Решение № 2-865/2018 2-865/2018~М-871/2018 М-871/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 2-865/2018

Дело № 2-865/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2018 года город Мирный

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Михайловой В. В.,

при секретаре Балаевой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мирнинском районе Республики Саха (Якутия) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначении досрочной пенсии.

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился с иском к ГУ – УПФ РФ в Мирнинском районе РС(Я), которым просит признать незаконным решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости от 07.05.2018 №295; возложить на ответчика обязанности по включению в специальный страховой стаж периоды проходчиком в период с 26 апреля 2010 года по 27 сентября 2010 года и назначении страховой пенсии по старости с момента возникновения такого права, указывая, что 21 августа 2017 года обращался в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием стажа, дающего права на льготное пенсионное обеспечение, в котором ему было отказано, при этом ответчиком зачтены в специальный стаж 24 года 7 месяцев 10 дней, исключены периоды работы с 26 апреля 2010 года по 27 сентября 2010 года. С данным отказом истец не согласен, считает, что исчисление данного стажа осуществлено ответчиком неверно.

Истец, представитель ответчика, уведомленные в установленном порядке о времени и месте судебного заседания, просят рассмотреть дело без их участия. При таком положении, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, просивших рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы иска, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, следует из материалов дела, что 31 августа 2017 года истец обратился в ГУ – УПФ РФ в Мирнинском районе РС(Я) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Решением ответчика от 07 мая 2018 года №295 в назначении пенсии на льготных основаниях ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 25 лет 00 месяцев, в который не зачтены периоды работы истца с 26 апреля 2010 года по 27 сентября 2010 года (5 месяцев 2 дня).

По представленным документам специальный стаж истца составил 24 года 07 месяцев 10 дней, а именно зачтены периоды работы истца в качестве горнорабочего очистного забоя, проходчика, машиниста горных выемочных машин: с 21.08.1991 по 29.08.1996 (5-00-09), с 07.08.2002 по 28.01.2003 (00-05-22), с 05.09.2003 по 02.09.2008 (04-11-28), с 15.09.2008 по 19.01.2009 (00-04-05), с 29.01.2009 по 20.04.2010 (01-02-22), с 14.10.2010 по 31.01.2011 (00-03-18), с 26.03.2011 по 26.09.2011 (00-06-01), с 12.10.2011 по 13.08.2011 (01-10-02), с 15.08.2013 по 09.08.2017 (03-11-25), с 15.08.2017 по 22.08.2017 (00-00-08), где каждый полный год работы определен за 1 год и 3 месяца, а также периоды работы в качестве подземного горнорабочего: с 11.08.1990 по 30.08.1990 (00-00-20), с 29.11.1990 по 14.05.1991 (00-05-16), с 05.09.1997 по 23.12.1997 (00-00-19), с 15.02.2000 по 28.07.2000 (00-05-15), с 23.06.2001 по 28.10.2001 (00-04-08), с 08.02.2002 по 18.03.2002 (00-01-11), с 23.03.2002 по 06.08.2002 (00-04-14), где каждый полный год работы определен за 1 год.

При этом не учтены периоды работы истца в качестве проходчика с 26.04.2010 по 27.09.2010 в связи отсутствием сведений в индивидуальном (персонифицированном) лицевом счете.

Согласно подпункту 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В силу пункта 2 статьи 27 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников подлежит применению Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилам и иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 15 этих же Правил установлено, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным пунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, - за 9 месяцев.

Из анализа приведенных норм следует, что по общему правилу в подземный стаж включаются в календарном исчислении периоды работ по профессиям, предусмотренным Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481.

В случае если подземный стаж не достигает 25 лет (но составляет не менее 10 лет), периоды работы по ведущим профессиям (горнорабочие очистного забоя, проходчики, забойщики на отбойных молотках, машинисты горных выемочных машин) засчитываются в льготном порядке - каждый полный год указанной работы как 1 год 3 мес.

Как следует из материалов дела, в частности из справки ОАО «Росшахтострой», следует, что в оспариваемые ответчиком периоды (с 26.04.2010 по 27.09.2010) истец ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в ОАО «Ростовшахтострой» Норильско-Мирнинское шахтопроходческое управление с 26.04.2010 по 25.08.2010 в качестве проходчика 5 разряда с полным рабочим днем под землей для работы вахтовым методом в условиях Крайнего Севера, с 26.08.2010 по 27.09.2010 в качестве проходчика 5 разряда с полным рабочим днем под землей в особых условиях труда по коду льгот – 27-1 (позиция 1010100а; 27-11 ВП подраздел 1 раздел 1 Список №1).

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что представленными в материалы дела документами подтвержден факт постоянного выполнения истцом работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня в оспариваемый период.

Поскольку включение спорных периодов работы с 26.04.2010 по 27.09.2010 (5 мес. 2 дн.), с учетом периодов, включенных ответчиком в специальный стаж (24 г. 07 мес. 10 дн.), составляет необходимую продолжительность специального стажа (более 25 лет), дающего право истцу на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и возложении обязанности на ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента возникновения такого права, то есть с 31 августа 2017 года.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Мирнинском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) №295 от 07 мая 2018 года об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Мирнинском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) включить ФИО1 периоды работы с 26 апреля 2010 года по 27 сентября 2010 года в качестве проходчика в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Мирнинском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента возникновения права - с 31 августа 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия).

Решение в окончательной форме изготовлено 04 октября 2018 года.

Судья В.В. Михайлова