Постановление № 5-2904/2018 5-2905/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 5-2904/2018

5-2904/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 сентября 2018 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми А.Г. Смирнов,

рассмотрев в помещении Сыктывкарского городского суда по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ в отношении ООО "Лузалес", ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения <...>,

у с т а н о в и л:

Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее – Минприроды Республики Коми) в суд представлены административные материалы о привлечении ООО "Лузалес" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 56 от 13 августа 2018 года в ходе проведения административного расследования выявлено размещение слоем около 1,5 метров древесных отходов, сверху которых уложены лесоматериалы, на земельном участке с координатами (согласно данным навигатора) 61.733887 50.738850, 61.734361 50.737583, 61.734389 50.738222, 61.734472 50.737639.

Согласно данным публичной кадастровой карты отходы размещены на земельных участках с кадастровыми номерами

- ... (разрешенное использование для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов, дополнительно для обслуживания подкрановых путей и подъездных железнодорожных путей деревообрабатывающего завода), земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена,

- ... (разрешенное использование для размещения промышленных объектов, для обслуживания деревообрабатывающего завода (бетонная площадка, подъездные железнодорожные пути), собственность МОГО "Сыктывкар, используется по договору аренды от 13 апреля 2018 года,

- а также за пределами границ вышеназванных земельных участков.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 55 от 13 августа 2018 года в ходе проведения административного расследования выявлено размещение древесных отходов – опилок, щепы, отходов коры), сверху которых размещены лесоматериалы, покрытые опилками, на земельном участке слева от грунтовой дороги с координатами (согласно данным навигатора) 61.72925 50.738894, 61.729361 50.73825.

Согласно данным публичной кадастровой карты справа от земельного участка, на котом размещены отходы. Расположены земельные участки с кадастровыми номерами ...

Материалы по названным протоколам об административных правонарушениях объединены в одно производство, поскольку свидетельствуют о вменении двух эпизодов одного административного правонарушения.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, выявленные отходы (согласно ГОСТ Р 54098-2010 отходом производства и потребления является также вторичное сырье - то есть отходы собранные (заготовленные) и приготовленные к повторному использованию) согласно федеральному классификационному каталогу отходов относятся к следующим наименованиям – отходы коры, опилки и стружка натуральной чистой древесины несортированные, отходы из натуральной чистой древесины кусковые. Все отходы являются отходами 4 и 5 класса опасности для окружающей среды.

Согласно статье 1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; размещение отходов - хранение и захоронение отходов; хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения; утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация); обезвреживание отходов - уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду; объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов.

В силу статьи 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об охране окружающей среды" запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Согласно статье 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, исходя из совокупности представленных доказательств и установленных обстоятельств применительно к приведенным нормам права размещение опилок и иных древесных отходов, используемых ООО "Лузалес" для хранения лесоматериалов, на земельных участках (открытой почве), на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов, свидетельствует о наличии в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ.

Фактов, свидетельствующих о том, что ООО "Лузалес" предприняты все необходимые меры для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, в ходе производства по делу не установлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО "Лузалес" в совершении вмененного административного правонарушения.

Принимая во внимание характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, с учетом положений статьи 4.1 КоАП РФ – имущественного и финансового положения привлекаемого лица, суд приходит к выводу о назначении ООО "Лузалес" административного наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО "Лузалес" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: ....

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья