Постановление № 5-47/2019 от 22 января 2019 г. по делу № 5-47/2019

Дело № 5-47/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

Извлечение для размещения на интернет-сайте суда

23 января 2019 года Санкт-Петербург

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Терещенко О.В. в зале № 106 Калининского районного суда по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бобруйская, д.4,

с участием: ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в отношении

ФИО1 «хххххххххххххххххххххххххххххххх»

ФИО1 в судебное заседание доставлен, права и обязанности разъяснены. Ходатайств не поступило.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, а именно:

21.01.2019 г. в 15 час. 00 мин., сотрудниками отдела по Калининскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской были осуществлены проверочные мероприятия на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки № 10 от 18.01.2019 г. в отношении места пребывания иностранных граждан. В ходе проверки был выявлен гражданина Р. Узбекистан - ФИО1 у которого проверены законность пребывания на территории РФ, в ходе проверки документов, в обоснование законности пребывания на территории РФ и миграционного учета по месту пребывания, установлено, что не имеет патента. Вместе с тем, осуществлял трудовую деятельность на строительном объекте в качестве монтажника инженерных систем вентиляции в интересах ООО «СУ Стиль-М», а именно: 21.01.2019 в 15.00 находился на строительном объекте, по адресу: Санкт-Петербург, пр. Маршала Блюхера, д.12, лит. Ч, в рабочей одежде, осуществлял монтаж вентиляционных труб, тем самым выполнял работу в качестве монтажника инженерных систем вентиляции в интересах ООО «СУ Стиль-М» (Монтажник систем вентиляции, кондиционирования воздуха, пневмотранспорта и аспирации», Выпуск№3 ЕТКС, 2017г.) без патента на работу, чем нарушил положения ч.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Правонарушение совершено в городе Федерального значения Санкт-Петербург, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину не признал, по существу правонарушения пояснил, что На момент проверки сотрудниками УВМ находился на территории строительного объекта, однако не осуществлял трудовую деятельность. Близких родственников, которые являются гр-нами РФ, не имеет. В настоящее время им приобретен авиабилет для самостоятельного убытия с территории РФ – на 04.02.2019 г.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2.КоАП РФ, суд считает их достаточными для рассмотрения дела по существу и приходит к выводу о том, что, вина ФИО1 в совершении инкриминируемого деяния подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности:

- протоколом об административном правонарушении от 21.01.2019 года, составленного инспектором по ОП ОИК отдела по Калининскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в отношении ФИО1 по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, согласно которому, ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве монтажника без разрешения;

- объяснениями ФИО1 данными им при составлении протокола об АП, из которых следует, что работал на строительном объекте, осуществлял монтаж вентиляционных труб

- копией паспорта гр-на Р. Узбекистан оригинал которого обозревался в судебном заседании, согласно которому ФИО1 является гражданином Р.Узбекистан;

- рапортом сотрудника УВМ об обстоятельствах выявления ФИО1 и обстоятельствах совершения правонарушения, в котором указано, что он осуществлял трудовую деятельность в качестве «монтажника»;

- справкой учета и регистрации иностранных граждан УФМС Санкт-Петербурга, согласно которой, ФИО1 въехал (прибыл) на территорию РФ в 2015 году, и на момент задержания 21.01.2019 года разрешение на работу, патент был выдан, однако было принято решение об аннулировании патента;

- распоряжением № 10 от 18.01.2019 г. о проведении внеплановой выездной проверки в отношении адреса пребывания иностранных граждан <...>, лит. Ч;

- рапортом сотрудника ОИК УВМ о проведении мониторинга и необходимости проведения проверки;

- актом проверки от 18.10.2019 № 10, из которого следует, что осуществлена проверка места пребывания иностранных граждан на строительном объекте, в ходе которой проверены законность пребывания иностранных граждан на данном объекте, выявлено, что ФИО1 на данном объекте осуществляет трудовую деятельность в отсутствие патента, а также иные иностранные граждане, находящиеся с нарушением режима пребывания;

- фото-таблицей к акту с изображение иностранного гражданина;

- Объяснением ФИО2, прораба ООО СУ Стиль-М

- договором генподряда №29/01-18 от 29.01.2018

- уставными и учредительными документами ООО «СУ Стиль-М» и др. материалами дела.

Несмотря на непризнание ФИО1 вины в совершении правонарушения, суд считает установленным, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность, поскольку, ФИО1 фактически допустили к выполнению работ, а именно к работе монтажника, следовательно, он являлся лицом, осуществляющим трудовую деятельность, при этом, не имея разрешения на работу.

Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, принимаются в качестве доказательств вины, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом лицом, привлекаемым к административной ответственности, никаких замечаний и заявлений на действия должностных лиц УВМ не принесено.

Суд принимает протокол об АП в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку, он полностью соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Как усматривается из протокола об АП, ФИО1 с протоколом ознакомлен, права, предусмотренные ст.25.1, 24.2 КоАП РФ разъяснены, право на представление пояснений по делу реализовано, объяснения в протоколе об АП написаны собственноручно.

В силу положений ч.1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее –Закон № 115), иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Согласно ч.4 ст.13 ФЗ № 115, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Разрешения на работу в субъекте РФ – Санкт-Петербурге, ФИО1 не имел и в установленном законом порядке не получал, следовательно, не вправе был осуществлять трудовую деятельность в Санкт-Петербурге.

Суд учитывает при назначении наказания характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, а также смягчающие и отягчающие обстоятельства. Принимает во внимание, что осуществляет трудовую деятельность в Санкт-Петербурге, без соответствующего разрешения, пребывает на территории РФ незаконно длительное время, несмотря на приобретение билета, суд считает, что самостоятельно с территории РФ не уедет.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает необходимым применить к нему административное взыскание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.10, 29.11 КРФобАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.10 Кодека РФ Об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Для исполнения постановления о выдворении ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской Области (с местом дислокации <...> лит.А,Б г.).

Штраф зачислить на счет УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербурге и Ленинградской области; получатель – УФК по Санкт-Петербургу и ЛО (ГУ МВД России по СПб и ЛО) ИНН <***> КПП 784201001, БИК 044030001, ОКТМО 40334000, КБК – 18811640000 01 6020 140, идентификатор 18811789990307855077 р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу, УИН 18891789990436350089

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу.

Разъяснить положения п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" о том, что Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: