Решение № 2-576/2017 2-576/2017(2-8203/2016;)~М-7167/2016 2-8203/2016 М-7167/2016 от 7 февраля 2017 г. по делу № 2-576/2017

Дело № 2-576/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород (дата)

Советский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Тищенко Е.В.,

при секретаре Белобородовой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Р.И.Е. к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Нижегородской области, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Р.И.Е. обратился в суд с исковыми заявлениями к ответчикам ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Нижегородской области, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда, в обоснование указав следующее.

В период времени с (дата) по (дата) находился в СИЗО-1 г.Нижнего Новгорода в камере 16/209. Данная камера составляет 14 кв.м. и оборудована 8 стальными местами. В период содержания истца в камере находилось от 1 до 10 человек. Чтобы с утра умыться и почистить зубы приходилось ждать по полчаса и больше. Чтобы сходить в туалет приходилось терпеть по часу и больше. Нормы санитарной площади на одного осужденного в размере 4 кв.м. не соблюдались. Санузел не был огорожен от жилой площади из-за чего в камере стоял фекально-мочевой запах. Во время приема пищи все за стол не умещались, и обед приходилось принимать уже остывший. Постоянный полумрак явился причиной боли и рези в глазах. Продукты и индивидуальные принадлежности приходилось хранить на полу, отсутствовал телевизор, на стенах и потолке камеры находилась годами осевшая пыль. Целыми сутками приходилось находиться в антигигиенических условиях. Указанные условия содержания унизили его личное достоинство и негативно отразились на состоянии его здоровья, в том числе повлекли хроническое депрессивное состояние, чем причинили ему физические и моральные страдания, что явилось существенным моральным ущербом.

На основании вышеуказанного, истец просит взыскать с ответчиков в счет возмещения морального вреда в свою пользу 950 000 рублей.

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, находится в местах лишения свободы.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ..., ФСИН России по доверенностям Б.М.В. заявленные исковые требования не признал, в письменных возражениях пояснил, что осужденный Р.И.Е., (дата), содержался в СИЗО-1 ... в камере 16/209, 22/280, 22/279, 3/45, 15/198 Оборудование камеры: в соответствии с приказом МЮ РФ от (дата) №... «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

В ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ... регулярно проводится комплекс профилактических и истребительских мероприятий - дератизация и дезинсекция на основании заключенных договоров на оказание данных видов услуг.

Считает, что условия содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ... нельзя рассматривать как пытку, издевательства или бесчеловечное или унижающее достоинство обращение. Содержание под стражей не имело своей целью нарушить гражданские права истца, признанные Конституцией РФ и нормами международного права, а лишь целью раскрыть преступление, путем соблюдения предусмотренной нормами уголовного права и процесса процедур. Истцу не причинялись лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы. Так же условия содержания истца не отличаются от условий содержания всех лиц, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы в Российской Федерации.

Из материалов дела не следует выводов о наличии морального вреда, причинения истцу нравственных или физических страданий, причинения вреда здоровью и не подтверждено материалами дела, а, следовательно, отсутствуют основания для взыскания компенсации морального вреда.

На основании изложенного, просил суд в удовлетворении исковых требований Р.И.Е. отказать в полном объеме. Представил письменные возражения на иск.

Представитель ответчика Министерства Финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по ... А.Ю.А., действующая на основании доверенности в судебном заседании пояснила, что иск не признает, указывая, что министерство финансов Российской Федерации считает, что факт наступления вреда для истца им не доказан и материалами дела не подтверждается. Размер требуемой суммы Министерство Финансов РФ считает необоснованным.На основании вышеизложенного, ответчик просит суд в иске Р.И.Е. отказать в полном объеме.

Суд, с учетом мнения представителей ответчиков ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ..., ФСИН России, Министерства финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по ... полагал возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителей ответчиков ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ..., ФСИН России, Министерства финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по ..., изучив представленные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Как было установлено в настоящем судебном заседании, истец - осужденный Р.И.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержался в СИЗО-1 ... в следующие периоды:

- в камере 16/209 с (дата) по (дата),

- в камере 22/280 с 03.05.2014г. по 09.05.2014г.,

- в камере 22/279 с 09.05.2014г. по 15.05.2014г.,

- в камере 16/209 с 15.05.2014г. по 09.07.2014г.,

- в катере 3/45 с 09.07.2014г. по 14.01.2015г.,

- в камере 15/198 с 14.01.2015г. по 18.02.2015г.

В камерах регулярно проводятся дератизация и дезинсекция.

Все лица, содержащиеся в СИЗО-1 обеспечены спальными местами, постельные принадлежности выдаются при поступлении в учреждение. Состояние постельных принадлежностей - удовлетворительное.

Рассматривая требования Р.И.Е. о ненадлежащем его содержании в камере 16/209 в период с 01.07.2014г., суд приходит к выводу, что период его содержания в указанной камере, в рамках заявленных исковых требований, составит с 01.07.2014г. по 09.07.2014г.

