Решение № 2-52/2021 2-52/2021~М-13/2021 М-13/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2-52/2021

№ 2-52/2021

УИД № 76RS0009-01-2921-000041-07


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 марта 2021 года п. Пречистое

Первомайский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Голубевой М.Г.,

с участием представителя истца по доверенности Смирновой Н.В.,

при секретаре Смирновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области в Даниловском муниципальном районе к Первомайскому районному потребительскому обществу об устранении нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

у с т а н о в и л :

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области в Даниловском районе обратился в суд с иском к Первомайскому РайПО об устранении нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование иска указано следующее:

05.11.2020 ст.специалистом 1 разряда Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Даниловском MP Смирновой Н.В.. была проведена внеплановая выездная проверка продуктового магазина №2 Первомайского РайПО по адресу: <...>, на основании Постановления Правительства РФ от 14.10.2020 №Пр-1665, в ходе которой были выявлены нарушения СП 2.3.6.1066-01:

п.1.4 – в организации отсутствовал производственный контроль за воздействием на работников физических факторов (микроклимат, освещенность), протоколы лабораторных исследований не предоставлены;

п.6.4 – в складском помещении психрометр установлен неправильно (не удален от дверей);

п. 7.8 пищевые продукты на складе хранятся на подтоварниках на высоте 5 см орт пола;

п.10.4 – в помещениях не установлены педальные ведра с крышками для сбора отходов и мусора.

В нарушение требований п.1 ч.4.2 ст.4 «Требований к маркировке пищевой продукции» технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 в магазине велась реализация товара «орехи грецкие» неизвестного изготовителя, без маркировки.

20.11.2020 ведущий специалист ФИО1 и продавец ФИО2 были привлечены к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.

20.11.2020 ФИО1 было внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

12.11.2020 выдано предписание №361 со сроком исполнения до 10.01.2021.

20.01.2020 при внеплановой проверке продуктового магазина №2 Первомайского РайПО по адресу: <...> установлено, что не выполнены пункты предписания: 1. Не допускать к реализации продукты без необходимой информации, согласно требований технических регламентов Таможенного союза.; 2. Не организован производственный контроль за воздействием на работников физических факторов (микроклимат, освещенность). В связи с чем истец просит обязать ответчика в срок до 1.06.2021: на всем реализуемом в магазине товаре иметь маркировку, которая должна содержать – наименование, количество, дату изготовления, срок годности, условия хранения пищевой продукции, сведения, позволяющие идентифицировать партию пищевой продукции (например, номер партии), наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или ФИО и место нахождения индивидуального предпринимателя, изготовителя пищевой продукции, рекомендации и/или ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции, в соответствии с п.1 ч.4.2 ст.4 «Требования к маркировке пищевой продукции» технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция и ее маркировки»; организовать лабораторный производственный контроль измерения параметров микроклимата (температура, относительная влажность) в целях контроля их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям не реже 1 раза в год, в соответствии с п. 2.3.1 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» Иметь протоколы лабораторных исследований, выданные аккредитованной лабораторией.

В судебном заседании представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Даниловском районе по доверенности Смирнова Н.В. исковые требования поддержал в полном объеме, уточнила, что второй пункт требований в настоящее время должен соответствовать с 1.03.2021 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и/или безвредности для человека факторов среды обитания», п.1.3 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».

Представитель ответчика Первомайского РайПО в судебное заседание не явился, просил рассмотреть иск в их отсутствие. Из письменного отзыва следует, что исковые требования признают, обещают выполнить пункты предписания Управления Роспотребнадзора до 1.06.2021.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, считает необходимым удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

В силу со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ч.1 ст.7 Закона Российской Федерации от 7.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В силу ст. 1 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч.5 ст.15 вышеназванного закона граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В силу п. 1 ст. 32 вышеназванного закона производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Согласно ч.3 ст.39 вышеназванного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу п.1.3. СП 2.3.6.3668-20 в стационарных торговых объектах должен быть организован производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в порядке и с периодичностью, определяемыми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Согласно п.27 раздела V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (действуют с 1.03.2021) показателями, характеризующими микроклимат на рабочих местах в производственных помещениях, являются: а) температура воздуха; б) температура поверхностей ограждающих конструкций (стены, потолок, пол), устройств, а также технологического оборудования или ограждающих его устройств, в) относительная влажность воздуха; г) скорость движения воздуха; д) интенсивность теплового облучения. Допустимые величины параметров микроклимата на рабочих местах в помещениях оцениваются в зависимости от категории работ по уровню энерготрат организма (п.28).

