Решение № 2-1752/2025 2-1752/2025~М-1323/2025 М-1323/2025 от 31 августа 2025 г. по делу № 2-1752/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2025 года г.Самара

Куйбышевский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Чернякова Н.Н.,

при помощнике судьи Николаевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1752/2025 по иску ФИО1 к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом, Департаменту градостроительства городского округа Самара о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование указав, что ФИО2 (отец истца) предоставлен для индивидуального жилищного строительства земельный участок по адресу: <адрес>. В 1983 году ФИО2 построен жилой дом. <дата> ФИО2 умер. С 1983 года по настоящее время в данном жилом доме прописан и проживает истец. В соответствии с техническим паспортом жилой дом состоит из литера А3,А4,А6,а, площадь всех помещений здания -72, 7 кв.м, общая площадь жилого помещения – 65,6 кв.м, жилая площадь -53,9 кв.м, подсобная площадь – 11, 7 кв.м. Жилой дом пригоден для дальнейшего использования по своему назначению, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

С учетом изложенного, истец просит признать за ним право собственности на жилой дом и земельный участок, площадью 601 кв.м.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО5, действующий на основании доверенности в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчики и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о получении повестки в суд, уважительных причин неявки и ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 пользуется и владеет земельным участком и жилым домом по адресу: <адрес>. Права перешли к истцу после смерти матери ФИО3 и отца ФИО2, которые при жизни не оформили правоустанавливающие документы на указанное недвижимое имущество.

Истцом предоставлена домовая книга, из которой следует, что она ведется с 1983 года, в ней осуществляется регистрация проживающих в спорном жилом доме лиц, в том числе ФИО3, с <дата>, ФИО2, с <дата>. Истец ФИО4 зарегистрирован по указанному адресу с <дата> (ранее был зарегистрирован с <дата> по <дата>).

Право собственности на спорный земельный участок и жилой дом до настоящего момента не зарегистрировано за кем-либо.

Согласно свидетельству о рождении серии № № родителями ФИО1, <дата> года рождения являются: отец - ФИО2, мать – ФИО3.

ФИО3, <дата> года рождения умерла <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти от <дата>.

ФИО2, <дата> года рождения умер <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти от <дата>.

Из материалов инвентарного дела на домовладение по адресу: <адрес>, усматривается, что земельный участок по указанному адресу был сформирован в 1940-х годах, расположенный на данном земельном участке жилой дом (литер Ааа1а2), возведен в 1937-1939 годах, по данным технической инвентаризации числится самовольным. Пользователями земельного участка и расположенного на нем жилого дома с 1982 года числилась ФИО3 мать истца. В соответствии с договором от <дата> ФИО3 купила у ФИО7 полдома по <адрес>, последний в свою очередь купил часть дома у ФИО8 по договору от <дата>.

Истец ФИО1, как выше было указано с 24.05.2000 года до настоящего времени зарегистрирован и проживает в жилом доме, несет расходы по его содержанию, пользуется земельным участком.

По материалам инвентарного дела прослеживается смена адреса объекта: <адрес>. На земельном участке возведен жилой дом, года постройки – 1937-1939.

Из материалов инвентарного дела также следует, что по состоянию на 1952 год площадь земельного участка составляла 923,8 кв.м. из схематического (генерального) плана за 1967 год, из карточки на домовладение за 1969 год следует, что общая площадь земельного участка составляла 1495, 2 кв.м.

В техническом паспорте на дату обследования 30.12.1981-29.01.1982 площадь спорного земельного участка указана 1000 кв.м. Имеется отметка, что дом восстановлен после пожара.

В техническом паспорте по состоянию на 22.02.1986 года площадь земельного участка указана 928, 9 кв.м.

В межевом деле по установлению границ земельного участка, по адресу: <адрес>, представленным филиалом ППК «Роскадастр по <адрес>» по запросу суда, имеется акт согласования границ землепользований, землевладений от <дата>, где землепользователем по адресу землепользования <адрес> указан ФИО2

Согласно плану границ земельного участка, выполненного кадастровым инженером ФИО6 от 24.02.2025 года площадь земельного участка составляет 601 кв.м, что является допустимым и не превышает максимальный размер предоставления земельных участков, установленный законодательством Самарской области, в частности Законом Самарской области «О земле» от 11 марта 2005 года № 94-ГД.

Из заключения специалиста (кадастрового инженера) ФИО6 следует, что при совмещении координат поворотных точек земельного участка площадью 601 кв.м, расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, куйбышевский район, ул. Красный Кряжок, д.1 и сведений из ЕГРН, содержащихся в кадастровых кварталах № установлено, что пересечения со смежными земельными участками, ранее внесенными в ЕГРН, отсутствуют.

Согласно заключению ППК «Роскадастр» от 14.08.2025 при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 601 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.

Из выписки из ИСОГД г.о. Самара, представленной департаментом градостроительства г.о. Самара, следует, что земельный участок, площадью 601 кв.м, по адресу: г.Самара, куйбышевский район, ул. Красный Кряжок, д.1, расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) по Карте правового зонирования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61, в соответствии с решением Думы г.о. Самара от 22.10.2024 № 424, участок не расположен в границах особо охраняемых природных территорий, не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков, в пределах земельного участка проектная документация лесного участка отсутствует, земельный участок расположен в границах охранной зоны инженерных коммуникаций (газопровод, ЛЭП). Также указано, что часть земельного участка расположена в зоне Р-3 (Зона природных ландшафтов), установленной решением Думы г.о. Самара от 27.12.2022 N 265. Земельный участок расположен в Безымянка – приаэродромная территория (подзона 4,5) (полностью); охранная зона транспорта (полностью), прибрежная защитная зона (частично), водоохранная зона (полностью). В соответствии с Приказом Нижне-Волжского бассейного водяного управления от 20.11.2023 № 755, земельный участок частично расположен в границах зоны сильного подтопления территорий. В соответствии с топографическими сведениями Департамента в границах земельного участка расположены инженерные коммуникации. Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков.. Земельный участок не входит в границы особо охраняемых природных территорий. В пределах земельного участка проектная документация лесного участка отсутствует.

