Решение № 2А-284/2024 2А-284/2024(2А-4525/2023;)~М-4559/2023 2А-4525/2023 М-4559/2023 от 18 января 2024 г. по делу № 2А-284/2024

Дело № 2а-284/2024 (2а-4525/2023)

УИД 59RS0011-01-2023-006016-87


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

город Березники 19 января 2024 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Петровой Е.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам главы 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по ..... к Б, о взыскании недоимки и пени по страховым взносам, недоимки и пени по транспортному налогу,

у с т а н о в и л:

административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по ..... обратилась в суд с исковыми требованиями к административному ответчику Б, о взыскании недоимки и пени по страховым взносам, недоимки и пени по транспортному налогу. В обоснование требований указано на то, что Б, в период с ..... по ..... был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем являлся плательщиком страховых взносов. Сумма недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за налоговый период 2020 года составляет 1449,63 руб., на обязательное пенсионное страхование - 5582,45 руб. На основании ст. 75 НК РФ Б, начислена пеня за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование: за расчетный период 2020 года (за период просрочки с ..... по ....., требование №) в сумме 5,51 руб.; на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2020 года (за период просрочки с ..... по ....., требование №) в сумме 21,21 руб.

Так же Б, является плательщиком транспортного налога, поскольку является собственником транспортного средства ....., гос.рег.знак ....., 1998 года выпуска, мощностью 208 л.с. в период с ..... по .....; транспортного средства ..... без модели, гос.рег.знак ....., 1986 года выпуска, мощностью 130,5 л.с. в период с ..... по .....; транспортного средства ....., гос.рег.знак ....., 2011 года выпуска, мощностью 77.6 л.с. в период с ..... по настоящее время. Сумма налога за 2018 год составила 2500 руб. На основании ст. 75 НК РФ Б, начислена пеня за неуплату транспортного налога за 2018 год за период с ..... по ..... в сумме 36,71 руб. (требование №).

В соответствии со ст. 70 НК РФ Б, направлялось требование №. Требование административным ответчиком оставлено без исполнения. В связи с тем, что административным ответчиком требование не было исполнено, инспекция обращалась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением мирового судьи от ..... судебный приказ от ..... № ..... отменен, в связи с поступлением от административного ответчика возражений.

Просят взыскать с Б, недоимку в сумме 5582,45 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год; пени в сумме 21,21 руб. за период с ..... по ..... по взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год; недоимку в сумме 1 449,63 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год; пени в сумме 5,51 руб. за период с ..... по ..... по взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год; недоимку в сумме 2 500 руб. по транспортному налогу за 2018 год; пени в сумме 36,71 руб. за период с ..... по ..... по транспортному налогу за 2018 год, а также просят восстановить пропущенный срок для подачи административного иска.

Административным истцом в административном исковом заявлении подано ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административным ответчиком Б, возражений о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства не представлено, в заявлении об отмене судебного приказа Б, указал свое несогласие с судебным приказом, поскольку не согласен с суммой задолженности, документов в обоснование своей позиции не представил, доводы свои не привел.

Исследовав материалы дела, обозрев судебный приказ № ....., суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 292 КАС РФ суд может рассмотреть административное дело без проведения устного разбирательства в порядке упрощенного (письменного) производства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Пунктом 1 ст. 432 НК РФ предусмотрено исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В соответствии с п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Установлено, что Б, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с ..... по ....., следовательно являлся плательщиком страховых взносов.

В установленный законом срок Б, страховые взносы на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2020 год не уплатил.

Сумма недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за налоговый период 2020 года составила 1449,63 руб., на обязательное пенсионное страхование - 5582,45 руб. На основании ст. 75 НК РФ Б, начислена пеня за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование: за расчетный период 2020 года (за период просрочки с ..... по .....) в сумме 5,51 руб.; на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2020 года (за период просрочки с ..... по .....) в сумме 21,21 руб.

В силу п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 362 НК РФ установлено, что сумма транспортного налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

В соответствии со ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

В соответствии со ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы.

Срок уплаты имущественных налогов определен нормами налогового законодательства, а именно ст. 363, ст. 409 НК РФ (в ред. Федеральных законов от ..... № 320-ФЗ), согласно которым налогоплательщики - физические лица, уплачивают налог на имущество физических лиц не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В силу ч. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Установлено, что Б, в период с ..... по ..... являлся собственником транспортного средства BMW без модели, гос.рег.знак <***>, 1986 года выпуска, мощностью 130,5 л......, Б, является плательщиком транспортного налога.

