Решение № 2-3735/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 2-3735/2019

...

Дело №2-3735/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2019 года г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи С.В. Левченко

при секретаре Д.Г. Сибгатуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ, МБУ «Управление архитектуры и градостроительной политики Зеленодольского муниципального района РТ» о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО2 обратилась в суд иском к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ (далее – Исполнительный комитет ЗМР РТ), МБУ «Управление архитектуры и градостроительной политики ЗМР» о признании за ней право собственности на жилой дом с инвентарным номером ..., общей площадью 52,4 кв.м, жилой площадью 36,9 кв.м, на земельном участке с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование иска истец ФИО2 указала, что она на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу. В ... года она на данном земельном участке построила жилой дом в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ она в адрес ответчика Исполнительного комитета ЗМР РТ направила уведомление о планируем строительстве жилого дома с указанием параметров и основных характеристик. ДД.ММ.ГГГГ она получила ответ – уведомление о соответствии указанных в уведомлении параметрам строительства жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в адрес Исполнительного комитета ЗМР РТ с уведомлением об окончании строительства, на которое было получено уведомление о несоответствии построенного жилого дома предельным параметрам разрешенного строительства, установленными ПЗЗ <адрес> муниципального района. Отклонение от требований градостроительных норм в части несоблюдения минимального расстояния (отступа) спорного объекта от боковой границы земельного участка с кадастровым номером ... не нарушает градостроительные характеристики территорий малоэтажного жилищного строительства, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. В связи с данными обстоятельствами она вынуждена обратиться в суд с указанным иском.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Представитель истца ФИО2 – ФИО5, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика Исполнительный комитет ЗМР РТ – ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.110), исковые требования не признала, мотивируя тем, что истец при строительстве спорного жилого дома допустила нарушение градостроительных норм.

Ответчик МБУ «Управление архитектуры и градостроительной политики Зеленодольского муниципального района РТ» в судебное заседание своего представителя не направил, извещен извещены надлежаще.

Третье лицо Управление Росреестра по РТ в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежаще.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 ГПК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст.219 ГПК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ), реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п.1 ч.17 ст.51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

В соответствии с ч.1 ст.51.1 ГрК РФ, в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В силу ч.16 ст.55 ГрК РФ, в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В судебном заседании установлено следующее.

На основании договора купли-продажи земельного участка со зданием от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, истцу по делу принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 1738 кв.м., разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу<адрес>, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 14-15), а также выпиской из ЕГРН на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 112).

Как усматривается из пояснений представителя истца ФИО5, она в ... года на данном земельном участке построила жилой дом в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика Исполнительного комитета ЗМР РТ направила уведомление о планируем строительстве жилого дома с указанием параметров и основных характеристик жилого дом+а. ДД.ММ.ГГГГ она получила ответ – уведомление о соответствии указанных в уведомлении параметрам строительства жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в адрес Исполнительного комитета ЗМР РТ с уведомлением об окончании строительства, на которое было получено уведомление о несоответствии построенного жилого дома предельным параметрам разрешенного строительства, установленными ПЗЗ <адрес> муниципального района. Отклонение от требований градостроительных норм в части несоблюдения минимального расстояния (отступа) спорного объекта от боковой границы земельного участка с кадастровым номером ... не нарушает градостроительные характеристики территорий малоэтажного жилищного строительства, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, (л.д. 34,35,36,37). В связи с данными обстоятельствами она не может оформить права на данный дом во внесудебном порядке.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет инвентарный №, состоит из строений литерами А площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) составляет 52,4 кв.м, общая площадь жилого помещения – 52,4 кв.м., жилая площадь – 36,9 кв.м., год постройки жилого дома А – ... (л.д. 22-25).

Из технического плана здания, расположенного по адресу: <адрес>, составленного ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом с инвентарным номером ... расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером ..., площадь жилого дома составляет 52,4 кв.м (л.д. 26-33).

Согласно градостроительному плану земельного участка № ... на земельный участок площадью 1738 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером ..., указанный земельный участок является участком сложной конфигурации. Основными видами разрешенного использования данного земельного участка являются: индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками; блокированные односемейные дома с участками (л.д. 16-21).

Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам Общества с ограниченной ответственностью «...» (л.д. 76-77), последним была проведена данная экспертиза и было подготовлено заключение №, согласно которому спорный жилой дом соответствует требованиям строительных норм и правил, действующих на территории РФ. Выявлено отклонение от требований градостроительных норм в части несоблюдения минимального отступа объекта исследования от боковой грани земельного участка, смежной с земельным участком с кадастровым номером ..., не соблюден минимальный отступ строений от боковых границ участка при требовании 3 м, отступ 2,03 м, остальные требования градостроительных норм и правил застройки выполняются в полной мере. Данный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.82-108).

Сторонами данное экспертное заключение не оспаривалось.

Таким образом, судом установлено и материалами дела достоверно подтверждается, что истец ФИО2 на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке с кадастровым номером ..., имеющем разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство построила жилой дом по адресу: <адрес>, однако при его строительстве истцом были нарушены градостроительные нормы. Следовательно имеет место нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц.

При таких обстоятельствах, в силу вышеприведенных норм права спорный жилой дом является самовольной постройкой и на него истец не приобретает право собственности.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 о признании права собственности на спорный жилой дом.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.218, 219,222, 245 ГК РФ, 1,51,51.1, 55 ГрК РФ, ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ, МБУ «Управление архитектуры и градостроительной политики Зеленодольского муниципального района РТ» о признании права на жилой дом с инвентарным номером ..., общей площадью 52,4 кв.м, находящегося на земельном участке с кадастровым номером ..., имеющем разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: РТ, Зеленодольский муниципальный район, <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение месяца через Зеленодольский городской суд РТ.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться 20.12..2019 г.

Судья: ...

...

...

...

...

...

...