Постановление № 5-743/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 5-743/2017

Дело № 5-743/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 августа 2017 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Гречишко И.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившееся в том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 10 мин., находясь по адресу: <адрес>, являясь гражданином <данные изъяты>, установлен пребывающим в городе федерального значения Санкт-Петербурге без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации (паспорт иностранного гражданина, миграционная карта, отрывная часть бланка временной регистрации), в нарушении ч.1 ст. 10 ФЗ №115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также уклоняющимся от выезда из Российской Федерации по истечении отведенного законом срока пребывания иностранного гражданина в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время,

то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1, в судебном заседании после разъяснения ему процессуальных прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, отказавшись от услуг переводчика, что указано в его расписке, вину в совершенном правонарушении признал, пояснив, что он не помнит когда прибыл в Санкт-Петербург, предположительно около 3,5 лет назад. Не выехал из Российской Федерации, в связи с тем, что у него украли паспорт. При этом он обращался в правоохранительные органы с заявлением об утере, однако никаких документов, подтверждающих данное обстоятельство, у него не имеется. Самостоятельно ФИО1 выехать за пределы РФ не может, поскольку его не пропустят на границе.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 задержан ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 10 мин. для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении;

- протоколом ДЛ САП № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 18 мин. ФИО1 доставлен в 43 о/п УМВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга, поскольку находясь по адресу: <адрес>, являясь гражданином <данные изъяты>, установлен пребывающим в городе федерального значения Санкт-Петербурге без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, а также уклоняющимся от выезда из РФ по истечении отведенного законом срока пребывания иностранного гражданина в городе федерального значения Санкт-Петербурге;

- рапортом от ДД.ММ.ГГГГ сотрудника полиции ФИО2, согласно которому ФИО1, выявлен ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 10 мин. по адресу: <адрес>, без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание в Российской Федерации;

- справкой информационной базы «Территория», согласно которой ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП Бугаевка, цель визита – получение убежища, срок пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также имел регистрацию по месту пребывания в Санкт-Петербурге по адресу: <адрес>;

- справкой ЦАБ, подтверждающей факт отсутствия регистрации ФИО3 на территории Санкт-Петербурга;

- справкой о результатах проверки в ОСК – сведений о судимостях и привлечении к уголовной ответственности ФИО1 не имеется;

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

При этом ст. 2 указанного Закона иностранным гражданином, законно находящимся на территории Российской Федерации, называет лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Статья 10 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года № 413, возлагают на иностранных граждан, находящихся на территории РФ обязанность иметь при себе документ, удостоверяющий личность и миграционную карту.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из названного Федерального закона и иных федеральных законов. Наряду с этим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется международными договорами Российской Федерации.

Согласно сведениям из базы данных «Территория», ФИО1 срок временного пребывания на территории Российской Федерации продлен не был, информации о наличии у него заключенного договора на осуществление трудовой деятельности либо оказание гражданско-правовых услуг на территории РФ также, - не имеется.

При таких обстоятельствах, срок временного пребывания ФИО4 на территории РФ определяется ст. 5 Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и составляет 90 суток с момента въезда на территорию РФ, по истечении которых ФИО1 в нарушение данной нормы, не выехал с территории РФ.

А поэтому, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклонился от выезда с территории РФ по истечении установленного срока временного пребывания на территории РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень и форму его вины в содеянном, личность ФИО1 и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В связи с тем, что у ФИО1 отсутствуют документы, удостоверяющие личность (паспорт иностранного гражданина и др.), как пояснил Чева в судебном заседании, он не имеет возможности самостоятельно покинуть территорию РФ, суд приходит к выводу, что до исполнения настоящего постановления в части административного выдворения содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан №1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в городе Красное Село.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.10, 18.8, 29.1-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения содержать ФИО1, <данные изъяты>, в Центре временного содержания иностранных граждан №1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, расположенном по адресу: <адрес>.

Информация о получателе штрафа за нарушение миграционного законодательства:

УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ЛО),

КПП: 784201001, ИНН: <***>, КБК 188 1 16 09 000016 000140

Номер счета получателя платежа 40101810200000010001,

БИК 044030001, ОКТМО 40391000,

УИН 1888 047 816 014 00 43717.

Наименование платежа: Административный штраф 43 отдел полиции

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Разъяснить ФИО1, что согласно подпункту 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, не разрешается в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Судья: И.Ю. Гречишко