Решение № 2-927/2020 2-927/2020~М-564/2020 М-564/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2-927/2020

дело №2-927/2020

УИД: 26RS0029-01-2020-000907-08


Решение

Именем Российской Федерации

25 ноября 2020 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Пакова Н.Н.,

при секретаре Гапоновой Т.В.,

с участием:

помощника прокурора г. Пятигорска Вихлянцевой А.В.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Пятигорска в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования – города Пятигорска в лице администрации г. Пятигорска к ФИО2 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, возложении обязанности по сносу здания и благоустройству территории, признании отсутствующим право в отношении объекта недвижимости, запрете эксплуатации здания и поставки коммунальных ресурсов, внесения судебной неустойки,

установил:

Прокурор г. Пятигорска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования – города Пятигорска в лице администрации г. Пятигорска к ФИО2 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, возложении обязанности по сносу здания и благоустройству территории, признании отсутствующим право в отношении объекта недвижимости, запрете эксплуатации здания и поставки коммунальных ресурсов, внесения судебной неустойки.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города Пятигорска проведена проверка соблюдения требований закона при строительстве и эксплуатации объектов капитального строительства, расположенных на <адрес>. Установлено, что ФИО2 С.А. с ДД.ММ.ГГГГ является правообладателем нежилого здания с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования «под установку торговых павильонов в легких конструкциях».

В границах указанного участка возведен объект капитального строительства – нежилое здание, размерами 20 метров 20 сантиметров на 6 метров 10 сантиметров, находящееся на расстоянии 10 метров 28 сантиметров от оси трамвайных путей направлением по проспекту <адрес>. Указанное здание расположено на расстоянии 1 метра 37 сантиметров от проезжей части автомобильной дороги по проспекту <адрес> в направлении от железнодорожного вокзала в сторону <адрес>, а также на расстоянии 8 метров 90 сантиметров от смежного здания с кадастровым номером № с рекламной вывеской «ФИО8». В принадлежащем ФИО2 объекте расположены магазины по продаже предметов одежды. Объект электрифицирован. В нарушение требований пункта 4.9 СНиП 2.07.01-89 вследствие самовольного строительства вышеуказанного объекта ширина бульвара по оси проспекта <адрес> уменьшена до 5 метров 20 сантиметров при предусмотренных нормативах в 18 метров. Согласно пункту 4.12 СНиП 2.07.01-89 расстояние от наружных стен здания до оси деревьев должно составлять не менее 5 метров. В нарушение указанной нормы расстояние от наружной стены спорного объекта до стволов деревьев составляет менее 1 метра. В нарушение требований пункта 2 Приложения 1 «Противопожарные требования» СНиП 2.07.01-89 расстояние от стены здания объекта до края проезжей части проспекта Кирова составляет 1 метр 37 сантиметров при установленных нормативах 5-8 метров. Земельный участок с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования «под установку торговых павильонов в легких конструкциях». Строительство и эксплуатация в границах указанного земельного участка объекта капитального строительства свидетельствует о нарушении закона, выраженного в использовании земельного участка с нарушением установленного вида разрешенного использования, что влечет за собой нарушение предусмотренного статьей 42 Конституции Российской Федерации права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В силу положений статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации указанное является основанием для прекращения аренды земельного участка.

Согласно Правилам землепользования и застройки города Пятигорска, утвержденным решением Думы города Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ № РД, земельный участок с кадастровым номером № и возведенный в его границах объект капитального строительства с кадастровым номером № расположены в территориальной зоне «Р1/1» Зона отдыха (скверы)», градостроительный регламент которой не предусматривает строительство объектов капитального строительства.

