Постановление № 5-88/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 5-88/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 ноября 2019 года г. Южноуральск

Судья Южноуральского городского суда Челябинской области Черепанова Ольга Юрьевна, адрес суда: г. Южноуральск Челябинской области, ул. Спортивная, д. 11б, при секретаре Матушкиной Ю.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, имеющей образование 6 классов, незамужней, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не работающей, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ранее к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. в <адрес> на <адрес> была выявлена гражданка <адрес> ФИО1, которая с 15 ноября 2019 года уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, истекшего 14 ноября 2019 года, чем нарушает режим пребывания в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину признала, в содеянном раскаялась и пояснила, что в 2016 году она с несовершеннолетней дочерью ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приехала на территорию Российской Федерации. Они стали проживать в <адрес>, дочь пошла в перерый класс в школу № <адрес>, где продолжает обучаться в настоящее время в № классе. Она вместе с дочерью регулярно пересекала границу Российской Федерации, нарушений миграционного законодательства не допускала, проживала в <адрес>. В срок до 14 ноября 2019 года ей необходимо было выехать из Российской Федерации, но она не успела этого сделать по состоянию здоровья вследствие повышения артериального давления. Почувствовав себя лучше, ДД.ММ.ГГГГ она с другими земляками, поехала на автомобиле в <адрес> с целю пересечь границу Российской Федерации, но автомобиль, на котором они ехали, был остановлен сотрудниками ГИБДД, когда они проезжали г. Южноуральск. Просила не выдворять ее за пределы Российской Федерации, поскольку нарушение допущено ей из-за болезни. В <адрес> она не имеет ни жилья, ни родственников. В Российской Федерации рассчитывает найти работу, ей помогают соседи, дочь имеет возможность учиться.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает вину ФИО1 доказанной.

В соответствии с пунктами первым и вторым ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в указанном пункте.

Своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации 17 августа2019 года, поэтому срок ее пребывания на территории Российской Федерации истек 14 ноября 2019 года. Таким образом, с 15 ноября 2019 года ее пребывание на территории Российской Федерации является незаконным.

Вина ФИО1 признается ей самой, подтверждается ее объяснениями, данными при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении (л.д. 2), копией паспорта, согласно которому ФИО1 является иностранным гражданином, а именно - гражданкой <адрес>, сведениями Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Южноуральский» по Челябинской области (л.д. 10-19); другими материалами дела, которые полностью согласуются между собой.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает, что ФИО1 вину признала, в содеянном раскаялась, оказала содействие органу полиции и суду в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалась, имеет на иждивении малолетнего ребенка, является <данные изъяты>.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Учитывая смягчающие обстоятельства, суд считает возможным назначить ФИО1 минимальное наказание в виде штрафа.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что фактически длительное время (с 2016 года) ФИО1 проживает на территории Российской Федерации. Ее семья социализовалась. Так, ее дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучается в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>», что подтверждается справкой указанного учебного заведения (л.д. 28). Из справки АС ЦБДУИГ следует, что за все время пребывания в Российской Федерации ФИО1 не имела нарушений миграционного законодательства, не привлекалась к административной или уголовной ответственности, что свидетельствует об ее лояльности к законодательству Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, учитывая, что ранее ФИО1 к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалась, обстоятельства, при которых ею было совершено административное правонарушение, обучение на территории Российской Федерации ее несовершеннолетней дочери, суд считает возможным не применять к ФИО1 дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК МФ РФ по Челябинской области (МО МВД России «Южноуральский» по Челябинской области), ИНН <***>, КПП 742401001, Код ОКТМО 75764000, номер счета получения платежа № 40101810400000010801 в ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области г. Челябинск, БИК 047501001, КБК № 18811640000016020140. Назначение платежа: адм. штраф МО МВД России «Южноуральский». УИН №.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Челябинский областной через Южноуральский городской суд.

Судья подпись О.Ю.Черепанова

Копия верна

Судья О.Ю.Черепанова

Постановление вступило в законную силу 29.11.2019 года.

Судья О.Ю.Черепанова

Секретарь О.Н. Боженко

Подлинник постановления подшит в дело № 5-88\2019 г., УИД: 74RS0045-01-2019-001032-91 которое находится в производстве Южноуральского городского суда Челябинской области