Решение № 2-1105/2025 2-1105/2025~М-862/2025 М-862/2025 от 21 августа 2025 г. по делу № 2-1105/2025

Дело № 2-1105/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2025 г. г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Захаровой Т.Л.,

при секретаре Бормотовой А.Р.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Ореховой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Алушты в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к жилищно-строительному кооперативу «Южный» о возложении обязанности совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г. Алушта Насрулаев А.А., действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к жилищно-строительному кооперативу «Южный» о возложении обязанности совершить определённые действия.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Алушта проведена проверка исполнения жилищно-строительным кооперативом «Южный» требований законодательства о порядке раскрытия информации, как организации, осуществляющей деятельность в сфере управления многоквартирным домом в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

С ДД.ММ.ГГГГ ГИС ЖКХ введена на всей территории Российской Федерации. Выписка ЕГРЮЛ подтверждает, что видом деятельности жилищно-строительного кооператива «Южный» является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе.

Изучением сведений, размещённых жилищно-строительным кооперативом «Южный» на официальном сайте ГИС ЖКХ в информационно-коммуникационной сети «Интернет» установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ степень заполнения размещенных технических характеристик жилого дома в ГИС ЖКХ составляет 66,5%, информация, предусмотренная пунктами п.п. 2.10, 2.11, 2.12, 2.13, 2.14, 2.15.1, 2.15.2, 2.15.3., 2.16, 2.17, 3, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 3.8., 4, 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5., 4.6, 4.7, 4.8, 4.9, 4.10, 5, 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5, 5.6, 5.7, 6, 6.1, 6.2., 6.3, 6.4, 6.5, 6.6, 6.7, 7, 7.1, 7.2, 7.3, 7.4, 8, 8.1, 8.23, 8.3, 9,9.1, 9.2, 9.3, 0, 10.1, 11 электронного паспорта в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не размещена, при том, что жилищно-строительный кооператив «Южный» осуществляет управление указанным многоквартирным жилым домом.

Требования законодательства о порядке раскрытия информации организацией, осуществляющей деятельность в сфере управления многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативом «Южный» не исполнены. Отсутствие необходимых сведений в ГИС ЖКХ влечет нарушение прав неопределённого круга лиц на доступ к информации о технических характеристиках обслуживаемого многоквартирного дома и сведений о его состоянии, препятствует реализации распоряжения Правительства РФ от 26.01.2016 №80.

В обоснование исковых требований ссылается на ст.ст.161, 165 ЖК РФ, Федеральный закон "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" от 21.07.2014 №209-ФЗ, Приказы Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2014 г. №504/934/пр, от 29.02.2016 №754/114/пр, приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 14.06.2016 №264.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования, настаивая на их удовлетворении в отношении незаполненных пунктов электронного паспорта многоквартирного дома, на момент рассмотрения дела.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении, возражений в суд не поступало.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч.2 ст.1 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» субъекты, размещающие информацию в системе, - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

В силу ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Согласно п.6 ст.6 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" в системе должна размещаться информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние.

Из положений ст.8 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную Законом «О ГИС ЖКХ», в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с п. 10 ч. 3 ст. 7 настоящего Федерального закона. Поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

Разделом 10 приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России №74/114пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» предусмотрена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Минстроя РФ от 30.12.2014 № 504/934/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» установлен официальный сайт для размещения указанной информации - http://dom.gosuslugi.ru.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Выписка из ЕГРЮЛ от 06.06.2025 г. подтверждает, что жилищно-строительный кооператив «Южный осуществляет деятельность по управлению недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе (л.д.16-21).

В ходе осмотра сайта в сети Интернет по сетевому адресу dom.gosuslugi.ru помощником прокурора 06.06.2025 г. установлено, что жилищно-строительный кооператив «Южный» не разместил необходимые сведения в ГИС ЖКХ, предусмотренные п.п. 2.10, 2.11, 2.12, 2.13, 2.14, 2.15.1, 2.15.2, 2.15.3., 2.16, 2.17, 3, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 3.8., 4, 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5., 4.6, 4.7, 4.8, 4.9, 4.10, 5, 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5, 5.6, 5.7, 6, 6.1, 6.2., 6.3, 6.4, 6.5, 6.6, 6.7, 7, 7.1, 7.2, 7.3, 7.4, 8, 8.1, 8.2, 8.3, 9,9.1, 9.2, 9.3, 10, 10.1, 11 электронного паспорта в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, о чем свидетельствует акт от 06.06.2025 г. и скриншоты с сайта (л.д.7-15).

По данным о заполнении сведений электронного паспорта в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> значатся в системе ГИС ЖКХ по состоянию на 18.08.2025 г. не заполненными п.п. 2.10, 2.11, 2.12, 2.13, 2.14, 2.15.1, 2.15.2, 2.15.3., 2.16, 2.17, 3, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 3.8., 4, 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5., 4.6, 4.7, 4.8, 4.9, 4.10, 5, 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5, 5.6, 5.7, 6, 6.1, 6.2., 6.3, 6.4, 6.5, 6.6, 6.7, 7, 7.1, 7.2, 7.3, 7.4, 8, 8.1, 8.2, 8.3, 9, 9.1, 9.2, 9.3, 10, 10.1, 11.

Ответчиком не оспорено отсутствие указанной в иске информации в ГИС ЖКХ, доказательств в опровержение доводов истца не представлено.

Таким образом, жилищно-строительным кооперативом «Южный» не исполнены требования действующего законодательства, что влечет нарушение права граждан-потребителей жилищно-коммунальных услуг на получение информации и препятствует реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Поскольку в данном случае невозможно индивидуализировать (определить) круг лиц, права которых могут быть нарушены, то следует вести речь о нарушении прав неопределенного круга лиц.

Принимая во внимание, что обязанность, возложенная на ответчика законом, жилищно-строительным кооперативом «Южный» не исполнена, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу ст.ст.98,103 ГПК РФ, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора г. Алушты – удовлетворить.

Обязать жилищно-строительный кооператив «Южный» (ИНН <***>) в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить информацию о характеристиках многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, предусмотренную разделом 10 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02.2016 №74/114/пр в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (сетевой адрес http://dom.gosuslugi.ru) в разделе «Электронный паспорт многоквартирного дома», а именно: п.п. 2.10, 2.11, 2.12, 2.13, 2.14, 2.15.1, 2.15.2, 2.15.3., 2.16, 2.17, 3, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 3.8., 4, 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5., 4.6, 4.7, 4.8, 4.9, 4.10, 5, 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5, 5.6, 5.7, 6, 6.1, 6.2., 6.3, 6.4, 6.5, 6.6, 6.7, 7, 7.1, 7.2, 7.3, 7.4, 8, 8.1, 8.2, 8.3, 9, 9.1, 9.2, 9.3, 10, 10.1, 11.

Взыскать с жилищно-строительного кооператива «Южный» (ИНН <***>) в доход государства расходы по государственной пошлине в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Л. Захарова

Решение в окончательной форме изготовлено 22.08.2025 г.