Решение № 2А-1356/2019 2А-1356/2019~М-324/2019 М-324/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2А-1356/2019

Административное дело № 2а-1356/19


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Новоульяновск, Ульяновская область 25 июня 2019 г.

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Лёшиной И.В.

при секретаре Конихиной Ю.И.

с участием помощника прокурора Ульяновского района Ульяновской области Андрющенкова А.Н.

представителя административного истца – ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» (далее по тексту – ФКУ «ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области») обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден приговором <данные изъяты> от **.2016 г. к лишению свободы сроком на 6 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима за совершение особо тяжкого преступления.

Указано, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области, 10.11.2019 г. он подлежит освобождению по отбытии срока наказания.

В период отбывания наказания ФИО2 зарекомендовал себя отрицательно, поощрений не имеет, при этом он неоднократно допускал нарушения режима содержания, в связи с чем подвергался дисциплинарным взысканиям в виде выговоров, водворения в ШИЗО.

Постановлением начальника ФКУ «ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области» от **.2018 г. ФИО2 признан злостным нарушителем режима содержания, переведен на строгие условия содержания.

ФКУ «ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области» просило установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года с установлением следующих ограничений: запрещения пребывания в определенных местах (в местах реализации и употребления спиртных напитков - в барах, кафе, ресторанах, клубах, на дискотеках); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно в период с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы территории субъекта, избранного для места проживания после освобождения из исправительного учреждения, - Ульяновской области; а также в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, мотивируя это отрицательным поведением осужденного в период отбывания наказания и высокой вероятностью совершения им новых преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ «ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области» административный иск поддержала по доводам, в нем изложенным, просила его удовлетворить полностью.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании выразил частичное несогласие с административным иском. Полагал, что установление административного надзора в отношении него сроком на три года представляется несправедливым вследствие его длительного нахождения в местах лишения свободы, основанием освобождения откуда является истечение срока назначенного судом наказания.

Указал, что после освобождения из мест лишения свободы он намерен проживать на территории <адрес>, где проживает его супруга и несовершеннолетние дети, а также другие близкие родственники.

Полагал, установление ограничения в виде обязательной явки 4 раза в орган внутренних дел, является излишне и неоправданно частой. Также выразил желание на участие в культурных и массовых мероприятиях, поскольку он имеет несовершеннолетних детей, а поэтому выразил несогласие с административным иском в этой части. Ограничение в виде запрета на выезд за пределы субъекта РФ, избранного им для постоянного места проживания, в данном случае – <адрес>, также является необоснованной по причине возникновения таковой необходимости на будущее время.

Участвующий в судебном заседании прокурор полагал административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

Выслушав участников судебного заседания, заключение участвующего прокурора, исследовав письменные материалы дела, а также материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ от 06.04.2011 г.) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.ч.1, 3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что приговором <данные изъяты> от **2016 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.«а» ч.3 ст.111 УК РФ, п. «б» ч.2 ст.115 УК РФ, п. «б» ч.2 ст.116 УК РФ, ч.3 ст.30, ч.2 ст.167, ч.2 ст.167 УК РФ, ч.2 ст.222 УК РФ, по которым ему на основании ч.3 ст.69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет, с ограничением свободы сроком на 1 год, отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, ФИО2 осужден за совершение, в том числе, особо тяжкого преступлений.

Осужденный подлежит освобождению по отбытии срока наказания 19.10.2019 года.

Постановлением начальника исправительного учреждения от **.2018 г. осужденный ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 ст.116 УИК РФ злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор. Осужденный, совершивший такое нарушение, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами "в", "г", "д" и "е" части первой статьи 115 и пунктом "б" статьи 136 настоящего Кодекса, то есть, в том числе, - перевода в помещение камерного типа. Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

Суд, проверив представленные материалы и изучив личное дело осужденного, убедился, что предусмотренные ст.116 УИК РФ условия и процедура признания лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в отношении осужденного были соблюдены: о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в материалах личного дела осужденного имеется соответствующее постановление начальника исправительного учреждения, вынесенное одновременно с наложением взыскания. При этом указанное постановление начальника исправительного учреждения до настоящего времени не отменено и незаконным в установленном порядке не признано.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Суд, учитывая все обстоятельства дела в их совокупности, считает необходимым установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор с установлением части предложенных административным истцом административных ограничений.

С учетом данных о личности осужденного, суд считает, что установление данных административных ограничений на указанный в решении срок позволит предупредить совершение им новых преступлений и других правонарушений, окажет на него необходимое индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Ограничения в виде запрещения пребывания в местах реализации и употребления спиртных напитков и запрещения пребывания вне места жительства в ночное время суд полагает необходимым применить по той причине, что подобного рода мероприятия в силу своего характера существенным образом повышают риск совершения правонарушений их участниками, возникновения между ними конфликтов и провокационных ситуаций, что может представлять угрозу для процесса ресоциализации осужденного.

Ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, суд считает возможным установить на период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Суд учитывает, что установление административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания является обязательным. При этом полагает, что периодичность в 2 раза в месяц является в данном случае необходимой и достаточной для достижения целей административного надзора.

Запрет на выезд за пределы субъекта Российской Федерации, в котором осужденный намерен проживать после освобождения, также будет способствовать осуществлению должного контроля за его поведением.

В то же время суд не усматривает необходимости в применении к осужденному такой меры ограничения как запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, так как суду не представлены доказательства того, что такое ограничение в отношении осужденного необходимо, при этом административным истцом не конкретизировано в заявлении, какие именно массовые и иные мероприятия недопустимы к посещению административным ответчиком.

При установлении срока административного надзора, в рамках срока погашения судимости, суд полагает необходимым определить его в три года.

Таким образом, административный иск является обоснованным в части и подлежит удовлетворению.

Суд принимает во внимание, что в силу ч.2 ст. Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», разъяснений, данных в пунктах 28, 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора досрочно прекратить административный надзор.

Таким образом, ФИО2 не лишен права в установленном законом порядке обратиться за решением вопроса о частичной отмене административных ограничений, а также о досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ** года рождения, на срок три года, который подлежит исчислению его со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором <данные изъяты> от **.2016 г.

При административном надзоре установить следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в местах реализации и употребления спиртных напитков - в барах, кафе, ресторанах, клубах, на дискотеках;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, ежедневно в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня,

обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации.

запрещение выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места пребывания, - <адрес>. В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.В.Лёшина

Решение принято 25.06.2019 г.