Решение № 2А-336/2020 2А-336/2021 2А-336/2021~М-326/2021 М-326/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2А-336/2020

Дело № 2а-336/2020

УИД 62RS0031-01-2021-000478-14


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 июня 2021 года р.п. Чучково

Шиловский районный суд Рязанской области в составе судьи Гольцева Г.А., с участием прокурора – помощника прокурора Чучковского района ФИО1, при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению прокурора Чучковского района Рязанской области в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации МО – Чучковский муниципальный район Рязанской области об оспаривании бездействия по оборудованию автобусной остановки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации МО – Чучковский муниципальный район по оборудованию указателями, определяющими место остановки транспортного средства для посадки(высадки) детей на маршруте автобусной перевозки <адрес>, с размещением условного обозначения автобуса и опознавательного знака «Перевозка детей», надписи «Школьный маршрут» с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей; обязать администрацию МО – Чучковский муниципальный район Рязанской области оборудовать место остановки транспортного средства для посадки(высадки) детей на маршруте автобусной перевозки <адрес> указателями с размещением на них условного обозначения автобуса и опознавательного знака «Перевозка детей», надписи «Школьный маршрут» с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей, установив срок для исполнения. Свои требования мотивирует тем, что обязанность по оборудованию автобусных остановок лежит на ответчике, неисполнение данных обязанностей создает угрозу безопасности дорожного движения с участием детей.

Прокурор требование поддержал.

Административный ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, возражений не представил.

Административный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.10 ч. 1 ст. 56 Устава муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области, к полномочиям администрации МО – Чучковский муниципальный район Рязанской области относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок(парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предметом его регулирования являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование(далее – отношения в сфере образования). Данный закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования. В соответствии со ст. 40 указанного Федерального закона транспортное обеспечение обучающихся включает в себя организацию их бесплатной перевозки до образовательных организаций и обратно, а также предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации мер социальной поддержки при проезде на общественной транспорте.

Минобрнауки России разработаны методические рекомендации «Об организации перевозок обучающихся в образовательные организации», являющиеся приложением к письму Минобрнауки от 29.07.2014 №08-988.Согласно п. 2.5 указанных Методических рекомендаций, остановочные пункты маршрутов автобусных перевозок детей оборудуются указателями, определяющими место остановки транспортного средства для посадки (высадки) детей. На указателях размещается условное обозначение автобуса и опознавательного знака "Перевозка детей", надпись "Школьный маршрут" с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей.

В судебном заседании установлено, что администрацией МО – Чучковский муниципальный район Рязанской области организован автобусный маршрут подвоза детей в МОУ <данные изъяты> из <адрес>, маршрут движения школьных автобусов: <адрес> – МОУ <данные изъяты> В <адрес> место посадки и высадки учащихся не оборудовано указателями, определяющими место остановки транспортного средства для посадки(высадки) детей с размещением условного обозначения автобуса и опознавательного знака «Перевозка детей», надписью «Школьный маршрут» с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей.

Обстоятельства дела подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, Уставом МОУ <данные изъяты> с изменениями и дополнениями, распоряжением «Об утверждении маршрутов движения школьных автобусов на ДД.ММ.ГГГГ учебный год», паспортом автобусного маршрута подвоза детей в МОУ <данные изъяты> Данные доказательства оценивается судом как относимые, допустимые, достоверные и достаточные для рассмотрения дела по существу.

Обстоятельства дела свидетельствуют о бездействии ответчика по оборудованию автобусной остановки в <адрес> указателями, определяющими место остановки транспортного средства для посадки(высадки) детей с размещением условного обозначения автобуса и опознавательного знака «Перевозка детей», надписью «Школьный маршрут» с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей. Данное бездействие нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.

Согласно ст.187 КАС РФ, суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

В соответствии с характером требований, учитывая принцип разумности в целях обеспечения соблюдения баланса интересов сторон, суд считает необходимым установить двухмесячный срок исполнения решения со дня его вступления в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации МО – Чучковский муниципальный район Рязанской области по оборудованию автобусной остановки в <адрес> на маршруте движения школьных автобусов указателями с условным обозначением автобуса и опознавательного знака «Перевозка детей», надписью «Школьный маршрут» с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей.

Обязать администрацию МО – Чучковский муниципальный район Рязанской области оборудовать место остановки транспортных средств для посадки(высадки) детей на маршруте школьных автобусов на автобусной остановке <адрес> указателями с размещением на них условного обозначения автобуса и опознавательного знака «Перевозка детей», надписи «Школьный маршрут» с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей.

Установить двухмесячный срок исполнения решения со дня его вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Шиловский районный суд в месячный срок со дня составления мотивированного решения.

Дата составления мотивированного решения 15 июня 2021 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>