Решение № 2А-5637/2021 2А-5637/2021~М-5301/2021 М-5301/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2А-5637/2021

УИД 10RS0011-01-2021-013841-18

(Дело № 2а-5637/2021)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2021 года г. Петрозаводск

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе судьи

Сааринен И.А.

при секретаре

ФИО1

с участием представителя административного истца

ФИО2, действующего на основании доверенности от 24.05.2021г.,

административного ответчика

ФИО3,

помощника прокурора

ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиопротоколирования административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску к ФИО3 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску (далее – административный истец, Управление, орган внутренних дел) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 (далее – административный ответчик) об установлении административного надзора сроком на три года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, по тем основаниям, что ФИО3 осужден приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 16.06.2016 по <данные изъяты> УК РФ к 2 (двум) годам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ с отменой условного осуждения и частичным присоединением неотбытого наказания по приговору от 05.08.2013 года, окончательно по совокупности приговоров путем частичного сложения назначено наказание в виде 2 (двух) лет 2 (двух) месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, отягчающим наказание обстоятельством суд признал совершенное ФИО3 преступление в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя. 23.11.2017 ФИО3 освобожден из ФКУ ЛИУ №4 УФСИН России по Республике Карелия условно-досрочно на основании постановления Сегежского городского суда Республики Карелия от 05.12.2017 на срок 08 месяцев 09 дней. 06.02.2019 ФИО3 был осужден приговором мирового судьи судебного участка № 11 г.Петрозаводска Республики Карелия за совершение двух преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, <данные изъяты> УК РФ, на основании ч. 1 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному по ч. 2 ст. 69 УК РФ наказанию неотбытой части наказания по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 16.06.2016 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 9 (девять) месяцев без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основания постановления Сегежского городского суда Республики Карелия от 02.07.2020 ФИО3 14.07.2020 освобожден из ФКУ ИК № 7 УФСИН России по Республике Карелия условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания на срок 04 месяца 3 дня. За период отбывания наказания в исправительном учреждении ФИО3 поощрялся 3 раза, взысканий не имел. В настоящее время судимость не снята и не погашена, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании представитель Управления ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

ФИО3 в судебном заседании административный иск признал частично, не возражал относительно установления административного надзора сроком на 1 год.

Прокурор в судебном заседании полагал возможным требования удовлетворить частично, установить административный надзор в отношении административного ответчика сроком на 2 года.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 16.06.2016 ФИО3 осужден по <данные изъяты> УК РФ к 2 (двум) годам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ с отменой условного осуждения и частичным сложением неотбытого наказания по приговору от 05.08.2013 года, окончательно по совокупности приговоров путем частичного сложения назначено наказание в виде 2 (двух) лет 2 (двух) месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, отягчающим наказание обстоятельством суд признал совершенное ФИО3 преступление в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя.

05.12.2017 ФИО3 освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания на основании постановления Сегежского городского суда Республики Карелия от 23.11.2017 на срок 08 месяцев 22 дня.

06.02.2019 ФИО3 был осужден приговором мирового судьи судебного участка № 11 г. Петрозаводска Республики Карелия за совершение двух преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, условно-досрочное освобождение по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 16.06.2016 отменено, на основании ч. 1 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному по ч. 2 ст. 69 УК РФ наказанию неотбытой части наказания по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 16.06.2016 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 9 (девять) месяцев без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

14.07.2020 на основания постановления Сегежского городского суда Республики Карелия от 02.07.2020 ФИО3 освобожден из ФКУ ИК № 7 УФСИН России по Республике Карелия условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания на срок 04 месяца 3 дня.

За период отбывания наказания в исправительном учреждении ФИО3 поощрялся 3 раза, взысканий не имел.

С учетом положений ч.4 ст.15 УК РФ преступление, совершенное ФИО3 по <данные изъяты> УК РФ, относится к категории «тяжкие».

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции от 13.12.2015, действующей на момент совершения преступления), срок погашения судимости составляет 08 лет, следовательно, судимость у административного ответчика погашается 14.07.2028.

ФИО3 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность:

постановлением заместителя начальника отдела полиции №3 УМВД России по г.Петрозаводску от 23.10.2020 административный ответчик привлечен к административной ответственности за совершение 18.10.2020 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

постановлением заместителя начальника отдела полиции №3 УМВД России по г.Петрозаводску от 15.11.2020 административный ответчик привлечен к административной ответственности за совершение 15.11.2020 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

постановлением заместителя начальника отдела полиции №3 УМВД России по г.Петрозаводску от 25.01.2021 административный ответчик привлечен к административной ответственности за совершение 20.01.2021 правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

постановлением заместителя начальника отдела полиции №3 УМВД России по г.Петрозаводску от 27.01.2021 административный ответчик привлечен к административной ответственности за совершение 20.01.2021 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

постановлением заместителя начальника отдела полиции №2 УМВД России по г.Петрозаводску от 29.01.2021 административный ответчик привлечен к административной ответственности за совершение 24.01.2021 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

постановлением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 25.02.2021 административный ответчик привлечен к административной ответственности за совершение 20.01.2021 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу.

Из бытовой характеристики на ФИО3 следует, что он проживает с сожительницей, официально не трудоустроен, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, имел приводы в полицию, неоднократно привлекался к административной ответственности, в целом по месту жительства характеризуется отрицательно.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1, главы 29 КАС РФ дела об установлении административного надзора рассматриваются в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ.

На основании ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, при этом в силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Закона установлено, что административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, при этом в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу приведенных выше норм закона основанием для установления административного надзора является факт привлечения лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, в течение одного года два и более раза к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Установление административного надзора в отношении ФИО3 является необходимым в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, испрашиваемый административным истцом срок административного надзора, является чрезмерным, учитывая, что за период отбывания наказания в исправительном учреждении ФИО3 характерирозался положительно, поощрялся 3 раза, взысканий не имел.

С учетом сведений о поведении административного ответчика после отбывания наказания по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 16.06.2016, совершившего в течении года с момента его освобождения из исправительного учреждения 05.12.2017 два преступления (21.06.2018 и 05.07.2018), характера совершенных им деяний, неоднократное привлечение к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, суд устанавливает в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 2 (года), но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд устанавливает ФИО3 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку в силу ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ данный вид ограничений являются обязательным.

При определении количества обязательных явок суд принимает во внимание поведение ФИО3, который неоднократно привлекался к административной ответственности, его склонность к противоправному поведению, поэтому на первоначальном этапе нахождения под административным надзором именно такое количество явок в орган внутренних дел позволит контролировать его поведение и отношение к исполнению возложенных обязанностей, предупредит повторное нарушение общественного порядка и совершение преступлений. При этом, суд учитывает, что в период административного надзора не исключена возможность сокращения количества обязательных явок, в том числе по заявлению поднадзорного лица.

Также суд полагает целесообразным установить ФИО3 административное ограничение в виде запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей (бары, рестораны, кафе), поскольку административный ответчик состоит на учете у врача нарколога с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя 2 стадии, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, кроме того преступление по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ было совершено им в состоянии алкогольного опьянения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 2 (два) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в течение срока административного надзора административные ограничения в отношении ФИО3 в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей (бары, рестораны, кафе).

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти рабочих дней со дня принятия судом решения;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья И.А. Сааринен

Решение в окончательной форме изготовлено 23.07.2021.