Решение № 2-2726/2016 2-2726/2017 2-2726/2017~М-2681/2017 М-2681/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2-2726/2016

Дело №2-2726/16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ставрополь 13 ноября 2017 года

Октябрьский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Ширяева А.С.

при секретаре Радченко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда г. Ставрополя гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету градостроительства администрации города Ставрополя, ФГБУ «ФКП Управления Росреестра по СК» о признании права собственности на объект капитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету градостроительства администрации города Ставрополя, ФГБУ «ФКП Управления Росреестра по СК», в котором просила: обязать Комитет градостроительства администрации <адрес> выдать собственнику ФИО1 разрешительную документацию на узаконивание объекта капитального строительства- индивидуальный жилой дом, этажностью 2 ед., площадью застройки 10 х 15 м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>; признать право собственности за собственником ФИО1 на объект капитального строительства индивидуальный жилой дом, этажностью 2 ед., площадью застройки 10 х 15 м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: г Ставрополь, <адрес>; обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю» зарегистрировать в реестре право собственности на объект капитального строительства индивидуальный жилой дом, этажностью 2 ед., площадью застройки 10 х 15 м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> за ФИО1. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости содержится запись регистрации от 23.05.2014. На данном земельном участке находится объект капитального строительства - индивидуальный жилой дом, этажностью 2 ед., площадью застройки 10 х 15 м. ФИО1 как владелец и собственник указанной недвижимости обратилась 20.01.2017г. в комитет градостроительства администрации г.Ставрополя с целью получения разрешения на строительство. Уведомлением от 31.01.2017№06/1-05/1-1/215 комитет градостроительства отказал ответчику в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома по <адрес>, в связи с тем, что на земельном участке уже возведен указанный объект и обратился в Октябрьский районный суд г.Ставрополя с исковыми требованиями о сносе незаконной постройки. Решением Октябрьского районного суда г.Ставрополя №2-744/17 от 26.05.2017г. Комитету градостроительства администрации города Ставрополя отказано в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки по адресу: <адрес>. Акт осмотра капитального объекта № б/н от 27.02.2017 г., составленный представителем комитета градостроительства администрации города Ставрополя, не выявил каких-либо замечаний по поводу несоответствия объекта нормам Градостроительного кодекса РФ, Земельного кодекса РФ, Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", а именно не указано на несоответствие объекта строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, нет сведений и о том, что данный объект нарушает права иных лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан что нарушено целевое использование земельного участка, на котором возведено строение.

ФИО1 является собственником земельного участка кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, на котором, возведен спорный объект, на основании свидетельства о гос. регистрации права серии 26-АИ № 779266, о чем в Едином государственном: реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 23.05.2014 г. сделана запись регистрации № 26-26-01 /056/2014. Земельный участок имеет вид разрешенного использования «для использования в целях индивидуальной жилой застройки». Согласно градостроительному плану указанный земельный участок находите в зоне Ж-3, которая является зоной блокированной и усадебной застройки, допустимое количество этажей - 3. На данном земельном участке находится объект капитального строительства индивидуальный жилой дом, этажностью 2 ед., площадью застройки 10 х 15 м. Из акта обследования земельного участка от 18.03.2017 года следует, что в целях контроля за использованием земель муниципального образования г. Ставрополя проведено обследование земельного участка по адресу: <адрес>. Нарушений требований земельного участка не выявлено.

Так же имеется заключение специалиста «19-С/2017 от 19.04.2017 года Центра Независимых Экспертиз и Контроля, из которого следует, что строительство <адрес> в г.Ставрополе отвечают требованиям нормативной документации и являются безопасной для жизни и здоровья людей Работы по строительству дома соответствует представленной проектной документации и выполнены в соответствии с проектными решениями. Обследованное здание - жилой дом незавершенный строительством расположенный в городе Ставрополе, по <адрес> находится в удовлетворительном техническом состоянии на завершающей стадии строительства. По всем характеристикам строение отвечает признакам индивидуального жилого дома. Разрешенное использование земельного участка допускает строительство индивидуального жилого дома. Имеется возможность подключения дома ко всем инженерным сетям.

Принятые при строительстве технические решения не противоречат требованиям санитарно-гигиенических, экологических, противопожарных, строительных норм, действующих на территории Российской Федерации.

Постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки и обязательным требованиями к параметрам постройки. Не создает угрозу жизни и здоровья людей. Имеется согласие собственника смежного земельного участка по адресу: <адрес> на строительство жилого двухэтажного дома ФИО1 по <адрес>.

