Решение № 2-613/2017 2-613/2017 ~ М-628/2017 М-628/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2-613/2017

Дело №2-613/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2017 года г. Унеча

Унечский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего -судьи Ручко М.Л.,

при секретаре Цедилкиной Я.В.,

а также с участием истицы ФИО1, представителя ответчика государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, указывая при этом, что она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает медсестрой в Унечской ЦРБ. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Вместе с тем, ответчиком в осуществлении права на назначение досрочной пенсии ей было отказано в виду отсутствия 30 лет лечебной деятельности, дающей право на установление досрочной пенсии. При этом в специальный стаж ответчиком ей не были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ.- курсы повышения квалификации; а также периоды: ДД.ММ.ГГГГ. – донорские дни.

В связи с чем, истица ФИО1 просила суд признать вышеуказанный отказ незаконным, обязать ответчика государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) включить ей в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, вышеуказанные периоды и обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию.

В судебном заседании истица ФИО1 уточнила заявленные исковые требования и просила суд включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости вышеуказанные спорные периоды.

Представитель ответчика государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) ФИО2 считала заявленные уточненные исковые требования не подлежащими удовлетворению, подробно обосновав свою позицию.

Выслушав объяснения истицы ФИО1, представителя ответчика государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) ФИО2, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 этого же Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 данной статьи).

Из диплома серии СТ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ., регистрационный №, следует, что истица ФИО1(девичья фамилия ФИО3) в 1992 году окончила Брянское медицинское училище №2 по специальности «сестринское дело», по окончании которого ей присвоена квалификация медицинской сестры.

Как усматривается из трудовой книжки истицы ФИО1, она начала свою трудовую деятельность, связанную с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ и была принята на работу в Унечское ТМО медицинской сестрой, где продолжает работать по настоящее время (л.д.7-9).

ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. ДД.ММ.ГГГГ истице ФИО1 ответчиком был дан письменный ответ за №, что на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ ее стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил 29 лет 2 месяца 29 дней, т.е. менее необходимых 30 лет, в связи с чем, право на установление досрочной пенсии у нее отсутствует. При этом в специальный стаж ей не включили периоды: с ДД.ММ.ГГГГ.- курсы повышения квалификации; а также периоды: ДД.ММ.ГГГГ. – донорские дни., т.к. данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой трудовой пенсии по старости. Также ответчиком в специальный стаж истицы не зачтены и иные периоды, которые истицей не оспариваются.

Так Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу статьи 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работ (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как предусмотрено пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В отношении периодов нахождения истицы ФИО1 на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ.- суд приходит к следующему.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, по смыслу данных правовых норм периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Согласно приказов работодателя, удостоверений о повышении квалификации подтверждается, что истица ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации в спорные периоды. Также предоставленными документами подтверждается, что за период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации за нею сохранялась заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд (л.д.20-21).

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных выше правовых норм, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Статьей 186 ТК РФ установлено, что в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Исходя из системного анализа приведенных норм, можно сделать вывод, что при определении стажа работы (специального стажа) законодатель определяет обязательным условием тот факт, что во время ежегодно оплачиваемого отпуска, нерабочих праздничных дней, выходных дней и других предоставляемых работнику дней отдыха, в том числе дополнительных дней отдыха, предоставляемых работнику в связи со сдачей им крови и ее компонентов, за работником должны сохраняться и место работы (должность) и его средний заработок.

Действующее законодательство гарантирует работникам в случае сдачи ими крови и её компонентов социальную защиту, в том числе и сохранение всех трудовых прав. День сдачи крови и её компонентов, а также дополнительный день отдыха приравниваются к рабочим дням с сохранением среднего заработка. Следовательно, донорские дни подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении.

Судом установлено, что ФИО1, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., награждена нагрудным знаком «Почетный донор России», что подтверждается копией удостоверения № на имя ФИО1

Согласно справки ГБУЗ « Унечская ЦРБ» ФИО1 является донором и ею 27 раз была сдана кровь и 13 раз плазма крови(л.д.18).

В период работы в больнице ФИО1 на основании приказов работодателя предоставлялись дополнительные дни отдыха за сдачу крови и ее компонентов с сохранением средней заработной платы (л.д.38-50).

За ФИО1 в дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха, сохранялась средняя заработная плата, с которой работодатель производил соответствующие отчисления в Пенсионный фонд РФ (л.д.23-33).

Отказывая во включении в специальный стаж ФИО1 вышеуказанных периодов, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил ее в пенсионных правах.

В связи с чем, суд пришел к убеждению, что ответчиком нарушены права истицы ФИО1, в защиту которых последняя обратилась в суд, поэтому суд считает необходимым обязать ответчика включить ФИО1 в специальный стаж вышеуказанные периоды.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ.; и донорские дни- ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Унечский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий М.Л. Ручко