Решение № 2А-247/2017 2А-247/2017~М-2991/2017 М-2991/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2А-247/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Дело № 2а-247/2017
5 октября 2017 года
г. Уссурийск
Уссурийский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Попова Д.И.,

при секретаре Грибановой А.С.,

с участием представителя административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика – начальника 5 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ», - ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2, поданному от имени и в интересах военнослужащего войсковой части № ФИО3, об оспаривании действий начальника 5 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанных с уменьшением нормы предоставления жилого помещения,

установил:

ФИО3 проходит военную службу по контракту в войсковой части №, имея выслугу в календарном исчислении более 20 лет. 7 июня 2010 г. ФИО3 признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Извещением врио начальника ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» от 2 июля 2014 г. № 290444 ФИО3 сообщено о распределении ему жилого помещения на состав семьи 2 человека в г. Владивостоке и предложено за счет собственных средств компенсировать затраты Федерального бюджета РФ за превышение общей площади жилого помещения, что было сделано ФИО3 10 ноября 2015 г.

Вместе с тем 23 мая 2017 г. начальником 5 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» ФИО3 сообщено об уменьшении нормы предоставления ему жилого помещения с учетом 1/3 доли общей площади жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что составляет 15, 37 кв.м.

Полагая, что данными действиями нарушены его права, ФИО3 обратился в суд с административным иском, в котором просил признать действия начальника 5 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье», связанные с уменьшением нормы предоставления жилого помещения, незаконными и обязать должностное предоставить ему жилое помещение по установленным нормам.

ФИО3, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, ходатайств об отложении дела не заявил. Его представитель ФИО2, поддерживая заявленные требования, пояснила, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено родителям ФИО3 еще до его рождения, в приватизации указанной квартиры он не участвовал, отказавшись от этого еще в 2006 г. Полагает, что при таких обстоятельствах должностное лицо незаконно уменьшило размер подлежащего предоставлению ФИО3 жилого помещения.

Представитель административного ответчика просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на реализацию ФИО3 права на приобретение жилого помещения в собственность вследствие отказа от приватизации указанной квартиры, а также злоупотребление правом на улучшение жилищных условий.

Изучив материалы дела и выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на ней предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения по избранному месту жительства в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения, составляющей в соответствии со ст. 15.1 данного Федерального закона 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Военнослужащие признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения либо обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу частей 7, 8 ст. 57 ЖК РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности. При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

Кроме того, в соответствии с частями 2, 4 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

Как следует из материалов дела ФИО3 признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения на состав семьи 2 человека по договору социального найма по избранному после увольнения с военной службы месту жительства – г. Владивосток.

Принимая решение об уменьшении нормы предоставления ФИО3 жилого помещения должностным лицом указано, что 1 февраля 2016 г. административный истец отказался от приватизации 1/3 доли (15, 37 кв.м.) в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, что свидетельствует о реализации им права на приобретение жилого помещения в собственность.

В то же время, должностным лицом не учтено, что указанное жилое помещение в собственности ФИО3 не находилось, поскольку было предоставлено его отцу в январе 1969 года, т.е. до рождения самого административного истца, а 18 апреля 2006 г. в соответствии с договором от 29 марта 2006 г. № 283 передано в собственность родителей ФИО3 в связи с отказом последнего от приватизации. Юридического же значения в силу упомянутых положений частей 2, 4 ст. 69 ЖК РФ факт отказа ФИО3 от приватизации указанной квартиры не имеет, поскольку членом семьи ее собственника он не является, проживая с 2009 года у родителей своей супруги по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах действия начальника 5 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье», связанные с уменьшением нормы предоставления ФИО3 жилого помещения, являются незаконными.

С целью восстановления нарушенных прав суд считает необходимым возложить на начальника 5 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» обязанность внести в учетные данные ФИО3, содержащиеся в реестре военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, сведения о предоставлении жилого помещения на состав семьи 2 человека без учета 1/3 доли общей площади жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

При этом, с учетом положений п. 4 Порядка организации деятельности по предоставлению военнослужащим – гражданам Российской Федерации жилых помещений в собственность бесплатно, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 25 января 2016 г. № 20, предусматривающих распределение жилых помещений военнослужащим в порядке очередности, суд находит необоснованными требования о предоставлении ФИО3 жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО2, поданное от имени и в интересах военнослужащего войсковой части № ФИО3, об оспаривании действий начальника 5 отдела ФКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанных с уменьшением нормы предоставления жилого помещения, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия начальника 5 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ», связанные с уменьшением нормы предоставления ФИО3 жилого помещения.

Обязать начальника 5 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» внести в учетные данные ФИО3, содержащиеся в реестре военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, сведения о предоставлении жилого помещения на состав семьи 2 человека без учета 1/3 доли общей площади жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В удовлетворении требований о предоставлении ФИО3 жилого помещения по избранному месту жительства на состав семьи 2 человека – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Уссурийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 9 октября 2017 г.

-
-

-