Нормы законодательства, регулирующие возникшие правоотношения, определяют, что самовольная постройка может быть сохранена, при этом закон связывает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку с такими обстоятельствами, как принадлежность земельного участка на котором строение возведено, наличие угрозы жизни и здоровью граждан, возможность нарушение прав и законных интересов других граждан возведение постройкой.

В судебном заседании представитель истца отказался от исковых требований в части обязания Комитета градостроительства администрации города Ставрополя выдать собственнику ФИО1 разрешительную документацию на узаконивание объекта капитального строительства - индивидуальный жилой дом, этажностью 2 ед., площадью застройки 10x15 м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>; обязания ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю» зарегистрировать в реестре право собственности на объект капитального строительства индивидуальный жилой дом, этажностью 2 ед., площадью застройки 10x15 м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, за ФИО1. Отказ был принят судом, и производство в этой части было прекращено. Просила признать за ФИО1 право собственности на незавершенный строительством объект недвижимого имущества - жилой дом: объект индивидуального жилищного строительства, инвентарный №, степень готовности: 57 %, общая площадь застройки: 138,0 кв.м., литер: А, этажность: 2, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя ФИО2 возражал против заявленных требований, просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по СК, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

С учетом мнения сторон, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения гражданского дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения данного заявления по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости содержится запись регистрации от 23.05.2014.

На данном земельном участке находится объект капитального строительства - индивидуальный жилой дом, этажностью 2 ед., площадью застройки 10 х 15 м.

20.01.2017г. ФИО1 обратилась в комитет градостроительства администрации г.Ставрополя с целью получения разрешения на строительство. Уведомлением от 31.01.2017№06/1-05/1-1/215 комитет градостроительства отказал ФИО1 в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома по <адрес>, в связи с тем, что на земельном участке уже возведен указанный объект.

Земельный участок, принадлежащий истице имеет вид разрешенного использования «для использования в целях индивидуальной жилой застройки». Согласно градостроительному плану указанный земельный участок находите в зоне Ж-3, которая является зоной блокированной и усадебной застройки, допустимое количество этажей - 3.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как следует из пункта 4 статьи 25 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, указанных в этой статье.

Согласно пункту 4 статьи 25 Закона о регистрации, в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.

По смыслу указанных норм условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое имущество является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов, а также государственная регистрация права на такой объект. Несоблюдение при создании спорного объекта недвижимого имущества требований закона и иных правовых актов влечет за собой признание последнего самовольной постройкой, право собственности на которое не возникает в силу названных норм.

В соответствие со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество. созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенные нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законов порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченных орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в эксплуатацию.

Как указано выше, уведомлением от 31.01.2017г. №06/1-05/1-1/215 комитет градостроительства отказал ФИО1 в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома по <адрес>.

Если не установлено законом иное, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае, суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению специалиста №19-С/2017 от 19.04.2017 года Центра Независимых Экспертиз и Контроля, из которого следует, что строительство <адрес> в г.Ставрополе отвечают требованиям нормативной документации и являются безопасной для жизни и здоровья людей Работы по строительству дома соответствует представленной проектной документации и выполнены в соответствии с проектными решениями. Обследованное здание - жилой дом незавершенный строительством расположенный в городе Ставрополе, по <адрес> находится в удовлетворительном техническом состоянии на завершающей стадии строительства. По всем характеристикам строение отвечает признакам индивидуального жилого дома. Разрешенное использование земельного участка допускает строительство индивидуального жилого дома. Имеется возможность подключения дома ко всем инженерным сетям.

Принятые при строительстве технические решения не противоречат требованиям санитарно-гигиенических, экологических, противопожарных, строительных норм, действующих на территории Российской Федерации.

Постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки и обязательным требованиями к параметрам постройки. Не создает угрозу жизни и здоровья людей. Имеется согласие собственника смежного земельного участка по адресу: <адрес> на строительство жилого двухэтажного дома ФИО1 по <адрес>.

При таких обстоятельствах заявление ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объеме.

При вышеизложенных обстоятельствах, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на незавершенный строительством объект недвижимого имущества - жилой дом: объект индивидуального жилищного строительства, инвентарный №, степень готовности: 57 %, общая площадь застройки: 138,0 кв.м., литер: А, этажность: 2, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 20 ноября 2017 года.

Судья подпись А.С.Ширяев