Постановление № 5-528/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 5-528/2021

Дело № 5-528/2021

УИД 74RS0038-01-2021-002214-52


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

С. Долгодеревенское 09 июля 2021 года

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Боднарь Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДАТА рождения, уроженца АДРЕС, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по АДРЕС,

У С Т А Н О В И Л:

ДАТА в Сосновский районный суд Челябинской области поступил протокол в составе дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, извещено.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал об отложении судебного заседания.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.61 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от ДАТА № 68-ФЗ (в редакции от ДАТА) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА № (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от ДАТА № 68-ФЗ (в редакции от ДАТА) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА № коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Распоряжением АДРЕС от ДАТА №-рп (с последующими изменениями) в связи с угрозой распространения в АДРЕС коронавирусной инфекции (COVID-2019), в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьями 6 и 29 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории АДРЕС введен режим повышенной готовности, который действует по настоящее время.

При этом подп. 4 пункта 18 названного распоряжения АДРЕС от ДАТА №-рп (с учетом изменений и дополнений) на граждан возложена обязанность с ДАТА и до особого распоряжения использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, в аптеках, банках, парикмахерских, медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях и в учреждениях, продолжающих свою работу, и других).

Из представленных материалов следует, что ДАТА в 14 час 00 мин. ФИО1 находился в месте общего пользования - в помещении АДРЕС без средств индивидуальной защиты органов дыхания в нарушение режима повышенной готовности, предусматривающего, в том числе обязательное использование средств индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении в местах общего пользования, согласно распоряжению АДРЕС от ДАТА №-П «О проведении дополнительных мероприятий в целях снижения рисков распространения новой короновирусной инфекции COVID-19» на территории АДРЕС и внесении изменений в распоряжение АДРЕС от ДАТА №-РП. Тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Протокол подписан должностным лицом, его составившим.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДАТА по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

- объяснением ФИО1, в котором он указал, что проживает по АДРЕС, имеет номер телефона № ДАТА он находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания, а именной медицинской маски в месте общего пользования, а именно: АДРЕС по АДРЕС. Свою вину признает с указанием, что более такого не повторится.

Доводы ФИО1 о том, что он не находился в ОП «Полетаевский» ДАТА, опровергаются материалами дела:

- заявлением ФИО1 от ДАТА, в котором он просит суд рассматривать дело по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в его отсутствие,

- согласием на смс-извещение, в котором указан данный номер телефона, указываемый ФИО1 в ходатайствах об отложении судебного заседания;

- копией паспорта ФИО1, в котором указаны данные лица, привлекаемого к административной ответственности, перечисленные в протоколе по делу об административном правонарушении;

- рапортом УУП и ПДН ОП «Полетаевский» Г.А.Е. от ДАТА, в котором он указывает, что работая на административном участке Полетаевского сельского поселения по материалу КУСП № от ДАТА им ДАТА был вызван в кабинет № ОП «Полетаевский» ОМВД России по АДРЕС ФИО1 ДАТА рождения. По прибытии ФИО1 находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания, а именно: медицинской маски, в результате чего был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ;

- объяснением ФИО1 от ДАТА, отобранным УУП ОУУП и ПДН ОП «Полетаевский» ОМВД России по АДРЕС Г.А.Е. по поводу взаимоотношений со С.И.В. При этом в объяснениях имеется рукописная запись «С моих слов записано верно мною прочитано» и имеется подпись;

- постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ДАТА по материалу КУСП № от ДАТА, зарегистрированному по заявлению С.И.В., вынесенным УУП ОУУП и ПДН ОП «Полетаевский» ОМВД России по АДРЕС Г.А.Е., в котором изложены обстоятельства взаимоотношений ФИО1 и С.И.В., объяснения последнего, Б.С.В., А.А.И., Л.А.Г., ФИО1

- ходатайством ФИО1, в котором указан его номер телефона, совпадающий с номером телефона в протоколе об административном правонарушении от ДАТА по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

У судьи не имеется оснований не доверять указанным доказательствам.

Учитывая изложенное, не имеется оснований для отложения судебного заседания.

По ходатайству ФИО1 судебное заседание было отложено на ДАТА с учетом приведенной им в ходатайстве информации о том, что с ДАТА по ДАТА будет находиться за пределами АДРЕС.

Таким образом, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания, судья исходит из следующего.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность для граждан в виде предупреждения или административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

При этом согласно ч. 2 названной статьи КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В данном случае имеются обстоятельства, смягчающие административную ответственность, признание вины, отраженное в объяснении от ДАТА, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, ранее лицо к административной ответственности лицо не привлекалось.

Учитывая изложенное, ему возможно назначение административного наказания в виде предупреждения.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, составляющий три месяца, исчисляемый с даты обнаружения административного правонарушения, не истек.

Иных обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДАТА рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано путем подачи жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья <данные изъяты> Е.В. Боднарь

<данные изъяты>

Судья Е.В. Боднарь