Постановление № 5-227/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 5-227/2020

Дело: 5-227/2020

УИД 61RS0059-01-2020-000986-22


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 ноября 2020 года г. Цимлянск

Судья Цимлянского районного суда Ростовской области Стуров С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

10 октября 2020 года в 13 часов 45 минут в парикмахерской «Локон», принадлежащей индивидуальному предпринимателю ФИО1, расположенной по адресу: <...>, осуществлялась деятельность по предоставлению парикмахерских услуг с нарушением требований санитарного законодательства, не соблюдались мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции, а именно: мастер ФИО2 работала без средств индивидуальной защиты (без перчаток), на мастерах отсутствовала спецодежда по VI типу, закрывающая личную одежду мастеров (пижама или медицинский халат и шапочка). Клиент, находившийся в помещении не использовал средства индивидуальной защиты (маску или респиратор). Имеющийся дезинфицирующий раствор для обработки инструмента хранится в прозрачной емкости, на емкости отсутствует указание даты приготовления раствора и его концентрация. Не организована ежедневная стирка спецодежды и пеньюаров по договору со специальной организацией или непосредственно в парикмахерской.

ИП ФИО1 в судебном заседании вину признала в полном объеме и просила суд назначить минимальное наказание. Предоставила в судебном заседании копии налоговых деклараций за 2020 год.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Факт совершения административного правонарушения, установленного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вина ИП ФИО1 в совершении указанного правонарушения, объективно подтверждаются исследованными судом доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №175 от 14 октября 2020 года, и иными материалами дела об административном правонарушении.

Дав правовую оценку в совокупности доказательствам вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд находит их соответствующими требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не противоречащими закону и приходит к выводу о доказанности совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, судом установлено, что ИП ФИО1 в условиях введения режима повышенной готовности на территории Ростовской области 10 октября 2020 года в 13 часов 45 минут в парикмахерской «Локон», принадлежащей индивидуальному предпринимателю ФИО1, расположенной по адресу: <...>, осуществляла деятельность по предоставлению парикмахерских услуг с нарушением требований санитарного законодательства, не соблюдались мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции, а именно: мастер ФИО2 работала без средств индивидуальной защиты (без перчаток), на мастерах отсутствовала спецодежда по VI типу, закрывающая личную одежду мастеров (пижама или медицинский халат и шапочка). Клиент, находившийся в помещении не использовал средства индивидуальной защиты (маску или респиратор). Имеющийся дезинфицирующий раствор для обработки инструмента хранится в прозрачной емкости, на емкости отсутствует указание даты приготовления раствора и его концентрация. Не организована ежедневная стирка спецодежды и пеньюаров по договору со специальной организацией или непосредственно в парикмахерской, что является нарушением п. 4.4 СП 3.1 3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции», п. 9.11, п.9.12, п.9.28 СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового значения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги», ст. 11, ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3, п.5, п.6, п.9, п.10 «Рекомендаций по организации работы салонов красоты и парикмахерских с целью недопущения заноса и распространения новой коронавирусной инфекции».

Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – а именно, совершение действия (бездействие), в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно статье 11 Закона Федерального закона N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства.В соответствии с пунктом 3 статьи 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу статьи 29 Закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих" коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно пункту 1 статьи 31 Закона ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъект Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространении инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекте Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения (п. 2 ст. 31 Закона).

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3 ст. 31 Закона).

Санкция части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельств, отягчающих ответственность правонарушителя, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела судьей не выявлено.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, судья признает привлечение правонарушителя к административной ответственности впервые, признание вины.

Предусмотренный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его последствия, личность виновной, ее имущественное положение и полагает правильным назначить ИП ФИО1 с учетом положений п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 руб., поскольку ранее она не привлекалась к административной ответственности, совершенное ею административное правонарушение не повлекло тяжких последствий.

Оснований для приостановления деятельности, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Наименование получателя – УФК по <данные изъяты>

<данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

Цимлянского районного суда С.В. Стуров