Решение № 2-1062/2019 2-1062/2019~М-862/2019 М-862/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 2-1062/2019

Дело № 2-1062/2019

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 сентября 2019 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Тяжевой А.Ю.

при секретаре судебного заседания Андрияновой О.М.

с участием: истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании решения незаконным, установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с учетом уточнений с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании решения незаконным, установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда в Чебоксарском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости

При этом указано, что периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» Чебоксарского района Чувашской Республики в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации» не подлежат учету в страховом стаже

На момент обращения за назначением страховой пенсии по старости страховой стаж по расчету ответчика составляет 41 год 5 месяцев 26 дней, при положенном 42 года для назначения страховой пенсии по достижении возраста 60 лет.

Периоды работы в колхозе «<данные изъяты>» Чебоксарского района Чувашской Республики не учтены, в связи с тем, что в представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной РГУП –«<данные изъяты>» Чебоксарского района указан ФИО1 (дата рождения не указана).

Считает, что не указание даты его рождения при оформлении книг учета труда заработной платы и трудодней, не должны ущемлять его права в отношении включения периодов работы в общий страховой стаж.

Истец просит признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в учете отдельных периодов работы в колхозе «<данные изъяты> Чебоксарского района Чувашской Республики, установить факт принадлежности ему архивной справки, выданной РГУП «<данные изъяты>», обязать включить периоды работы в страховой стаж работы, назначить ему страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. полагая необходимым включить периоды начисления трудодней согласно справке РГУП «<данные изъяты>» в страховой стаж. данная справка им была получена до ликвидации ГРУП «<данные изъяты>» и сведения в ней были указаны из журнала учета трудоней.

Представитель ответчика – ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики (межрайонное) ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ иск не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в учете отдельных периодов работы № от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что выданная справка не содержит всех требуемых реквизитов и не является бесспорным доказательством осуществления ФИО1 трудовой деятельности для учета в качестве страхового стажа.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Решением ГУ-Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в учете периода работы в колхозе «Звезда» Чебоксарского районаЧувашской Республики с момента обращения за назначением страховой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ), и отказано в назначении страховой пенсии по старости в виду недостаточности страхового стажа продолжительностью 42 года.

Суд находит незаконным отказ органа пенсионного обеспечения во включении в страховой стаж вышеуказанных периодов работы по представленной справке по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением отдельных положений.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года 3 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3, 4 ст. 36 Закона № 400-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 14, Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановление Правительства РФ от 2 октября 2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, которые вступили в силу также с 1 января 2015 года.

С момента вступления в силу Постановления № 1015 признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 24.07.2002 №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».

В соответствии с п. 8. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Из архивной справки, выданной РГУП «Дружба» Чебоксарского района Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 начислены трудодни за период работы в колхозе «<данные изъяты>» Чебоксарского района: ДД.ММ.ГГГГ

Согласно расчету стажа, представленного УПФР в Чебоксарском районе, включены в подсчет страхового стажа, периоды работы истца ДД.ММ.ГГГГ.

Данные период отражены в справке РГУП «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, и в оспариваемом решении указано об отказе во включении этих периодов в страховой стаж. Между тем, с учетом сведений о подсчете стажа, именно названные периоды включены в страховой стаж, в связи с чем истцом были уточнены исковые требования и в качестве спорных периодов указаны: ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке МБОУ <данные изъяты> СОШ» Чебоксарского района № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 окончил в ДД.ММ.ГГГГ году восемь классов <данные изъяты> восьмилетней школы Чебоксарского района Чувашской Республики.

Поскольку в спорные периоды работы ДД.ММ.ГГГГ приходятся на несовершеннолетний возраст истца в период обучения в общеобразовательной школе, следовательно, при осуществлении трудовой деятельности в колхозе «<данные изъяты>» Чебоксрского района, сведения о его работе учитывались без оформления трудовой книжки.

Данное обстоятельство не должно повлечь для истца негативные последствия, поскольку обязанность по соблюдению требований об оформлении договоров и надлежащего учета работы детей подросткового возраста возлагалось именно на работодателя.

При этом учет работы ФИО1 в трудоднях не противоречит положениям постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 28 ноября 1969 года № 910 «О Примерном Уставе колхоза», и является подтверждением участия в производственно-хозяйственной деятельности колохоза, следовательно, указанные в справке от ДД.ММ.ГГГГ года периоды подлежат зачету в страховой стаж при оценке пенсионных прав истца.

Кроме того, судом допрошена в качестве свидетеля ФИО4, которая пояснила, что ФИО1, будучи учащимся школы, действительно работал в спорные периоды в колхозе «<данные изъяты>, о чем знает по совместной работе.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности показаний свидетеля ФИО4, поскольку она не имеет заинтересованности в исходе дела, с достоверностью подтвердила факт работы истца в спорные периоды в колхозе <данные изъяты>

При установленных по делу обстоятельствах суд находит требования истца основанными на нормах закона, следовательно, спорные периоды необоснованно не включены в подсчет общего трудового стажа при оценке пенсионных прав истца и назначении трудовой пенсии по старости.

Согласно решению УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность страхового стажа работы истца составила 41 год 5 месяцев 26 дней.

При включении в страховой стаж спорных периодов на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец имел требуемый стаж работы не менее 42 лет, следовательно, требования истца о назначении страховой пенсии по стрости с ДД.ММ.ГГГГ являются правомерными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики –Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в страховой стаж периодов работы ФИО1 в колхозе «Звезда» Чебоксарского района Чувашской Республики и отказа в назначении страховой пенсии по старости.

Установить факт принадлежности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной РГУП «<данные изъяты> Чебоксарского района Чувашской Республики.

Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики –Чувашии (межрайонное) включить в страховой стаж периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» Чебоксарского района Чувашской Республики.

Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики –Чувашии (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: А.Ю. Тяжева

Решение в окончательной форме принято 11 сентября 2019 года.