В соответствии с п.1 ч.4.2 ст.4 «Требования к маркировке пищевой продукции» технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» маркировка транспортной упаковки, в которую помещена пищевая продукция, должна содержать следующие сведения:

1. наименование пищевой продукции,

2. количество пищевой продукции,

3. дату изготовления пищевой продукции,

4.срок годности пищевой продукции,

5.условия хранения пищевой продукции,

6 сведения позволяющие идентифицировать партию пищевой продукции (например, номер партии),

7. наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя – изготовителя пищевой продукции.

В судебном заседании было установлено, что 05.11.2020 ст.специалистом 1 разряда Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Даниловском MP Смирновой Н.В. была проведена внеплановая выездная проверка продуктового магазина №2 Первомайского РайПО по адресу: <...>, на основании Постановления Правительства РФ от 14.10.2020 №Пр-1665, в ходе которой были выявлены нарушения: в организации отсутствовал производственный контроль за воздействием на работников физических факторов (микроклимат, освещенность), протоколы лабораторных исследований не предоставлены; в складском помещении психрометр установлен неправильно (не удален от дверей); пищевые продукты на складе хранятся на подтоварниках на высоте 5 см орт пола;

в помещениях не установлены педальные ведра с крышками для сбора отходов и мусора.

А также в магазине велась реализация товара «орехи грецкие» неизвестного изготовителя, без маркировки.

12.11.2020 Управлением Роспотребнадзора по Ярославской области в Даниловском муниципальном районе руководителю Первомайского РайПО было выдано предписание №361 со сроком исполнения до 10.01.2021 для устранения выявленных нарушений.

20.01.2020 при внеплановой проверке продуктового магазина №2 Первомайского РайПО по адресу: <...> установлено, что не выполнены пункты предписания: 1. Не допускать к реализации продукты без необходимой информации, согласно требований технических регламентов Таможенного союза; 2. Не организован производственный контроль за воздействием на работников физических факторов (микроклимат, освещенность).

В судебном заседании данный факт ответчиком не оспаривался.

При этом предписание ответчиком не было обжаловано, не было заявлено об отсрочке данного предписания.

С учетом изложенного и вышеприведенных норм действующего законодательства исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области в Даниловском муниципальном районе подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р е ш и л :

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Даниловском муниципальном районе удовлетворить.

Обязать Первомайское районное потребительское общество выполнить предписание Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Даниловском MP № 361 от 12.11.2020 года по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства в продуктовом магазине №2 Первомайского районного потребительского общества по адресу: <...> срок до 01.06.2021 года, а именно:

- на всем реализуемом в магазине товаре иметь маркировку, которая должна содержать: наименование, количество, дату изготовления, срок годности, условия хрангения пищевой продукции, сведения, позволяющие идентифицировать партию пищевой продукции (Номер партии); наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или ФИО и место нахождения индивидуального предпринимателя, изготовителя пищевой продукции; рекомендации и/или ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции» технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»;

- организовать лабораторный производственный контроль измерения параметров микроклимата (температура, относительная влажность) в целях контроля их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям не реже одного раза в год, в соответствии с п.27,28 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и/или безвредности для человека факторов среды обитания», п.1.3 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию». Иметь протоколы лабораторных исследований, выданные аккредитованной лабораторией.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы в Первомайский районный суд.

Судья М.Г. Голубева

Мотивированное решение изготовлено 09.03.2021