Запрет на строительство объектов капитального строительства в границах указанного земельного участка также предусмотрен Генеральным планом города Пятигорска, утвержденным решением Думы города Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с нахождением участка в зоне отдыха (парки, скверы, бульвары). Указанный земельный участок и расположенный в его границах объект входят в историко-культурный заповедный район города Пятигорска, в охранную зону предприятия ГП «Протезно-ортопедическое предприятие». Согласно информации Управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ указанный объект капитального строительства находится в охранной зоне центрального историческо-культурного заповедного района. Объект с кадастровым номером № возведен в отсутствии согласования Управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия, без сохранения квартального принципа застройки, значительно уменьшает установленную строительными нормами и правилами ширину бульвара по проспекту <адрес> и нарушает архитектурный облик города Пятигорска. Земельный участок с кадастровым номером №, в границах которого возведен спорный объект недвижимости, расположен во второй зоне округа санитарной охраны города-курорта Пятигорска. В соответствии с пунктом 13 Положения режим второй зоны устанавливается для территории, с которой происходит сток поверхностных и грунтовых вод к месторождениям лечебных грязей, минеральным озерам и лиманам, пляжам, местам неглубокого залегания незащищенных минеральных вод, для естественных и искусственных хранилищ минеральных вод и лечебных грязей, парков, лесопарков и других зеленых насаждений, а также для территорий, занимаемых зданиями и сооружениями санаторно-курортных учреждений и предназначенных для санаторно-курортного строительства. Земельные участки, расположенные в границах второй зоны горно-санитарной охраны, представляют особую экологическую ценность и подлежат государственной охране от противоправного вмешательства в их режим со стороны третьих лиц. Нарушение требований в области охраны окружающей среды влечет за собой приостановление либо прекращение в полном объеме по решению суда размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов. В нарушение требований закона ФИО2 вышеуказанные мероприятия при эксплуатации объекта не проводятся. При осуществлении строительства спорного объекта заключение об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки застройщиком не получено, в связи с чем указанный объект может оказывать негативное воздействие на места формирования минеральных вод, расположенные во второй зоне округа санитарной охраны города Пятигорска.

Указанные нарушения природоохранного, градостроительного, земельного законодательства до настоящего времени не устранены.

Просит признать объект капитального строительства с кадастровым номером №, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № – самовольной постройкой; признать отсутствующим право ФИО2 в отношении объекта капитального строительства с кадастровым номером №, а также в отношении расположенного под объектом земельного участка с кадастровым номером №; обязать ФИО2 в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить снос самовольной постройки – объекта капитального строительства с кадастровым номером №, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером №; обязать ФИО2 в течение 30 дней после сноса объекта капитального строительства с кадастровым номером № выполнить благоустройство территории, занимаемой самовольной постройкой, путем уборки территории от строительного мусора и обустройства тротуара; в случае неисполнения ФИО2 решения суда о сносе самовольной постройки – объекта капитального строительства с кадастровым номером № и благоустройстве территории, предоставить администрации города Пятигорска право выполнить снос самовольной постройки и благоустройство расположенной под строением территории за счет бюджетных средств с правом их последующего взыскания с ответчика. С момента вступления решения суда в законную силу и до фактического исполнения решения суда о сносе самовольной постройки запретить ФИО2 и иным лицам эксплуатацию здания самовольной постройки – объекта капитального строительства с кадастровым номером №. С момента вступления решения суда в законную силу запретить поставку коммунальных ресурсов в здание самовольной постройки – объект капитального строительства с кадастровым номером № (электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение и водоотведение). В случае неисполнения в указанный судом срок ФИО2 установленного решением суда обязательства о сносе самовольной постройки в соответствии со статьей 308.3 ГК РФ возложить на ФИО2 обязанность внесения денежной суммы (судебной неустойки) за каждый день неисполнения решения суда с учетом установления прогрессивной шкалы, а именно за первые 5 дней просрочки 200 000 рублей, исходя из расчета 40 000 рублей в день, за вторые 5 дней просрочки 250 000 рублей, исходя из расчета 50 000 рублей в день, и так далее, то есть с увеличением каждые 5 календарных дней стоимости одного календарного дня просрочки на 10 000 рублей. Уплату судебной неустойки возложить на ответчика в бюджет города Пятигорска на расчетный счет № в отделение Ставрополь, г. Ставрополь, БИК №, ИНН № КПП №.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора г. Пятигорска Вихлянцева А.В. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования не признал, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просил в иске отказать. Суду пояснил, что ФИО2 С.А. приобрел у ФИО6 недвижимое имущество, а именно кафе, назначение: нежилое здание, инвентарный №, условный №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по договору купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности застройщика ФИО6 на вышеуказанное недвижимое имущество зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании разрешения на ввод в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, нарушений закона ФИО2 при владении и эксплуатации нежилого здания с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, не допущено.

Ответчик ФИО2 С.А., представители третьих лиц администрации г. Пятигорска, Управления Росреестра по Ставропольскому краю, ОАО «Пятигорские электрические сети», ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» «Кавминводводоканал», ФИО6, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились. Суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие названных лиц.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту нарушенных конституционных прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 С.А. приобрел у ФИО6 недвижимое имущество, а именно кафе, назначение: нежилое здание, литер В, этажность – 1, инвентарный №, условный №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по договору купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности за ФИО2 зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.