Согласно ст. 130 ГК РФ земельные участки относятся к недвижимому имуществу.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьями 5, 6, 7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации законодательные акты Союза ССР, содержащие нормы земельного права и действующие на территории Российской Федерации, не применяются.

Изданные до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и регулирующие земельные отношения нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации применяются в части, не противоречащей Земельному кодексу Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Согласно статье 33 "Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик", утвержденных Законом СССР от 13.12.1968 N 3401-УП "Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик", действовавший с 01.07.1969 до 15.03.1990 (до издания Постановления Верховного Совета СССР от 28.02.1990 N 1252-1 "О введении в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле"), на землях городов при переходе права собственности на строения переходит также и право пользования земельным участком или его частью, в порядке, установленном законодательством союзных республик.

В соответствии со статьей 87 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 01.07.1970 (действовавший с 01.12.1970 до 25.04.1991), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

Статьей 37 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 25.04.1991 N 1103-1 (действовавший с 25.10.1991 до 10.11.2001), также было предусмотрено, что при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

Право на получение земельного участка, в частности в собственность, было установлено Законом РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР".

Указом Президента РФ от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", в п. 1 было определено, что приватизация земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществлять в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Кроме того, в соответствии с положениями пункта 2 статьи 3.8 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2031 года гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до 14 мая 1998 года жилой дом, который расположен в границах населенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен указанному гражданину и на котором расположен данный жилой дом.

Законность права пользования и владения жилым домом и земельным участком никем не оспаривается.

Таким образом, испрашиваемый земельный участок площадью 601 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, фактически сформирован более 80 лет назад, отведен в установленном законом порядке под застройку жилым домом, у владельцев не изымался и до настоящего времени используется по назначению, поэтому владельцы домовладения, расположенного на данном участке, пользовались земельным участком на законных основаниях и, по мнению суда, имели право приобрести его в собственность бесплатно, а также владеть, пользоваться и распоряжаться им, в том числе отчуждать другим лицам.

Родители истца приобрели жилой дом в установленном порядке.

Испрашиваемая площадь земельного участка соответствует первоначально приобретаемой ? доли в жилом доме, существовавшем до реконструкции (1983 год) после пожара.

Истец использует для постоянного проживания возведенный до 14 мая 1998 года жилой дом, который расположен в границах населенного пункта и право собственности на который у него и иных лиц отсутствует, в связи с чем, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен указанному гражданину и на котором расположен данный жилой дом.

Право истца на получение в собственность земельного участка бесплатно не использовано.

Рассматривая требование истца о признании права собственности на жилой дом, суд исходит из следующего.

В силу статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, выдача которых осуществляется органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому паспорту, выполненного филиалом ППК «РОСКАДАСТР», по состоянию на 20.02.2025 самовольно возведенный жилой дом (литер А3,А4,Аб,а) по адресу: <адрес>, имеет площадь всех помещений здания – 72, 7 кв.м, общую площадь жилого помещения – 65,6 кв.м, жилую площадь помещения – 53,9 кв.м, подсобную площадь – 11,7 кв.м, площадь помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) – 7,1 кв.м.

Как следует из технического заключения по инженерно-техническому обследованию жилого дома, выполненного ООО «Консоль-Проект» в 2025, в результате проведенного обследования установлено, что строительство жилого дома не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. Состав помещений здания и площади соответствуют требованиям п.4 СП 55.13330.2016. Дома жилые одноквартирные. В помещениях созданы условия для отдыха, сна, приготовления и приема пищи. По техническому состоянию, теплотехническим параметрам ограждающих конструкций и инженерному оборудованию жилой дом пригоден для постоянного (круглогодичного) проживания и является жилым домом. Жилой дом пригоден для дальнейшего использования по своему назначению, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Деформации здания и его отдельных строительных конструкций (прогибы, крены, выгибы, перекосы, разломы и т.д.) отсутствуют. Дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций жилого дома, не обнаружены.

Экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» от 28.05.2025 № 19813 подтверждено, что техническая документация по жилому дому соответствует санитарным нормам и правилам.

Самовольный жилой дом находится в пределах границ земельного участка, в отношении которого за истцом настоящим решением признано право собственности.

Таким образом, оценивая совокупность представленных доказательств, суд находит достоверно установленным, что самовольно возведенный жилой <адрес> соответствует требованиям действующего законодательства, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку соответствуют техническим, санитарно-эпидемиологическим.

С момента возведения жилого дома в 1937-1939 годах, расположенного на том же земельном участке, муниципальным образованием, претензий по поводу возведения спорного дома не предъявлялось, требований о его сносе, а также требований об истребовании земельного участка занятого указанным домом, не заявлялось.

Учитывая изложенное, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г.о. Самара, департаменту управления имуществом г.о. Самара, департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права на жилой дом и земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО1, <дата> г.р. (паспорт №) право собственности на земельный участок площадью 601 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, установив границы земельного участка согласно плану границ земельного участка кадастрового инженера ФИО6 от 24.02.2025 года.

Признать за ФИО1, <дата> г.р. (паспорт №) право собственности на жилой дом площадью всех помещений здания -72,7 кв.м, общей площадью жилого помещения – 65,6 кв.м, жилой площадью -53,9 кв.м, подсобной площадью – 11, 7 кв.м, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Черняков

Мотивированное решение изготовлено 01.09.2025 года.