Решение № 2А-1620/2019 2А-1620/2019~М-1447/2019 М-1447/2019 от 28 июня 2019 г. по делу № 2А-1620/2019

Дело № 2а – 1620/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 28 июня 2019 года

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Набока А.М.,

с участием старшего помощника прокурора Омского района Омской области Соловьевой К.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Черкашенко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Омскому району к ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Омскому району обратился в суд с указанным иском к ФИО3, мотивируя тем, что 25.04.2012г. ФИО3 был осужден Омским районным судом Омской области по ч. 1 ст. 112 УК РФ к 1 году ограничения свободы. 20.05.2013г. осужден Мировым судьей судебного участка № 20 в Омском судебном районе Омской области по ч. 1 ст. 112, ч. 1 ст. 119 УК РФ к 1 году условного осуждения с испытательным сроком 1 год. 30.03.2017г. осужден Новоуренгойским городским судом Ямало-Ненецкого АО по п. 3 ч. 3 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы. 25.01.2019г. освобожден из КП-13 г. Омска.

После освобождения из мест лишения свободы в течение года ФИО3 дважды привлекался к административной ответственности: 07.04.2019г. по ст. 20.1.1 КоАП РФ и 04.06.2019г. по ст. 6.1.1 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, официально не трудоустроен, холост, злоупотребляет спиртными напитками, на профилактические беседы не реагирует.

В связи с изложенным, просит установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 1 год, и установить ограничение в виде обязательной явки в ОМВД по месту жительства (пребывания) для регистрации один раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Омскому району ФИО1 действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, дополнив, что установление административного надзора, с учетом образа жизни ответчика, необходимо в целях индивидуального профилактического воздействия. Также указала, что иные ограничения на данном этапе применять считает нецелесообразным, полагала, что для осуществление административного надзора за ФИО3 достаточно будет установить ограничения в виде явки в ОМВД по месту жительства 1 раз в месяц.

Административный ответчик ФИО3 исковые требования в судебном заседании признал полностью, факт совершения административных правонарушений подтвердил. На вопросы суда пояснил, что работает неофициально грузчиком, в браке не состоит, один ребенок. Относительно совершения преступлений, указал, что был в состоянии алкогольного опьянения, в настоящее время предпринял попытки лечения нетрадиционными способами от алкогольной зависимости. Также указал, что по приговору от 30.03.2017 г. преступление им было совершено в квартире, которую они снимали вместе с потерпевшим, так как работали в одной организации.

Старший помощник прокурора Омского района Омской области Соловьева К.В. указал на необходимость установления в отношении ФИО3 административного надзора сроком 1 год, просила, с учетом обстоятельств совершенных преступлений, дополнить заявленное административным истцом ограничение явки один раз в месяц для регистрации - ограничением в виде запрета на пребывание в барах, кафе и иных питейных заведениях, где осуществляется продажа алкоголя, так как преступления, за которые ФИО3 был осужден мировым судьей судебного участка № 20 в Омском судебном районе Омской области и Новоуренгойским городским судом Ямало-Ненецкого АО совершены были им в состоянии алкогольного опьянения, кроме того, согласно характеристике, выданной УУП и ОУУП и ПДН полиции ОМВД России по Омской области, ФИО3 злоупотребляет спиртными напитками.

Выслушав стороны, ст. помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

25.04.2012г. ФИО3 был осужден Омским районным судом Омской области по ч. 1 ст. 112 УК РФ к 1 году ограничения свободы.

20.05.2013 ФИО3 был осужден Мировым судьей судебного участка № 20 в Омском судебном районе Омской области по ч. 1 ст. 112, ч. 1 ст. 119 УК РФ к 1 году лишения свободы условно.

Приговором Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого АО ФИО3 был осужден по п. З ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы сроком на 1 год 6 месяцев.

Согласно требованию ИЦ ОМВД России по Омской области ФИО3 освобожден 25.01.2019 из КП-13 г. Омска условно-досрочно по постановлению Октябрьского районного суда г. Омска на неотбытый срок 1 год 1 месяц 20 дней.

Таким образом, ФИО3 с учетом требований ст.ст. 86 ч. 3 п. «Г» УК РФ, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Срок погашения судимости – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 13 ч.ч. 1, 2 Закона об административном надзоре в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 3 ч. 1 п. 1 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

При этом в силу ст. 3 ч. 3 п. 2 указанного Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 в течение одного года совершил два административных правонарушения, в том числе, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, и на здоровье населения и общественную нравственность, а именно:

- 07.04.2019 года ФИО3 находясь в общественном месте, в присутствии посторонних граждан выражался грубой нецензурной бранью, на сделанные в его адрес замечания не реагировал, своими действиями выражал явное не уважение к обществу, в связи с чем вступившим в законную силу 19.04.2019 года, постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Омскому району от 08.04.2019 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде штрафа в размере 500,00 руб.;

- 25.04.2019 года ФИО3 в ходе конфликта с ФИО4 нанес последней удары руками по голове и спине, чем причинил потерпевшей телесные повреждения, которые вреда здоровью не причинили, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № 20 в Омском судебном районе Омской области от 04.06.2019 года привлечен к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде штрафа в размере 8 000,00 руб.

