилого помещения удовлетворены частично.

Постановлено: «Прекратить право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер жилого помещения - №, площадью 52,0 кв.м. следующих граждан:

ФИО1 Дата года рождения, уроженки <адрес> Украинской ССР, зарегистрированной по адресу: <адрес>, 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение;

ФИО9 Дата года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение;

ФИО7 Дата года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение.

Изъять для муниципальных нужд жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер жилого помещения - № путем выкупа, в том числе с выплатой убытков, причиненных собственникам в размере 1 310 000 рубль 00 копеек, у следующих собственников:

ФИО1 Дата года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение;

ФИО9 Дата года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение;

ФИО7 Дата года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение;

Признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер жилого помещения - № за МО «<адрес>» ленинградской области.

Выселить ФИО1, ФИО9, ФИО4, ФИО7 и ФИО8 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Изъять земельный участок на основании постановления администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области от №. № у следующих собственников:

ФИО1 Дата года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>;

ФИО9 Дата года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>;

ФИО7 Дата года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>;

для муниципальных нужд земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка - №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под многоквартирный жилой дом путем выкупа за выкупную цену в размере 2 610 000 рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Взыскать с администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области в пользу ФИО1, ФИО7, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО6, ФИО9, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4 компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в размере 300 000 рублей.

Взыскать с администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области в пользу ФИО1, ФИО7, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО6, ФИО9, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4 убытки в связи с изъятием жилого помещения, с изменением места проживания, временным пользованием другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения в размере 72 180 рублей».

Дополнительным решением суда от Дата заявление ФИО1, ФИО7, ФИО9 о взыскании судебных расходов удовлетворено.

Взыскать с администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области в пользу ФИО1, ФИО7, ФИО9 судебные расходы по 20 000 рублей в пользу каждого.

На исполнение в Выборгский РОСП УФССП России по Ленинградской области взыскателем предъявлены исполнительные листы о выселении административных истцов из жилого помещения.

На основании исполнительных документов, постановлениями судебного пристава-исполнителя от Дата возбуждены исполнительные производства:

- №-ИП в отношении ФИО1

- №-ИП в отношении несовершеннолетней ФИО3

- №-ИП в отношении несовершеннолетней ФИО4

Должникам установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов - 5 дней со дня получения соответствующего постановления. Копии указанных постановлений получены должниками Дата.

Поскольку в срок, предоставленный для добровольного исполнения, требования исполнительных документов должники не исполнили, Дата и Дата, соответственно, вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ и взыскании исполнительского сбора.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, установлены Законом N 229-ФЗ.

В силу частей 1, 2 статьи 6 Закона N 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные данным Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (часть 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Таким образом, законодатель, устанавливая особенности и порядок исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, определил срок для добровольного исполнения соответствующих требований с целью не допустить ситуации, при которых должник будет намеренно затягивать исполнение соответствующих требований. Однако, допуская, что такое поведение должника является возможным, законодатель ввел институт исполнительского сбора.

В силу части 1 статьи 105 Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве), основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно статье 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1).

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2).

Мерами принудительного исполнения являются, в том числе принудительное выселение должника из жилого помещения (пункт 9 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

Особенности исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о выселении должника установлены статьей 107 Закона об исполнительном производстве.

В случае, если должник в течение установленного срока для добровольного исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования о его выселении не освободил жилое помещение, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, устанавливает должнику новый срок для выселения и предупреждает его, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника (часть 1).

Исполнение требования о выселении или об освобождении нежилого помещения (об обязании должника освободить нежилое помещение) включает в себя освобождение помещения, указанного в исполнительном документе, от должника, его имущества, домашних животных и запрещение должнику пользоваться освобожденным помещением (часть 2).

Принудительное исполнение требования о выселении, об освобождении нежилого помещения или о сносе строения, здания или сооружения производится с участием понятых (в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением соответствующего акта о выселении, об освобождении нежилого помещения или о сносе строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций и описи имущества (часть 5).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд, руководствуясь приведенными выше нормами Закона об исполнительном производстве, исходил из того, что требования исполнительного производства в установленный для добровольного исполнения срок должником не исполнены, постановления о возбуждении исполнительных производств и последующие действия, связанные с исполнением требований исполнительных документов о выселении должников, выполнены в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве, в отсутствие нарушения прав и законных интересов административных истцов с соблюдением установленной законом процедуры, в пределах предоставленных полномочий.

Доводы истцов о наличии встречных обязательств администрации Выборгского муниципального района по выплате компенсации не является основанием для удовлетворения иска. Административные истцы также вправе обратиться в УФССП с заявлением о возбуждении ИП, при наличии соответствующих прав. Кроме того, основная сумма компенсации выплачена истцам, что не оспаривалось сторонами.

Установлено, что судебным приставом-исполнителем были выполнены все предусмотренные законодательством действия, направленные на своевременное исполнение решение суда, осуществлялись исполнительные действия; отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Доводы истцов о наличии уважительной причины пропуска срока обжалования постановления суд принимает во внимание, поскольку оспариваемые постановления были ими получены лишь Дата.

Поскольку требования о взыскании судебных расходов является производным, в силу положения ст. 111,112КАС РФ, в удовлетворении подлежит отказать.

В соответствии со ст.84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Согласно ст.176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1, ФИО3, ФИО4 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области-ФИО10, Выборгскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, врио начальника Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области-ФИО11, судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области-Пургину А. С., начальнику Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области-старшему судебному приставу ФИО5 о восстановлении срока, признании незаконными действий по вынесению постановлений о возбуждении исполнительных производств, взыскании судебных расходов отказать.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Судья: Ю.С. Грачева

Мотивированное решение изготовлено 23.07.2025