Решение № 2А-149/2026 2А-149/2026~М-61/2026 М-61/2026 от 2 марта 2026 г. по делу № 2А-149/2026

52RS0053-01-2026-000108-94 Дело № 2а-149/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 03 марта 2026 года

Уренский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Зорина А.П.,

с участием помощника прокурора <адрес> Куликовой О.В.,

при секретаре Потехиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Уренский» к ФИО1 о дополнение ограничений, установленных при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Уренский» обратился в Уренский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ограничений, установленных при административном надзоре, указывая, что ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Уренским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 02 годам 02 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 02 года. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Уренского районного суда <адрес> отменено условное наказание, назначенное приговором Уренского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, ФИО1 направлен для отбытия наказания в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы в исправительную колонию общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из мест лишения свободы.

Решением Уренского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Уренским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 04 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из мест лишения свободы.

Решением Краснобаковского межрайонного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 (три) года до погашения судимости по приговору Уренского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, а также установлены ограничения в виде: обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время, с 22 часов до 6 часов следующего дня; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы территории <адрес>.

С момента установления административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за несоблюдение ограничений, установленных ему при административном надзоре.

В связи с этим, просят суд в отношении ФИО1, дополнить ранее установленные административные ограничения, а именно обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы муниципального образования, являющегося зоной оперативного обслуживания контролирующего органа внутренних дел, без уведомления контролирующего органа внутренних дел.

Представитель административного истца в судебном заседании ФИО2, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом. Просит рассмотреть дело без его участия, с административными исковыми требованиями согласен.

Суд не признал явку сторон в судебное заседание обязательной и считает, что неявка в судебное заседание административного ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем, находит возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя МО МВД России «Уренский» ФИО2, помощника прокурора Куликову О.В., которая считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, оценив в соответствии со ст.70 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании при рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ Уренским районным судом <адрес> ФИО1 осужден по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 04 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ решением Краснобаковского межрайонного суда <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 (три) года до погашения судимости по приговору Уренского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями:

-обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время, с 22 часов до 6 часов следующего дня;

-запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

-запретить выезд за пределы <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Уренский».

Из представленных материалов следует, что со дня установления административного надзора ФИО1 три раза привлекался к административной ответственности, а именно:

1) Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

2) Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

3) Постановлением мирового судьи судебного участка № Уренского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде 20 часов обязательных работ. Вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Представленными доказательствами подтвержден факт того, что ФИО1 в течение одного года совершил три административных правонарушения, за что привлечен к ответственности по ч.ч. 1, 2, 3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначены административные наказания.

Постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные в отношении ФИО1 обжалованы не были, в установленный законом срок вступили в законную силу.

Срок, в течение которого ФИО1 считается привлеченным к административной ответственности за указанные в судебных актах административные правонарушения, на день рассмотрения настоящего дела, не истек.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Таким образом, административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны ОВД.

На основании части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения, в виде:

- обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на выезд за пределы муниципального образования являющегося зоной оперативного обслуживания контролирующего органа внутренних дел, без уведомления контролирующего органа.

Установление вышеуказанных дополнительных ограничений, не противоречит п.п. 4, 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ N 64-ФЗ.

С учетом положений части 3 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ и пункта 29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, данные обстоятельства свидетельствуют о необходимости усиления за ФИО1 административного надзора, в связи с чем, имеются все основания для дополнения ранее установленных ему административных ограничений в виде одной дополнительной явки на регистрацию. Кроме того, учитывая, что ФИО1 может выехать за пределы муниципального образования, в том числе для осуществления трудовой деятельности, имеются основания для возложения на него запрета выезда за пределы Уренского муниципального округа <адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Уренский» к ФИО1 о дополнение ограничений, установленных при административном надзоре, удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Краснобаковского межрайонного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административными ограничениями в виде:

- одной дополнительной явки в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на выезд за пределы Уренского муниципального округа <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Нижегородский областной суд в течение 10 дней, путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Уренский районный суд <адрес>.

Судья: А.П. Зорин

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.П. Зорин