Решение № 2-210/2026 2-210/2026(2-5315/2025;)~М-4164/2025 2-5315/2025 М-4164/2025 от 26 апреля 2026 г. по делу № 2-210/2026

Мотивированное
решение изготовлено 27.04.2026г. Дело №2-210/5-2026

46RS0030-01-2025-008839-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2026 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Арцыбашева А.В.,

при секретаре Ерёминой В.А.,

с участием:

представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о включении периодов работы и иных периодов в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО2 с учетом уточнения требований обратился в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о включении периодов работы и иных периодов в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.1.2 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением ответчика от № от ДД.ММ.ГГГГ. (в редакции решений ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ.) ей было в этом отказано ввиду отсутствия требуемой величины ИПК (требуется 25,8, подтверждено 24,530). Не согласившись с решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ., она обратилась в суд. Решением Железногорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ее требования были удовлетворены частично, были включены периоды ее работы на <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. В назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.1.2 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» истцу отказано ввиду отсутствия величины ИПК. ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях по п.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением ответчика от № от ДД.ММ.ГГГГ. (в редакции решения от ДД.ММ.ГГГГ.) ей было в этом отказано ввиду отсутствия величины ИПК (требуется 28,2, подтверждено 20,900). При этом, ответчик не включил в ее страховой стаж периоды работы в филиале <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес>, поскольку ее трудовая деятельность протекала на территории Республики <адрес>. С вышеуказанными решениями ответчика она не согласна. Просит суд, с учетом уточнения требований, признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.1.2 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика включить в ее страховой стаж и для расчета величины ИПК период ухода за первым ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. вместо зачтенного периода работы; период ухода за вторым ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. вместо зачтенного периода работы; период ухода за третьим ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. вместо зачтенного периода работы; обязать ответчика включить в ее страховой стаж периоды работы в филиале <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес>; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости на основании п.1.2 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня достижения ей возраста 57 лет, с ДД.ММ.ГГГГ.; взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 руб.

Истец ФИО2 и ее представитель по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались, от представителя истца ФИО3 в суд поступили уточнения исковых требований и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца, в котором она просит уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решениях пенсионного органа, указав, что в соответствии с действующим законодательством, для удовлетворения требований истца оснований не имеется. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, основываясь на положениях ст.56 ГПК РФ, в соответствии с ч.1 которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ (далее Закон №400-ФЗ).

В соответствии с ч.ч.1,2,3 ст.8, п.1.2 ч.1 ст.32, ч.ч.1-3 ст.35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим гражданам: женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (в 2023 году не менее 25,8). При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (части 2 и 3 статьи 35 Закона №400-ФЗ).

Согласно ч.6 ст.21 Закона №400-ФЗ правила обращения за страховой пенсией и проведения проверок необходимых для установления пенсии документов устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является гражданином Российской Федерации, возраста 57 лет ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, для назначения страховой пенсии по старости по п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ истцу необходим страховой стаж не менее 15 лет при наличии величины ИПК не менее 25,8.

Трудовую деятельность истец осуществляла с ДД.ММ.ГГГГ, которая протекала, в том числе на территории <адрес> ССР и Республики <адрес>.

ФИО2 имеет троих детей: ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ годов рождения, рожденных на территории <адрес> ССР и Республики <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.1.2 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ.

Решением ответчика ДД.ММ.ГГГГ. №(в редакции решений ДД.ММ.ГГГГ.) в этом ей отказано по причине отсутствия размера ИПК для установления страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (требуется 25,8, подтверждено 24,530).

Решением Железногорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в страховой стаж истца были включены периоды работы на <адрес><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ В назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.1.2 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» истцу отказано ввиду отсутствия величины ИПК.

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях согласно п.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от № от ДД.ММ.ГГГГ. (в редакции решения от ДД.ММ.ГГГГ.) истцу в этом отказано ввиду отсутствия величины ИПК (требуется 28,2, подтверждено 20,900).

При этом, ответчик не включил в страховой стаж истца периоды работы в филиале <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес>, с №. в должности <адрес>, поскольку ее трудовая деятельность протекала на территории Республики <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ, а именно Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст.3 Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Согласно п.2 ст.6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии со статьей 10 Соглашения, государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ №-р от 22.06.2004г. «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР» (далее Рекомендации), указано, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003г. №).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Таким образом, периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992г. (в данном случае из Республики Узбекистан, являющейся участником названного Соглашения), и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Из приведенных нормативных положений во взаимосвязи с разъяснениями, утвержденными распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004г. №-р следует, что действующее правовое регулирование предусматривает возможность включения в страховой стаж лица, прибывшего на территорию Российской Федерации с территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992г., периодов работы, имевших место на территории любого из указанных государств до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения в действие Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ, независимо от отчисления работодателем страховых взносов в компетентные органы того государства, на территории которого данные периоды работы имели место быть.

Несмотря на денонсацию Российской Федерацией данного Соглашения 1992 года и прекращения его действия с ДД.ММ.ГГГГ., с учётом даты обращения истца с заявлением ДД.ММ.ГГГГ., его положения могут быть применены при оценке пенсионных прав ФИО4

В пункте 10 Правил подсчета стажа, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, указано, что в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 11 указанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из представленной в материалы дела трудовой книжки истца АТ-III№, ФИО2 работала в филиале <адрес> Республики <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. в должности секретаря-машинистки, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес>.

Записи в трудовой книжке ФИО2 внесены последовательно, без нарушения хронологии, сомнений в подлинности не вызывают, так как содержат ссылки в качестве основания внесения на документы с указанием обязательных реквизитов - номера и даты, подписи внесших записи лиц заверены печатями организации.

Поскольку истец просит включить спорные периоды в страховой стаж, документального подтверждения особых условий труда, а также занятости истца в течение полного рабочего дня, выплаты ей заработной платы не требуется. Отсутствие справок компетентных органов Республики Узбекистан, содержащих сведения об уплате страховых взносов в спорные периоды, не может повлечь отказ во включении этих периодов в страховой стаж.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды работы истца в филиале <адрес> с 12ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес>, подлежат включению в страховой стаж истца.

Судом также установлено и не оспаривается ответчиком, что истец осуществляла уход за детьми с ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии права истца на досрочное страховое обеспечение как женщины, родившей трех детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет.

Доводы ответчика о том, что трудовая деятельность истца и рождение детей происходили на территории Республики <адрес>, суд находит необоснованными по вышеизложенным обстоятельствам.

Согласно поступившему на запрос суда ответу ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. в случае зачета в стаж истца для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ периодов работы в филиале <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов работы, указанных в решении Железногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., а также с учетом замены периодов работы периодами ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ годов рождения, по наиболее выгодному варианту величина страхового стажа истца составит 24 года 06 месяцев, величина ИПК составит 38,159.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку настоящим решением суд засчитывает истцу периоды работы в филиале <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ то с учетом периодов работы, указанных в решении Железногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., а также с учетом замены периодов работы периодами ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ годов рождения, на момент обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ. у истца имелся необходимый страховой стаж более 15 лет (24 года 06 месяцев), а также величина ИПК более 25,8 (38,159). Необходимого возраста 57 лет истец достигла ДД.ММ.ГГГГ

В связи с этим, у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании права и назначении досрочной страховой пенсии по старости являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> засчитать ФИО2 в страховой стаж и для расчета величины ИПК:

- период ухода за первым ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. вместо зачтенного периода работы;

- период ухода за вторым ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. вместо зачтенного периода работы;

- период ухода за третьим ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. вместо зачтенного периода работы;

- периоды работы в филиале <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес>.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области в пользу ФИО2 расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.В. Арцыбашев