Право собственности застройщика ФИО6 на вышеуказанное недвижимое имущество зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании Разрешения на ввод в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО2 С.А. с ДД.ММ.ГГГГ является правообладателем нежилого здания с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования «под установку торговых павильонов в легких конструкциях».

В границах указанного участка возведен объект капитального строительства – нежилое здание, размерами 20 метров 20 сантиметров на 6 метров 10 сантиметров, находящееся на расстоянии 10 метров 28 сантиметров от оси трамвайных путей направлением по проспекту <адрес>. Указанное здание расположено на расстоянии 1 метра 37 сантиметров от проезжей части автомобильной дороги по проспекту <адрес> в направлении от железнодорожного вокзала в сторону <адрес>, а также на расстоянии 8 метров 90 сантиметров от смежного здания с кадастровым номером № с рекламной вывеской «Травы».

В принадлежащем ФИО2 объекте расположены магазины по продаже предметов одежды. Объект электрифицирован.

В целях установления норм и правил для проектирования новых и реконструкцию существующих городских и сельских поселений Постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 № 78 утверждены СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (далее – СНиП 2.07.01-89), регламентирующие основные требования к планировке и застройке населенных пунктов.

В нарушение требований пункта 4.9 СНиП 2.07.01-89 вследствие самовольного строительства вышеуказанного объекта ширина бульвара по оси проспекта Кирова уменьшена до 5 метров 20 сантиметров при предусмотренных нормативах в 18 метров.

Согласно пункту 4.12 СНиП 2.07.01-89 расстояние от наружных стен здания до оси деревьев должно составлять не менее 5 метров. В нарушение указанной нормы расстояние от наружной стены спорного объекта до стволов деревьев составляет менее 1 метра.

Кроме того, в нарушение требований пункта 2 Приложения 1 «Противопожарные требования» СНиП 2.07.01-89 расстояние от стены здания объекта до края проезжей части проспекта Кирова составляет 1 метр 37 сантиметров при установленных нормативах 5-8 метров.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; а также соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Земельный участок с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования «под установку торговых павильонов в легких конструкциях». Строительство и эксплуатация в границах указанного земельного участка объекта капитального строительства свидетельствует о нарушении закона, выраженного в использовании земельного участка с нарушением установленного вида разрешенного использования, что влечет за собой нарушение предусмотренного статьей 42 Конституции Российской Федерации права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В силу положений статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации указанное является основанием для прекращения аренды земельного участка.

Согласно Правилам землепользования и застройки города Пятигорска, утвержденным решением Думы города Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером № и возведенный в его границах объект капитального строительства с кадастровым номером № расположены в территориальной зоне «Р1/1» Зона отдыха (скверы)», градостроительный регламент которой не предусматривает строительство объектов капитального строительства.

Запрет на строительство объектов капитального строительства в границах указанного земельного участка также предусмотрен Генеральным планом города Пятигорска, утвержденным решением Думы города Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с нахождением участка в зоне отдыха (парки, скверы, бульвары).

Согласно информации Управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ указанный объект капитального строительства находится в охранной зоне центрального историческо-культурного заповедного района в границах участка №.

Из письма Управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия от 28.09.2020 года следует, что в соответствии с Проектом зон охраны памятников истории и культуры г. Пятигорска («Спецпроектреставрация», <...> г,), утвержденным приказом министерства культуры Ставропольского края от 18.04.2003 № 42, <адрес> входит в зону историко-культурного заповедного района. Для данной территории, представляющей историческое ядро города и включающей основные памятники истории и культуры города установлен режим строго регулирования застройки, который заключается в следующем: сохранение исторических памятников и их исторической среды, реставрация памятников и модернизация исторической среды с ее капитальным ремонтом, сохранение квартального принципа застройки и сохранение внутриквартальных границ домовладений, воссоздание отдельных утраченных зданий, имеющих принципиальное значение для поддержания исторического своеобразия города. Новое строительство в этой зоне возможно при согласовании органами охраны памятников, с учетом следующего: новое строительство должно осуществляется в целях поддержания сложившегося исторического облика. Новое строительство осуществляется только по индивидуальным проектам и в пределах границ существующих домовладений. Новые здания или сооружения не должны выделяться в исторической среде по архитектуре, габаритам, материалам стен. Снос ветхих строений и замена их новыми зданиями должны осуществляться только по согласованию с органами охраны памятников. В пределах заповедной территории не должно осуществляться размещение промышленных предприятий, гаражей, крупных предприятий культурного, бытового или административного назначения. Общими требованиями, предъявляемыми к режимам использования и содержания охранных зон памятников, являются: сохранение исторической планировки, исторической среды и ландшафта; восстановление утраченных элементов исторической планировки и застройки, консервация, реставрация, восстановление и использование зданий и сооружений исторической среды; благоустройство территории; замена выведенных из зоны предприятий, а также сносимых построек зданий и сооружений, восстанавливающими характер исторической среды. Помимо общих требований, предъявляемым ко всем охранным зонам, рекомендуется ряд конкретных мероприятий как для отдельных участков центрального историко-культурного заповедного района, так и для групповых охранных зон.

