Решение № 21-382/2026 от 10 марта 2026 г. по делу № 21-382/2026

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

от 11 марта 2026 года по делу № 21-382/2026

судья Марченко О.В. УИД 23RS0039-01-2025-000708-36

Судья Краснодарского краевого суда Леганов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Кубань-Агро-Сервис» ФИО1

на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 от 14 мая 2025 года и решение судьи Павловского районного суда Краснодарского края от 22 декабря 2025 года,

вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Кубань-Агро-Сервис», по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 от 14 мая 2025 года № 10673342253493318299, общество с ограниченной ответственностью «Кубань-Агро-Сервис» (далее по тексту – ООО «Кубань-Агро-Сервис») привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Павловского районного суда Краснодарского края от 22 декабря 2025 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, генеральный директор ООО «Кубань-Агро-Сервис» ФИО1 просит отменить состоявшиеся решение и постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Лица, участвующие в деле, и их представители не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств относительно рассмотрения дела в их отсутствие, а также заявлений, содержащих указания на наличие уважительных причин неявки, суду не представили.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы, исследование доказательств позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 257-ФЗ) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее по тексту – Правила).

Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ в числе прочего определено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно положениям части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 15 апреля 2025 года в 12 часов 42 минуты 12 секунд по адресу: ............, собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ 5490 – S5», государственный регистрационный знак ........, в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ, и в соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Правил, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Согласно сведениям общества с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы» (далее по тексту – ООО «РТИТС») транспортное средство с государственным регистрационным знаком ........ в реестре системы взимания платы с 4 апреля 2019 года зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «Кубань-Агро-Сервис».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством «АвтоУраган-ВСМ2», свидетельство о поверке № ........ со сроком действия до 5 ноября 2026 года, что подтверждает соответствие данного технического средства измерения установленным техническим требованиям, а также его пригодность к применению на момент совершения правонарушения.

Таким образом, действия ООО «Кубань-Агро-Сервис» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что бортовое устройство, установленное на транспортном средстве, было исправно, работало в штатном режиме, опровергаются материалами дела.

Согласно представленной ООО «РТИТС» информации, на момент фиксации административного правонарушения 15 апреля 2025 года в 12 часов 42 минуты 12 секунд бортовое устройство № 70063100, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком ........, не функционировало в штатном режиме. При этом, бортовое устройство было включено, но его работоспособность нарушена (бортовое устройство не передавало данные о координатах маршрутах транспортного средства).

Данные о пройденном транспортным средством пути по федеральным дорогам в систему взимания платы в период с 15 апреля 2025 года 01 часов 07 минут 18 секунд по 16 апреля 2025 года 10 часов 08 минут 00 секунд от бортового устройства не поступали.

Пунктом 12 (а) Правил предусмотрено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, является движением без внесения платы.

В силу пункта 106 Правил контроль за работоспособностью бортового устройства или стороннего бортового устройства и своевременное информирование оператора о факте его неисправности или утраты осуществляется владельцем транспортного средства.

Однако, на момент фиксации проезда транспортного средства марки «КАМАЗ 5490 – S5», государственный регистрационный знак ........, ООО «Кубань-Агро-Сервис» не сообщало оператору о неисправности бортового устройства № ........

При таких обстоятельствах, при проезде 15 апреля 2025 года в 12 часов 42 минуты 12 секунд по адресу: ............, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, ООО «Кубань-Агро-Сервис» не была внесена.

Само по себе внесение денежных средств оператору, как и дальнейшее списание этих средств, в настоящем случае не свидетельствуют об обратном, поскольку имели место уже после включения бортового устройства, произошли в автоматическом режиме в соответствии с положениями с пунктом 7(3) Правил вне зависимости от волеизъявления собственника транспортного средства.

В этой связи оснований полагать, что отсутствует вина ООО «Кубань-Агро-Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, оснований не имеется.

Доводы поданной в Краснодарский краевой суд жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых актов, направлены на переоценку установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о наличии нарушений норм материального или процессуального права, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в пределах установленного законом срока, является обоснованным и справедливым.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену принятых актов по делу об административном правонарушении, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции

решил:

постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 от 14 мая 2025 года и решение судьи Павловского районного суда Краснодарского края от 22 декабря 2025 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Кубань-Агро-Сервис», оставить без изменения, жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Кубань-Агро-Сервис» ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Краснодарского

краевого суда А.В. Леганов