Решение № 2-3940/2017 2-3940/2017~М-3215/2017 М-3215/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2-3940/2017

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего Колчиной Л.М.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 23 мая 20117 года гражданское дело по иску заместителя Калужского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Вега» о возложении обязанности по предоставлению в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Калужской области годовой отчетности по форме 2-ТП (отходы),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Калужский межрайонный природоохранный прокурор, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ с иском к ООО «Вега» о возложении обязанности по предоставлению в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес> отчетности по форме 2-ТП за 2016 год.

Помощник Калужского межрайонного природоохранного прокурора ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика ООО «Вега», о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом по месту регистрации юридического лица, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, согласно ст. 118 Гражданского процессуального кодекса РФ считается извещенным надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росприроднадзора по <адрес> в суд не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 статьи 11 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Статья 3 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды» в качестве одного из принципов охраны окружающей среды закрепляет принцип соблюдения права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона «89-ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления» (далее – Закона) юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны в том числе соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства; проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.

В соответствии с частью 4 статьи 18 указанного Закона индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с методическими указаниями по их разработке, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 5 статьи 18 указанного Закона нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, порядок их утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При нарушении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение хозяйственная и (или) иная деятельность индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, в процессе которой образуются отходы, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.9 ст.18 Закона).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти в области статистического учета (ч.1 ст.19 Закона).

Приказом Федеральной службы государственной статистики от 29.12.2012 г. №676 утверждена годовая форма федерального статистического наблюдения №2-ТП (отходы) с указаниями по ее заполнению для сбора и обработки данных в системе Росприроднадзора.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18.07.2014 г. №445 утвержден Федеральный классификационный каталог отходов, в котором в том числе указаны лом и отходы черных металлов.

Установлено, что ООО «Вега» Министерством конкурентной политики <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выдана лицензия № на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов. В качестве видов работ (услуг), выполняемых в составе лицензируемого вида деятельности, в соответствии с п.34 ч.2 ст.12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» указано «заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Вега», основным видом деятельности общества является «Обработка отходов и лома драгоценных металлов» (ОКВЭД-38.32.2), в качестве дополнительных видов деятельности указаны, в том числе, торговля оптовая отходами и ломом.

Судом также установлено, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ ООО «Вега» отчет по форме №2-ТП (отходы) за 2016 год в Управление Росприроднадзора по <адрес> представлен не был, что подтверждается ответом Управления Роприроднадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4). Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия ответчика по непредставлению сведений по форме №-ТП (отходы), влечет нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о состоянии окружающей среды.

Доказательств, которые свидетельствовали бы о наличии объективных причин, препятствующих представлению отчетности по установленной законом форме, ответчиком суду не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

С учетом установленных по делу обстоятельств, доказательств, исследованных судом, требования Калужского межрайонного природоохранного прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет срок исполнения решения суда – в течение двух недель со дня вступления настоящего судебного решения в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-199, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Калужского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать ООО «Вега» в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу представить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес> отчет по форме 2-ТП (отходы) за 2016 год.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Л.М.Колчина

Копия верна. Судья Л.М.Колчина