Решение № 2-329/2018 2-329/2018~М-275/2018 М-275/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-329/2018

Дело №2-329-2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2018г. г. Городище

Городищенский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Абрамовой Н.В.,

при секретаре Кипиной Н.А.,

с участием помощника прокурора Городищенского района Пензенской области Максяшева А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Городищенского района Пензенской области в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к ИП Д.С.Д. о понуждении к осуществлению мер по проведению категорирования гостиницы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Городищенского района Пензенской области обратился в порядке ст. 45 ГПК РФ в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ИП Д.С.Д. о понуждении к осуществлению мер по проведению категорирования гостиницы. Заявленные требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокурорской проверки исполнения требований антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.04.2017г. №, в деятельности ответчика установлены нарушения, а именно п.5 раздела 2 Требований, согласно которым не проводилось категорирование гостиницы «Елюзань», расположенной по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Городищенского района Максяшев А.А. поддержал заявленные требования, просил удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям. Ответчик Д.С.Д. в судебном заседании подтвердила свое согласие с допущенными нарушениями, показала, что в настоящее время занимается вопросом категорирования гостиницы.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В силу ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства.

Как следует из содержания заявления и подтверждено материалами дела, входе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения законодательства антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, а также наличии паспорта безопасности этих объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.04.2017г. №447, в деятельности ответчика установлены нарушения.

Так, ИП Д.С.Д. осуществляет деятельность по предоставлению гостиничных услуг в помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.5 Федерального Закона РФ от 06.03.2006г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов, порядок разработки указанных требований и контроля за их исполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности объекта. Соответствующие требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов" утверждены постановлением Правительства РФ от 14.04.2017г. №447.

Согласно разделу 1 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.5 раздела 2 Требований в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование. Категорирование гостиниц осуществляется с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов на территории гостиниц, а также масштабов возможных последствий совершения таких террористических актов.

Согласно п.8 раздела 2 Требований для проведения категорирования гостиницы по решению соответствующего ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы, к работе которой могут привлекаться по согласованию представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы. Комиссия создается в отношении функционирующих (эксплуатируемых) гостиниц - не позднее 2 месяцев со дня утверждения требований.

Раздел 18 Требований предусматривает, что все гостиницы независимо от установленной категории опасности оборудуются: системой видеонаблюдения; системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; системой охранного освещения; системой пожарной безопасности; средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции); информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы.

На каждую гостиницу, за исключением гостиниц, отнесенных к четвертой категории опасности, в течение 3 месяцев после проведения их обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности гостиницы. Паспорт безопасности гостиницы является информационно-справочным документом, в котором указываются сведения о состоянии антитеррористической защищенности гостиницы, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку "Для служебного пользования". Паспорт безопасности гостиницы составляется в виде текстового документа с различными приложениями, являющимися неотъемлемой его частью.

Паспорт безопасности гостиницы составляется в 3 экземплярах, согласовывается с руководителями территориального органа безопасности и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы и утверждается ответственным лицом.

Материалами проведенной прокуратурой проверки установлено, что категорирование гостиницы ИП ФИО1 не проведено. Суд соглашается с доводами прокурора о том, что указанные нарушения могут привести к возникновению террористической угрозы. Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что выполнение обязанности соблюдения вышеприведенных требований закона, направлено на обеспечение жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Признавая требования прокурора обоснованным, суд принимает решение об обязанности Д.С.Д. осуществить мероприятия по проведению категорирования гостиницы,

Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Городищенского района Пензенской области удовлетворить. Обязать ИП Д.С.Д. провести мероприятии по категорированию и оформлению паспорта безопасности гостиницы «Елюзань», расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья Н.В. Абрамова