Межрайонной ИФНС России № по ..... в адрес Б, направлялось налоговое уведомление № от ..... об уплате в срок до ..... транспортного налога за 2018 год в сумме 2500 руб. (л.д. 14-15).

В установленный законом срок Б, транспортный налог не уплатил.

На основании ст. 75 НК РФ Б, начислена пеня за неуплату транспортного налога за 2018 год за период с ..... по ..... в сумме 36,71 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 3 ст. 48 НК РФ).

В связи с неисполнением Б, обязанности по уплате транспортного налога за 2018 год, страховых взносов за 2020 год в соответствии со ст. 70 НК РФ Б, были направлены требования № от ....., № от ....., в которых административному ответчику предлагалось погасить имеющуюся задолженность по налогам до ....., ..... соответственно (л.д. 17, 20). Административный ответчик не исполнил требования.

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа по делу № ..... о взыскании с должника задолженности по транспортному налогу (недоимка) в размере 2500 руб., пени в размере 36,71 руб., недоимки по страховым взносам по ОПС в размере 5582,45 руб., пени в размере 21,21 руб., недоимки по ОМС в размере 1449,63 руб., пени в размере 5,51 руб.

Судебный приказ вынесен мировым судьей ...... Определением мирового судьи от ..... указанный судебный приказ отменен, что послужило основанием для обращения административного истца ..... (согласно штемпеля на конверте) в суд с административным исковым заявлением.

Определение об отмене судебного приказа от ..... получено Межрайонной ИФНС России № по ..... ......

Административный истец просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд с иском, указав о том, что течение шестимесячного срока на обращение в суд, предусмотренного п. 3 ст. 48 НК РФ, началось с ....., истек ...... Однако, требование о восстановлении срока не содержит сведений об обстоятельствах, которые могут быть расценены как уважительные причины пропуска процессуального срока.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено Федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения содержит и часть 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ..... №).

Принимая во внимание, что судебный приказ мирового судьи судебного участка № Березниковского судебного района ..... №а-3666/2020 от ..... отменен определением мирового судьи от ....., соответственно с административным исковым заявлением о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество с физических лиц и транспортному налогу Межрайонная ИФНС России № по ..... вправе была обратиться в суд в срок до ...... Административный истец обратился в Березниковский городской суд с административным исковым заявлением ..... (согласно штемпеля на конверте), то есть с пропуском установленного законом срока (л.д. 27). Судом не установлено оснований для восстановления указанного процессуального срока ввиду отсутствия уважительных причин пропуска такого срока.

С момента отмены судебного приказа налоговый орган в соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации был вправе обратиться в суд, так как налогоплательщик при отмене взыскания задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество не мог быть признан исполнившим обязанность по ее уплате, поскольку с этого момента взысканные денежные средства, как необоснованно перечисленные на основании отмененного судебного акта, подлежали возврату ответчику в силу положений статьи 443 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Прямо допуская возможность предъявления исковых требований сразу после отмены исполненного судебного приказа, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 35 своего постановления от ..... № «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» обратил внимание на то, что отмена судебного приказа является самостоятельным основанием для поворота исполнения судебного акта, если на момент подачи заявления о повороте исполнения судебного приказа или при его рассмотрении судом не возбуждено производство по делу на основании поданного взыскателем искового заявления.

Налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, должна знать и соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд.

Налоговым органом надлежащих доказательств того, что административный истец был лишен возможности своевременно, не позднее шести месячного срока со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, указанного в ст. 48 НК РФ обратиться в суд, не представлено.

Пропуск срока на взыскание задолженности по налогам и пени является самостоятельным основанием для отказа инспекции в удовлетворении заявленных требований.

С учетом изложенного, требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по ..... к Б, о взыскании недоимки и пени по страховым взносам, недоимки и пени по транспортному налогу не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л :

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по ..... к Б, о взыскании недоимки в сумме 5582,45 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год; пени в сумме 21,21 руб. за период с ..... по ..... по взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год; недоимки в сумме 1 449,63 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год; пени в сумме 5,51 руб. за период с ..... по ..... по взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год; недоимки в сумме 2 500 руб. по транспортному налогу за 2018 год; пени в сумме 36,71 руб. за период с ..... по ..... по транспортному налогу за 2018 год оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в .....вой суд через Березниковский городской суд ..... в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья (подпись) Е.А. Петрова

Копия верна. Судья