Кроме того, по месту жительства ФИО3 характеризуется с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками.

С учетом приведенных обстоятельств, суд находит, что административный иск ОМВД России по Омскому району к ФИО3 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 5 ч. 1 п.п.1 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года административный надзор на лиц, указанных в ст. 3 ч. 1 п.п.1,2 данного Федерального закона, устанавливается, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Принимая во внимание, характер совершенных правонарушений, сведений о личности ФИО3, суд считает возможным установить ему административный надзор сроком на 1 год.

В силу ст. 4 ч. 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, в целях защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

С учетом характера совершенного ФИО3 преступления, сведений о его личности, его поведения за весь период отбывания наказания, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении него ограничение в виде обязательной явки в соответствующий контролирующий орган два раза в месяц, учитывая тот факт, что административные правонарушения им были совершены в течение двух месяцев после освобождения, при этом было разъяснен, что если в течение оставшейся не отбытой части наказания он совершит умышленное тяжкое или особо тяжкое преступление, условно-досрочное освобождение будет отменено; в случае совершения нарушений общественного порядка или преступления по неосторожности, умышленного преступления небольшой или средней тяжести условно-досрочное освобождение может быть отменено. Таким образом, ФИО3 нуждается в более тщательном контроле.

При разрешении вопроса об установлении дополнительных ограничений, суд исходит из следующего.

Согласно постановления пленума ВС РФ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При этом указано именно о праве суда устанавливать указанное ограничение, а не о его обязанности.

Судом проанализированы приговоры мирового судьи судебного участка № 20 в Омском судебном районе Омской области и Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого АО в отношении ФИО3 было установлено, что оба преступления были совершены ФИО3 в состоянии алкогольного опьянения.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН полиции ОМВД России по Омскому району ФИО3 злоупотребляет спиртными напитками.

В связи с изложенным, судом усматривается возможность индивидуального профилактического воздействия от указанного ограничения - запрета на пребывание в барах, кафе и иных питейных заведениях, где осуществляется продажа алкоголя в отношении ФИО3, с учетом его образа жизни, установление указанного запрета будет отвечать целям административного надзора.

Согласно приговора Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого АО в отношении ФИО3 было установлено, что преступление им совершено в ночное время, в 3 часа ночи, в квартире по адресу. м-н Мирный г Новый Уренгой, кв. 35. Однако в данной квартире ФИО5 фактически проживал, таким образом, преступление совершено им по месту жительства, при таких обстоятельствах назначать ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, суд полагает нецелесообразным.

Согласно пункту 4 постановления от 16.05.2017 № 15 лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 постановления от 16.05.2017 № 15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в период его нахождения в исправительном учреждении освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

В пункте 25 постановления от 16.05.2017 № 15 разъяснено, что при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях, совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в установленный судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

С учетом вышеуказанных разъяснений и положения части 4 статьи 86 УК Российской Федерации, в соответствии с которыми если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного вида наказаний.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Омска от 09.01.2019 ФИО3 освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания на 1 год 1 месяц 20 дней. При этом в соответствии со ст. 79 ч. 2 УК РФ на ФИО3 возложены обязанности в течение оставшейся не отбытой части наказания: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, регулярно являться в данный орган на регистрационные отметки. Также осужденному разъяснено, что в соответствии с ч. 7 ст. 79 УК РФ, если в течение оставшейся не отбытой части наказания он совершит умышленное тяжкое или особо тяжкое преступление, условно-досрочное освобождение будет отменено; в случае совершения нарушений общественного порядка или преступления по неосторожности, умышленного преступления небольшой или средней тяжести условно-досрочное освобождение может быть отменено.

Сведений об отмене УДО не представлено, на момент рассмотрения дела вступивших в силу судебных постановлений о разрешении указанного вопроса не имеется, согласно справке ИЦ.

Срок условно-досрочного освобождения в настоящее время не истек.

Таким образом, начальный момент течения срока административного надзора в отношении ФИО3 не может быть назначен ранее дня истечения оставшейся неотбытой части наказания.

В связи с этим, срок административного надзора в отношении ФИО3 исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> к ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 1 (один) год, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания по приговору Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 30.03.2017 с учетом постановления Октябрьского районного суда г. Омска от 09.01.2019 г. и тех ограничений, который установлены в соответствии со ст. 79 УК РФ.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период административного надзора ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрета на пребывание в барах, кафе и иных питейных заведениях, где осуществляется продажа алкоголя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

.
Судья А.М.Набока

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2019 года.