Решение № 2А-534/2019 2А-534/2019~М-494/2019 М-494/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2А-534/2019

Дело № 2а-534/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2019 года п. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики,

под председательствующего судьи Соловьевой К.А.,

при секретаре судебного заседания Кузьминой С.Г.,

с участием прокурора Никифорова Ю.Н.,

представителя административного истца МО МВД России «Урмарский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

МО МВД России «Урмарский» к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения,

у с т а н о в и л:

Начальник МО МВД России «Урмарский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения по тем основаниям, что в отношении него решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от (дата) установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения в виде: явки на регистрацию 4 раза в месяц в МО МВД России «Урмарский»; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов. Указав, что (дата) ФИО2 поставлен на профилактический учет, с момента установления административного надзора ФИО2 в течение года дважды совершил административные правонарушения против порядка управления и решением Урмарского районного суда от (дата) в отношении него установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета нахождения в местах проведения массовых мероприятий и участие в них, и запрета нахождения в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив.

Однако административным ответчиком и после этого должных выводов не сделано, так, постановлениями заместителя начальника полиции МО МВД «России» ФИО1 от (дата) ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ по двум эпизодам, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. и 1050 руб.

Административный истец в связи с указанным просит установить в отношении ФИО2, (дата) года рождения, зарегистрированного по адресу: (адрес изъят) Чувашской Республики дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы (адрес изъят) ЧР без согласования с МО МВД России «Урмарский».

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал по основаниям и доводам, изложенными в нем, и просит его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал, указав, что не возражает против установления дополнительного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Урмарского района ЧР без согласования с МО МВД России «Урмарский».

Суд, выслушав доводы сторон и заключение прокурора Никифорова Ю.Н., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от 22.06.2018 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, и административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 6 часов; являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Урмарского районного суда от 04.06.2019 г. №2а-324/2019 в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета нахождения в местах проведения массовых мероприятий и участие в них, и запрета нахождения в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 2 указанной статьи данного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему место жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе, о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимание обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Так, постановлениями заместителя начальника полиции МО ВД «России» ФИО1 от (дата) ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ по двум эпизодам и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. и 1050 руб. соответственно.

Таким образом, в период нахождения под административным надзором ФИО2 привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на порядок управления четыре раза.

Из характеристики следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в его адрес жалоб со стороны соседей и жителей поселка Урмары не поступало.

Принимая во внимание, что в соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая личность осужденного, и его поведение, совершившего административные правонарушения, суд находит административный иск административного истца подлежащим удовлетворению, как обоснованный.

При этом суд исходит также из того, что дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы Урмарского района Чувашской Республики без согласования с МО МВД России «Урмарский», об установлении которого ходатайствует начальник МО МВД России «Урмарский», входит в перечень административных ограничений, чрезмерным не является и соответствует положениям ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч.2 ст.103 КАС Российской Федерации размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Статьей 333.19 НК Российской Федерации определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, а также дополнительных ограничений, не установлена.

С учетом этого, правовых оснований для применения положений ст.114 КАС Российской Федерации и взыскании с лица, в отношении которого установлены дополнительные административные ограничения, государственной пошлины не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Урмарский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО2, (дата) года рождения,зарегистрированному по адресу: (адрес изъят),(адрес изъят) Чувашской Республики дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Урмарского района Чувашской Республики без согласования с МО МВД России «Урмарский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его вынесения через Урмарский районный суд.

Судья Соловьева К.А.