Решение № 2А-1292/2021 2А-1292/2021~М-1213/2021 М-1213/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-1292/2021

Дело № 2а-1292/2021

УИД 42RS0037-01-2021-002552-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 года город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Тимофеевой Е.С. с участием прокурора Барабановой О.В. и секретаря судебного заседания Коваленко В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела министерства внутренних дел РФ «Юргинский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальным отделом министерства внутренних дел РФ «Юргинский» к ФИО1 предъявлены административные исковые требования об установлении административного надзора на срок два года с ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 23.00 до 6.00 часов, запрещения пребывания в местах, в которых осуществляется продажа, употребление алкогольных напитков. Административный иск обоснован тем, что *** г. Юргинским городским судом с учетом Кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ от *** г. ФИО1 осужден по п. «а», «ж», «з» ч. 2 ст.105, п. «в» ч. 3 ст. 162, ч. 1 ст. 222 и ч. 3 ст. 69 УК РФ к 18 годам лишения свободы. *** г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по постановлению Юргинского городского суда от *** г. условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 3 месяца 6 дней. 21.03.2008 г. по месту отбывания наказания ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Из изложенных обстоятельств следует, что ФИО1 относится к лицу, в отношении которого может быть установлен административный надзор с административными ограничениями.

Административное дело рассмотрено в отсутствие представителя Межмуниципального отдела министерства внутренних дел РФ «Юргинский, Д.Н.НБ., которого участие признано определением суда необязательным (л.д. 1), извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (л.д. 38-40).

Прокурором Барабановой О.В. предложено отказать в установлении административного надзора в отношении ФИО1 в связи отсутствием оснований.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к нижеизложенному.

На основании требований ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

В административном исковом заявлении обосновывается основание для установления административного надзора ФИО1 в виде наличия у него непогашенной, неснятой судимости за совершение особо тяжкого преступления по приговору Юргинского городского суда Кемеровской области от 25.11.2002 г. при признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административным истцом представлены копии: приговора Юргинского городского суда Кемеровской области от ***, кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от ***, постановления Юргинского городского суда от *** об условно-досрочном освобождении, постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 21.03.2008 г., справки-характеристики участкового уполномоченного полиции Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский».

*** приговором Юргинского городского суда с учетом Кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ от ***. ФИО1 осужден по п. «а», «ж», «з» ч. 2 ст.105, п. «в» ч. 3 ст. 162, ч. 1 ст. 222 УК РФ к 18 годам лишения свободы исправительной колонии строгого режима.

*** постановлением Юргинского городского суда ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по условно-досрочно на 1 год 3 месяца 6 дней.

*** приговором Юргинского городского суда Кемеровской области ФИО1 признан виновным, осужден по ч. 1 ст. 166 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года.

21.03.2008 г. начальником ФГУ ЛИУ-16 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за то, что 21.03.2008 г. в 14.00 часов во время личного досмотра у него обнаружен, изъят телефон «Моторолла».

Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский» следует, что ФИО1 трудоустроен официально в *** в качестве водителя, не имеет жалоб по месту жительства, характеризуется положительно, не замечен у употреблении наркотиков, психотропных средств, спиртного, не привлечен к административной ответственности.

30.08.2021 г. в Юргинском городском суде назначено рассмотрение представления начальника Юргинского межмуниципального филиала ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об отмене условного осуждения, снятии судимости ФИО1 по истечении половины испытательного срока.

В связи с тем, что факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не предопределяет выводы о необходимости установления административного надзора с учетом положительной характеристики ФИО1, его последующего поведения к 29.06.2021 г. - дате предъявления административного искового заявления в суд, срока, истекшего с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, суд полагает отсутствующими основания для установления административного надзора ФИО1

Учитывая, что в нарушение ч. 2 ст. 272 КАС РФ административным истцом суду не представлены доказательства о наличии оснований, предусмотренных законодательством, для установления административного надзора ФИО1, административное исковое заявление подлежит полному отказу в удовлетворении в связи с недоказанностью обстоятельств, приведенных в административном иске.

Суд, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в полном объеме в удовлетворении административного искового заявления Межмуниципального отдела министерства внутренних дел РФ «Юргинский» к ФИО1 об установлении административного надзора.

Разъяснить, что решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы на него через Юргинский городской суд.

В окончательной форме мотивированное решение принято 20.07.2021 г.

Председательствующий Е.С. Тимофеева