Решение № 2А-283/2025 2А-283/2025~М-172/2025 М-172/2025 от 24 марта 2025 г. по делу № 2А-283/2025

Дело № 2а-283/2025

16RS0011-01-2025-000265-17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 марта 2025 года г. Буинск,

Буинский городской суд Республики Татарстан в составе: судьи Ибрагимовой И.З., с участием помощника Буинского городского прокурора Республики Татарстан ФИО4, при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л :

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, указав, что приговором Буинским городским судом Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, на основании ст.70 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору Буинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Отбывала наказание в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Освободилась из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике по отбытию срока наказания.

Решением Козловского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ с определением двух административных ограничений:

1.Обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2.3апрещение посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Буинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возложены дополнительные ограничения, а именно:

1.Обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2.3апрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов.

Решением Буинского городского суда Республики Татарстана от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 были установлены дополнительные ограничения, а именно:

1.Запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21.00 часов до 06.00 часов.

2.3апрет выезда за пределы Буинского муниципального район Республики Татарстан по месту жительства или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних.

На учете в отделе МВД России по <адрес> состоит с ДД.ММ.ГГГГ, со дня смены места жительства.

При постановке на учет, а также в дальнейшем, с ФИО1, неоднократно проводилась разъяснительная работа, то есть она была ознакомлена с решением Козловского районного суда Чувашской Республики об установлении в отношении неё административного надзора, об ответственности за неисполнение установленных в отношении неё административных ограничений, а также возможности установления дополнительных административных ограничений. Однако, несмотря на неоднократные предупреждения, с момента установления в отношении неё административного надзора и постановки на учет, ею были допущены следующие административные правонарушения:

1.ДД.ММ.ГГГГ с 08.00 час. по 18:00 час, установлен факт несоблюдения обязанностей, ФИО1 в отношении которой решением Козловского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, в виде неявки в отдел МВД России по <адрес> для регистрации. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении неё был составлен административный протокол № по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи СУ № по Буинскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

2. ДД.ММ.ГГГГ с 08.00 час. по 18:00 час, установлен факт несоблюдения обязанностей, ФИО1 в отношении которой решением Козловского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, в виде неявки в отдел МВД России по <адрес> для регистрации. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении неё был составлен административный протокол № по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи СУ № по Буинскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

3. ДД.ММ.ГГГГ с 08.00 час. по 18:00 час, установлен факт несоблюдения обязанностей, ФИО1 в отношении которой решением Козловского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, в виде неявки в отдел МВД России по <адрес> для регистрации. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении неё был составлен административный протокол № по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи СУ № по Буинскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

В связи с чем административный истец просил установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничения в виде: запрещение пребывания в определенных местах, а именно в местах для распития спиртных напитков (кафе, рестораны, бары), запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствии, административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление, согласно которого ФИО1 против заявленных требований не возражает, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Помощник прокурора ФИО4 в судебном заседании полагала, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению. Ответчику необходимо добавить ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в остальной части требований, полагала необходимо отказать.

Изучив заявление, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии со статьей 4 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В ходе судебного заседания установлено, что решением Козловского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ с определением двух административных ограничений:

1.Обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2.3апрещение посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Буинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возложены дополнительные ограничения, а именно:

1.Обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2.3апрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов.

Решением Буинского городского суда Республики Татарстана от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 были установлены дополнительные ограничения, а именно:

1.Запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21.00 часов до 06.00 часов.

2.3апрет выезда за пределы Буинского муниципального район Республики Татарстан по месту жительства или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних.

На учете в отделе МВД России по <адрес> состоит с ДД.ММ.ГГГГ, со дня смены места жительства.

Однако, несмотря на неоднократные предупреждения, с момента установления в отношении неё административного надзора и постановки на учет, ею были допущены административные правонарушения.

Все вышеперечисленное свидетельствует о недостаточности ранее установленных ФИО1 ограничений.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, ФИО1 привлекалась к административной ответственности в течение года, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, что, в свою очередь, в силу ст. 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", является основанием для установления поднадзорному дополнительных административных ограничений.

Учитывая изложенные обстоятельства, в совокупности с нормами права, суд полагает возможным удовлетворить административные исковые требования частично, дополнить ФИО1 запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в части запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах для распития спиртных напитков (кафе, рестораны, бары) отказать, так как данное административное ограничение установлено решением Козловского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.

Применение указанного дополнительного ограничения суд полагает обоснованным.

Целесообразности в применении иных дополнительных мер суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

решил:

Административный иск отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: РТ, <адрес>, административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В удовлетворении остальной части административного иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Татарстан через Буинский городской суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня принятия.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.З. Ибрагимова

Копия верна

Судья И.З. Ибрагимова