В соответствии с Проектом зон охраны памятников истории и культуры города Пятигорска Ставропольского края, Спецпроектреставрация, <...> год (далее - Проект), утвержденном приказом министерства культуры Ставропольского края от 18.04.2003 № 42, режимом охраны установлено строгое регулирование застройки, в том числе сохранение квартального принципа застройки и внутриквартальных границ домовладений. Новое строительство в указанной зоне возможно при согласовании с органом охраны памятников и должно осуществляться в целях поддержания сложившегося исторического облика.

Объект с кадастровым номером № возведен в отсутствии согласования Управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия, без сохранения квартального принципа застройки, значительно уменьшает установленную строительными нормами и правилами ширину бульвара по проспекту <адрес> и нарушает архитектурный облик города Пятигорска.

Земельный участок с кадастровым номером №, в границах которого возведен спорный объект недвижимости, расположен во второй зоне округа санитарной охраны города-курорта Пятигорска.

Положением об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.1996 № 1425 (далее – Положение), установлены особенности использования земельных участков, расположенных во второй зоне горно-санитарной охраны, ограничения и запреты осуществления хозяйственной и иной деятельности.

Так, в соответствии с пунктом 13 Положения режим второй зоны устанавливается для территории, с которой происходит сток поверхностных и грунтовых вод к месторождениям лечебных грязей, минеральным озерам и лиманам, пляжам, местам неглубокого залегания незащищенных минеральных вод, для естественных и искусственных хранилищ минеральных вод и лечебных грязей, парков, лесопарков и других зеленых насаждений, а также для территорий, занимаемых зданиями и сооружениями санаторно-курортных учреждений и предназначенных для санаторно-курортного строительства.

Таким образом, земельные участки, расположенные в границах второй зоны горно-санитарной охраны, представляют особую экологическую ценность и подлежат государственной охране от противоправного вмешательства в их режим со стороны третьих лиц.

В силу положений статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. Нарушение требований в области охраны окружающей среды влечет за собой приостановление либо прекращение в полном объеме по решению суда размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов.

В нарушение требований закона ФИО2 вышеуказанные мероприятия при эксплуатации объекта не проводятся.

Определением Пятигорского городского суда по настоящему делу назначена комплексная судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному НП «Палата Судебных Экспертов», в результате проведённого исследования установлено, что характеристики объекта недвижимости, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером №: длинна – 20, 02м.; ширина – 60,05м.; высота – 4,26м.; общая площадь здания – 98кв.м.; площадь застройки – 111,2кв.м.; строительный объем - 473,7куб.м. Расстояние от смежного объекта по <адрес> – 9,07м. Расстояние от автомобильной дороги по <адрес> – 1,48м. Расстояние от ближайшего края трамвайных линий – 8,60м. Расстояние от края зоны зеленных насаждений – 5,20м. Расстояние от деревьев – 6,0м. В плане здания вписаны четыре дерева на расстоянии от 0,2м. до 0,35м. Ближайший памятник архитектуры и истории - здание СШ №, где в 1918г. был патронно-пульный завод Красной армии, расположен на з/у с КН №. Земельный участок с КН № по <адрес> в <адрес>, в списках земельных участков входящих в состав охранной зоны центрального историко-культурного заповедного района г. Пятигорска – не значится. Охранная зона памятника - территория вокруг памятника в радиусе 20м. Границы охранной зоны памятника имеют характер временного назначения со справочными данными. Фактическая площадь объекта капитального строительства с кадастровым номером №, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером № - соответствует площади, содержащейся в правоустанавливающих и технических документах. Вышеуказанный объект - соответствует требованиям правил землепользования и застройки муниципального образования города-курорта Пятигорска, требованиям градостроительных, строительных, санитарных, санитарно-эпидемиологических, пожарных норм и правил, иным обязательным требованиям в сфере строительства, обеспечения безопасности зданий и сооружений, обязательным требованиям при эксплуатации электрических и коммунальных сетей, требованиям законодательства в области охраны памятников истории и культуры, действительных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Строение с кадастровым номером № – не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Вместе с тем, несоответствие строения целевому назначению земельного участка, на котором оно расположено, является достаточным основанием для того, чтобы признать постройку самовольной и возложить на лицо, которое возвело эту постройку, обязанность снести ее.

