Решение № 2А-1357/2020 2А-1357/2020~М-1300/2020 М-1300/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2А-1357/2020

Дело №***


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 года город Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Горбачевой Т.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г.Орла ФИО2,

представителя УМВД России по г. Орлу ФИО4,

при секретаре Ступниковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Орлу к ФИО1 о дополнении установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Орлу обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении установленных административных ограничений. В обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГ ФИО1 осуждена Советским районным судом <...> по пункту <данные изъяты> части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее- УК РФ) к <данные изъяты> годам лишения свободы в исправительной колонии <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГ ФИО1 освобождена из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <...> по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГ административный ответчик поставлена на профилактический контроль в ОУУП и ПДН УМВД России по <...>.

ДД.ММ.ГГ в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело №*** по статье <данные изъяты> УК РФ, в связи с тем, что ФИО1 освободившись из мест лишения свободы, достоверно зная о решении <данные изъяты> районного суда <...> от ДД.ММ.ГГ об установлении в отношении нее административного надзора, будучи предупрежденной об уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ, обязанная в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному месту жительства (пребывания) явиться для постановки на учет в УМВД России по <...>, для постановки на указанный учет не прибыла.

Также административный истец указал, что ФИО1 ведет антиобщественный образ жизни, неоднократно привлекалась к административной ответственности.

На основании изложенного УМВД России по <...> просит дополнить поднадзорной ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, ранее установленные судом административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно; запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, где реализуются спиртные напитки.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Орлу ФИО4 уточнила исковые требования, просит суд дополнить поднадзорной ФИО1 ранее установленные решением <данные изъяты> районного суда <...> от ДД.ММ.ГГ административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц; запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно; запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, где реализуются спиртные напитки.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила суду ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, при этом не возражала против удовлетворения административного искового заявления.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора Советского района г.Орла ФИО2, полагавшей необходимым удовлетворить административные исковые требования, исследовав письменные материалы дела, находит административные исковые требования УМВД России по г. Орлу подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 названного федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 3 этого же федерального закона предписано, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Советского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГ ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. <данные изъяты> УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> года с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты> режима.

ДД.ММ.ГГ ФИО1 освобождена из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <...> по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГ решением <данные изъяты> районного суда <...> удовлетворено административное исковое заявление начальника ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <...> об установлении административного надзора. Установлен административный надзор ФИО1, убывающей по адресу: <...> после освобождении из мест лишения свободы, сроком на 8 лет, с возложением на нее ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов административного дела также следует, что ФИО1 ведет антиобщественный образ жизни. ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ она привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями об административных правонарушениях №*** от ДД.ММ.ГГ по части №*** статьи №*** КоАП РФ (Потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом), №*** от ДД.ММ.ГГ по части №*** статьи №*** КоАП РФ, №*** от ДД.ММ.ГГ по части №*** статьи №*** КоАП РФ.

Учитывая, что ФИО1 в течение срока административного надзора в период 2020 года три раза привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд с учетом вышеназванных норм права приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений, а именно увеличение количества явок на регистрацию в орган внутренних дел, запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно, запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, где реализуются спиртные напитки.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление УМВД России по г. Орлу к ФИО1 о дополнении установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить поднадзорной ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, ранее установленные решением <данные изъяты> районного суда <...> от ДД.ММ.ГГ административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно; запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, где реализуются спиртные напитки.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение 10 дней с момента вынесения решения.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГ.

Председательствующий Т.Н. Горбачева