Решение № 2-607/2019 2-607/2019~М-436/2019 М-436/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2-607/2019

Дело №2-607 (2019)

УИД 61RS0013-01-2019-000832-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гуково 13 июня 2019 года

Гуковский городской суд Ростовской области в составе судьи Абасовой С.Г.

при секретаре Воркуновой Е.А.

с участием помощника прокурора г.Гуково Мараховой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Гуково, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Горизонт" об обязании произвести восстановительные работы балконных плит дома №29 и дома №43 по ул. Ковалева в г.Гуково,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Гуково обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что прокуратурой г. Гуково в соответствии с полномочиями, предоставленными ст. ст. 21, 22 Федерального закона РФ «О прокуратуре РФ», проведена проверка исполнения жилищного законодательства в деятельности ООО УК «Горизонт» в части соблюдения правил содержания и текущего ремонта общего имущества многоквартирных домов № 29 и 43 по ул. Ковалева г. Гуково. В соответствии с п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, помимо прочего включаются балконные и иные плиты. Исходя из положений п. п. 10,11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, доступность пользования жилыми помещениями, помещениями общего пользования, поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома. Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в пункте 2 настоящих Правил, в том числе балконных конструкций, (п.п. «в» п. 2 Правил утвержденных Постановлением № 491). В силу п. 4.2.1.5. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, не допускается ослабление креплений выступающих деталей стен: карнизов, балконов, поясков, кронштейнов, розеток, тяги и др., разрушение и повреждение отделочного слоя, в том числе облицовочных плиток. В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения. Таким образом, государство, исходя из баланса частных и публичных интересов, в нормативном порядке определило уровень состояния жилых домов, который необходимо поддерживать за счет средств собственников силами управляющих компаний. Между ООО УК «Горизонт» как управляющей организацией и собственниками помещений домов № 29 и №43 по ул. Ковалева заключены договоры управления. В ходе проверки, проведенной 26.04.2019года совместно с главным специалистом отдела архитектуры, перспективного планирования и развития города администрации г.Гуково, установлено, что балконные плиты многоквартирных домов №29 (квартиры №) и №43 (квартиры № по ул.Ковалева имеют существенные конструктивные нарушения; на указанных балконных плитах выявлено разрушение защитного слоя, следы протечек, обнажение арматуры; происходит крошение конструктивных частей балконных плит с последующим осыпанием. ООО УК «Горизонт» не принято мер к восстановлению разрушенных балконных конструкций, содержанию общего имущества в безопасном для граждан состоянии. Нарушение требований жилищного законодательства влечет нарушение прав как собственников квартир, в которых находятся указанные балконные плиты, так и неопределенного круга лиц из числа пешеходов, в том числе детей, жизни и здоровью которых угрожают разрушающиеся конструкции балконных плит. Ссылаясь на ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор г.Гуково, действуя в интересах неопределенного круга лиц, просит суд обязать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Горизонт" произвести работы по восстановлению балконных плит в квартирах № многоквартирного дома №29 по улице Ковалева, в квартирах №№ дома №43 по ул.Ковалева в г.Гуково Ростовской области в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора г. Гуково Марахова С.В. поддержала исковые требования.

Представитель ответчика ООО УК «Горизонт» в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом; причины неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не просил. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения помощника прокурора г.Гуково, изучив материалы дела, суд пришел к следующему мнению.

Согласно ч. 2.3 ст.161 Жилищного Кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Установлено, что между ООО УК «Горизонт» и собственниками жилых (нежилых) помещений многоквартирных домов № 29 и 43 по ул. Ковалева в г.Гуково заключены договоры управления от 1июля 2017г. и от 1 июня 2017г. соответственно.

В соответствии с п.2.1 договора управления целью его заключения является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома.

Управляющая компания обязуется в течение срока действия договора предоставлять собственникам помещений дома услуги по управлению и выполнять работы по содержанию, текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, а также предоставлять иные услуги, связанные с обеспечением комфортных условий проживания самостоятельно либо путем привлечения третьих лиц (п.2.2).

Согласно приложению №1 к договору управления балконные плиты входят в состав общего имущества многоквартирного дома.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пунктам 10, 11 упомянутых Правил… общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, доступность пользования жилыми помещениями, помещениями общего пользования, поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома. Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в пункте 2 настоящих Правил, в том числе балконных конструкций

Из пункта 13 указанных Правил следует, что осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или управляющей организацией.

В соответствии с п. 2 Правил… от 13.08.2006 в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, включаются также балконные и иные плиты.

В силу абзаца 3 раздела II Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д.

Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров с целью установления возможных причин возникновения дефектов и выработки мер по их устранению (пункт 2.1 раздела II).

В соответствии с п. 4.2.1.5 упомянутых Правил… не допускается ослабление креплений выступающих деталей стен: карнизов, балконов, поясков, кронштейнов, розеток, тяги и др., разрушение и повреждение отделочного слоя, в том числе облицовочных плиток.

В силу п. 7 Приложения № 7 к Правилам № 170 в перечень работ по текущему ремонту дома также относятся работы по восстановлению или замене отдельных участков и элементовбалконов.

Таким образом, государство в нормативном порядке определило уровень состояния жилых домов, который необходимо поддерживать за счет средств собственников силами управляющих компаний.

Общее имущество многоквартирного жилых домов №29 и 43 по ул.Ковалева в нарушение требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением РФ от 13.08.2006 № 491, содержится в состоянии, не обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасности для жизни и здоровья граждан.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой города 26.04.2019, установлено, что балконные плиты многоквартирных домов №29 (квартиры № и № 43 (квартиры №) по улице Ковалева в г. Гуково имеют существенные конструктивные нарушения- на указанных балконных плитах выявлено разрушение защитного слоя, следы протечек, обнажение арматуры; под воздействием внешней среды происходит крошение конструктивных частей балконных плит с последующим осыпанием. Изложенное подтверждается актом проверки от 26.04.2019, объяснениями специалиста от 29.04.2019.

Изложенное свидетельствует о ненадлежащем исполнении ответчиком обязательств по договору управления многоквартирным домом, нарушении требований ст.161 ЖК РФ.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор на основании обращения граждан о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере социальной защиты, включая социальное обеспечение, обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах, вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов указанных граждан.

Суд, анализируя представленные по делу доказательства, приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором исковых требований и считает необходимым их удовлетворить.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора города Гуково, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Горизонт" произвести работы по восстановлению балконных плит в квартирах № многоквартирного дома №29 по улице Ковалева, в квартирах № дома №43 по ул. Ковалева в г.Гуково Ростовской области в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Горизонт" в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 1месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.Г. Абасова

Решение в окончательной форме изготовлено 18 июня 2019г.