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с частью 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В соответствии с пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки – ее приобретатель, при внесении самовольной постройки в качестве вклада в уставный капитал – юридическое лицо, получившее такое имущество, в случае смерти физического лица либо реорганизации юридического лица – лицо, получившее имущество во владение. Если ответчик, против которого принято решение о сносе самовольной постройки, не осуществлял ее строительство, он вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков к лицу, осуществившему самовольную постройку.

С учетом вышеизложенного, суд находит, что спорный объект является самовольной постройкой.

Согласно ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

С учетом приведенных обстоятельств и доводов сторон, суд считает подлежащим удовлетворению иск прокурора г. Пятигорска в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования – города Пятигорска в лице администрации г. Пятигорска к ФИО2 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, возложении обязанности по сносу здания и благоустройству территории, признании отсутствующим право в отношении объекта недвижимости, запрете эксплуатации здания и поставки коммунальных ресурсов, внесения судебной неустойки.

Вместе с тем, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с данным иском на основании пп. 4 п. 2 ст. 333.36 НК РФ, а иск к ответчику подлежит удовлетворению, то в соответствии с ч. 1 ст. 98, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика ФИО2 подлежит взысканию в бюджет муниципального образования город-курорт Пятигорск государственная пошлина.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, -

решил:

Исковое заявление прокурора г. Пятигорска в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования – города Пятигорска в лице администрации г. Пятигорска к ФИО2 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, возложении обязанности по сносу здания и благоустройству территории, признании отсутствующим право в отношении объекта недвижимости, запрете эксплуатации здания и поставки коммунальных ресурсов, внесения судебной неустойки – удовлетворить.

Признать объект капитального строительства с кадастровым номером №, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № – самовольной постройкой.

Признать отсутствующим право ФИО2 в отношении объекта капитального строительства с кадастровым номером №, а также в отношении расположенного под объектом земельного участка с кадастровым номером №

Обязать ФИО2 в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить снос самовольной постройки – объекта капитального строительства с кадастровым номером №, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером №

Обязать ФИО2 в течение 30 дней после сноса объекта капитального строительства с кадастровым номером № выполнить благоустройство территории, занимаемой самовольной постройкой, путем уборки территории от строительного мусора и обустройства тротуара.

В случае неисполнения ФИО2 решения суда о сносе самовольной постройки – объекта капитального строительства с кадастровым номером № и благоустройстве территории, предоставить администрации города Пятигорска право выполнить снос самовольной постройки и благоустройство расположенной под строением территории за счет бюджетных средств с правом их последующего взыскания с ответчика.

С момента вступления решения суда в законную силу и до фактического исполнения решения суда о сносе самовольной постройки запретить ФИО2 и иным лицам эксплуатацию здания самовольной постройки – объекта капитального строительства с кадастровым номером №.

С момента вступления решения суда в законную силу запретить поставку коммунальных ресурсов в здание самовольной постройки – объект капитального строительства с кадастровым номером № (электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение и водоотведение).

В случае неисполнения в указанный судом срок ФИО2 установленного решением суда обязательства о сносе самовольной постройки в соответствии со статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации возложить на ФИО2 обязанность внесения денежной суммы (судебной неустойки) за каждый день неисполнения решения суда с учетом установления прогрессивной шкалы, а именно за первые 5 дней просрочки 200 000 рублей, исходя из расчета 40 000 рублей в день, за вторые 5 дней просрочки 250 000 рублей, исходя из расчета 50 000 рублей в день, и так далее, то есть с увеличением каждые 5 календарных дней стоимости одного календарного дня просрочки на 10 000 рублей.

Уплату судебной неустойки возложить на ответчика в бюджет города Пятигорска на расчетный счет № в отделение Ставрополь, г. Ставрополь, БИК №, ИНН № КПП №.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования города-курорта Пятигорска Ставропольского края государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором - апелляционного представления, через Пятигорский городской суд Ставропольского края.

Судья Н.Н. Паков