Согласно представленным в материалы дела сведениям камера №... расположена в КО №... ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ... и представляет собой помещение общей площадью 14,0 кв.м. Камерное помещение оборудовано: одним окном; деревянным полом; 4 двухъярусными кроватями; умывальником с холодной водой (давление воды от 1,5 до 2,0 кг с/см2 городского водопровода); сан/узел в форме «чаши Генуя», отделенной кирпичной перегородкой высотой 1,0м от пола со шторкой для приватности; зеркалом, вмонтированным в стену; штепсельной розеткой на 220 В; радиатором системы отопления; радио-точкой, работающей от радиоузла учреждения; вешалкой для одежды; полкой для туалетных принадлежностей; одним столом; бачком для кипяченой воды; урной для мусора; 1 тазиком для помывки и стирки одежды.

Согласно нормам проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России (СП 15-01 Минюста России - Москва 2001 г.) освещенность камерных помещений для люминесцентных ламп составляет 100 Лк, а для ламп накаливания составляет 50 Лк. Нормы естественной освещенности определены требованием СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение».

Камерное помещение оборудовано 4 светильниками с люминесцентными лампами по 40 Вт каждая (суммарной мощностью 320 Вт).

Искусственное освещение в камерном помещении соответствует вышеуказанным нормам, включено постоянно и выключается только с 22 часов до 6 часов, кроме ночного освещения.

Таким образом, условия содержания Р.И.Е. под стражей в в камере 16/290 СИЗО-1 нельзя рассматривать как пытку или бесчеловечное, унижающее достоинство обращение. Содержание под стражей не цель нарушить гражданские права заявителя, признанные Конституцией РФ и нормами международного права, а цель лишь раскрыть тяжкое преступление, путем соблюдения предусмотренной нормами уголовного права и процесса процедур. Так же условия содержания Р.И.Е. не отличаются от условий содержания всех лиц содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы в Российской Федерации.

Доводы Р.И.Е. о том, что в камере отсутствовал телевизор, судом отклоняются, в связи с тем, что СИЗО-1 ГУ ФСИН России по ... не имеет возможности обеспечить телевизорами камеры осужденных ввиду недостаточного финансирования.

Вместе с тем, судом установлено, что в период содержания Р.И.В. в СИЗО-1 в камере 16/209 в период с (дата) по (дата) содержалось от 1 до 8 человек.

Таким образом, доводы истца в части переполненности камеры №..., обеспечения его меньшей площадью, чем это предусмотрено действующим законодательством (4 метра на одного осужденного) нашли свое подтверждение и не опровергнуты ответчиком.

В постановлениях Европейского Суда по правам человека отмечается, что оценка минимального уровня суровости при обращении с потерпевшим относительна и зависит от всех обстоятельств дела. Договаривающееся Государство должно обеспечивать содержание лица под стражей в таких условиях, в которых бы уважалось его человеческое достоинство, такими способами и методами, при которых лицо не терпит душевных страданий и лишений, превышающих неизбежный уровень страданий при заключении.

В данном случае, учитывая, что хотя в деле нет признаков прямого намерения оскорбить или унизить истца, суд полагает, что тот факт, что истец находился в указанном камерном помещении, где также находились заключенные в большем количестве, чем предусмотрено действующим законодательством, следует расценивать, как нарушение требований статьи 3 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод», так как переполненность камер в связи с не обеспечением заключенных достаточным личным пространством является одним из критериев плохого обращения с осужденными.

Вместе с тем, как следует из материалов дела с письменными претензиями по поводу ненадлежащих условий содержания истец к администрации ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ... не обращался.

Следует также учесть, что перелимит в камерном помещении был допущен не по вине ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ..., следственный изолятор не может не принять спецконтингент в виду переполненности учреждения.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя, и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Поскольку представленными доказательствами подтвержден факт нарушения ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ... прав Р.И.Е. на обеспечение нормой площади в камере №..., в период с 01.07.2014г. по 09.07.2014г. суд приходит к выводу, что имеют место и правовые основания для взыскания в его пользу компенсации морального вреда, размер которой с учетом установленных по делу обстоятельств, степени и характера страданий истца, учитывая его состояние здоровья - органическое непсихотическое расстройство с астено-цефалгической и психопатоподобной симптоматикой, требований разумности и справедливости, следует определить в сумме 500 руб.

Суд не находит обоснованными требования истца о взыскании компенсации морального вреда в большей сумме.

Определяя надлежащего ответчика по делу, суд исходит из следующего.

В ст. 1071 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ) установлено, что от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика в суде по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту, выступает соответственно главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования.

В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 статьи 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от (дата) N 1314, Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти. В силу подп. 6 п. 7 названного Положения ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Таким образом, иск о возмещении вреда, в том числе морального, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов или их должностных лиц предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - в данном случае ФСИН России.

Таким образом, компенсация морального вреда в соответствии с приведенными положениями подлежит взысканию в пользу Р.И.Е. с Министерства финансов РФ за счет средств казны РФ, в лице ФСИН России.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые заявления Р.И.Е. к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ..., Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по ..., ФСИН России - удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в лице ФСИН России в пользу Р.И.Е. в счет компенсации морального вреда в размере 500 руб.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд ....

Судья Е.В. Тищенко