Решение № 2А-1880/2019 2А-1880/2019~М-264/2019 М-264/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2А-1880/2019

Дело № 2а-1880/2019 Копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Челябинск 22 февраля 2019 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Ю.А. Карпинской,

при секретаре Т.Ю. Протосевич,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, представителя заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Главному управлению лесами <адрес>, заместителю начальника Главного управления лесами <адрес> ФИО4 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по предоставлению информации о лесном участке, наложении штрафа, постановлении компромисса между сторонами,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Главному управлению лесами <адрес>, заместителю начальника Главного управления лесами <адрес> ФИО4 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по предоставлению информации о лесном участке в виде выписки из государственного лесного реестра адрес (местонахождение): <адрес>, Маукское участковое лесничество, квартал 96 (выделы 1, 14, 15, 16, 24, 25) от ДД.ММ.ГГГГ с достоверными сведениями о кадастровом номере и предыдущем кадастровом номере, наложении штрафа на заместителя начальника Главного управления лесами <адрес> ФИО4 в размере 30 000 рублей, постановлении компромисса между сторонами к урегулированию спора для выемки именных ордерных ценных бумаг образца 1968 года из недр лесного земельного участка с площади один квадратный метр и глубиной до трех метров по адресу: (местонахождение): <адрес>, Уфалейское лесничество, Маукское участковое лесничество, квартал 96 (выдел 11).

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ГУ лесами <адрес> ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала.

Административный ответчик заместитель начальника Главного управления лесами <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ООО «Уфалейский лес» ФИО3 в судебном заседании вопрос об обоснованности заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы административного дела. Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее- орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Одновременно ч. 9 указанной статьи установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.В соответствии со ст.91 Лесного кодекса РФ государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и о лесопарках. Документированная информация, содержащаяся в государственном лесном реестре, относится к общедоступной информации, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа). В течение пяти рабочих дней уполномоченный орган исполнительной власти предоставляет заинтересованному лицу выписку из государственного лесного реестра или в письменной форме направляет заинтересованному лицу мотивированный отказ в предоставлении такой выписки. Отказ может быть обжалован заинтересованным лицом в судебном порядке. За предоставление выписок из государственного лесного реестра взимается плата. Размер указанной платы и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации. Документированная информация, предусмотренная частью 2 настоящей статьи, предоставляется бесплатно органам государственной власти, а также иным лицам в предусмотренных федеральными законами случаях.

Как следует из объяснений представителя ответчика в судебном заседании, информация о лесном участке, представленная истцу в отношении лесного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Уфалейское лесничество, Маукское участковое лесничество, квартал 96 (выделы 1, 14, 15, 16, 24, 25) от ДД.ММ.ГГГГ, содержит в себе техническую описку в виде неверного указания кадастрового номера и предыдущего кадастрового номера.

Для устранения технической описки и выдачи нового документа истец ФИО1 в досудебном порядке в государственный орган не обращался.

В судебном заседании, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 представителем ответчика ФИО2 был передан документ - информация о лесном участке, представленная истцу в отношении лесного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Уфалейское лесничество, Маукское участковое лесничество, квартал 96 (выделы 1, 14, 15, 16, 24, 25), содержащий достоверные сведения о кадастровом номере и предыдущем кадастровом номере лесного участка.

Таким образом, требования истца о возложении обязанности по предоставлению информации о лесном участке в виде выписки из государственного лесного реестра адрес (местонахождение): <адрес>, Уфалейское лесничество, Маукское участковое лесничество, квартал 96 (выделы 1, 14, 15, 16, 24, 25) от ДД.ММ.ГГГГ с достоверными сведениями о кадастровом номере и предыдущем кадастровом номере, удовлетворению не подлежат, поскольку права истца были восстановлены в ходе рассмотрения дела путем передачи ему документа, содержащего актуальные сведения о кадастровых номерах.

Оснований для наложения на должностное лицо штрафа, предусмотренного ст. 122 КАС РФ, суд не усматривает.

В соответствии с ч.3 ст. 137 КАС РФ, стороны могут урегулировать спор, заключив соглашение о примирении сторон. Соглашение о примирении сторон заключается в письменной форме и подписывается сторонами или их представителями при наличии у них соответствующих полномочий. Соглашение о примирении сторон должно содержать условия, на которых стороны пришли к примирению, а также порядок распределения судебных расходов, в том числе расходов на оплату услуг представителей.

В ходе судебного заседания судом разъяснялось сторонам право на заключение соглашения о примирении, по ходатайству истца был объявлен перерыв в судебном заседании с целью обсуждения вопроса о заключении соглашения о примирении.

Поскольку стороны не достигли взаимного согласия по вопросу заключения соглашения о примирении у суда отсутствует возможность разрешить данный вопрос путем наложения соответствующей обязанности на ответчиков, поскольку это противоречит ст. 137 КАС РФ.

В соответствии с ч.11 ст. 226 КАС РФ, административным истцом не было представлено суду доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов истца, а также возникновения негативных последствий.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела не установлен факт совершения действий (бездействия) административными ответчиками, в результате которых были бы нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы административного истца, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности, суд приходит к выводу о необходимости отказа административному истцу в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, требования истца о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по предоставлению информации о лесном участке в виде выписки из государственного лесного реестра адрес (местонахождение): <адрес>, Уфалейское лесничество, Маукское участковое лесничество, квартал 96 (выделы 1, 14, 15, 16, 24, 25) от ДД.ММ.ГГГГ с достоверными сведениями о кадастровом номере и предыдущем кадастровом номере, наложении штрафа на заместителя начальника Главного управления лесами <адрес> ФИО4 в размере 30 000 рублей, постановлении компромисса между сторонами к урегулированию спора для выемки именных ордерных ценных бумаг образца 1968 года из недр лесного земельного участка с площади один квадратный метр и глубиной до трех метров по адресу: (местонахождение): <адрес>, Уфалейское лесничество, Маукское участковое лесничество, квартал 96 (выдел 11), удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Главному управлению лесами <адрес>, заместителю начальника Главного управления лесами <адрес> ФИО4 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по предоставлению информации о лесном участке, наложении штрафа, постановлении компромисса между сторонами – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.

Судья п/п Ю.А. Карпинская

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Ю.А. Карпинская

Секретарь Т.Ю. Протосевич