Решение № 2-687/2020 2-687/2020~М-193/2020 М-193/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2-687/2020

56RS0009-01-2020-000235-06


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 мая 2020 года г.Оренбург

Дзержинский районный суд г.Оренбурга в составе судьи Н.В. Новодацкой., при секретаре С.И. Никитиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Оренбурга, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <...>, кадастровый <Номер обезличен>, площадью 1 300 кв.м.

Указанный участок является «ранее учтенным», так как был поставлен на кадастровый учет на основании оценочной описи земельных участков <Номер обезличен> от 02.02.2006, переданный Управлением Роснедвижимости по Оренбургской области.

В 2019 при проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ вышеуказанного земельного участка выяснилось, что границы принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка накладываются на границы земельного участка, расположенного по адресу: <...> кадастровым <Номер обезличен>, площадью 760 кв.м., находящегося в государственной собственности.

Данный земельный участок согласно сведениям ЕГРН также является «Ранее учтенным», так как был поставлен на кадастровый учет на основании Акта приема-передачи дополнения в перечень инвентаризационной описи земельных участков <Номер обезличен> от 09.12.2010, дополнения в перечень инвентаризационной описи земельных участков <Номер обезличен> от 09.12.2010, дополнения в перечень ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала <Номер обезличен> от 06.12.2010, инвентаризационного плана земельных участков в кадастровом квартале <Номер обезличен> и каталога координат поворотных точек границ земельных участков, переданных Управлением Роснедвижимости по Оренбургской области.

Согласно ответа Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», данная ситуация возникла вследствие возможного ошибочного включения администрацией города Оренбурга земельного участка с кадастровым <Номер обезличен> с установленными границами в результате инвентаризации, что нарушает законные права и интересы истца, поскольку в силу совпадения на местности границ земельного участка с кадастровым <Номер обезличен> и <Номер обезличен>, истец лишен возможности привести сведения в ЕГРН об описании местоположения границ, принадлежащего ему земельного участка в соответствие с требованиями действующего земельного законодательства.

Земельный участок с кадастровым <Номер обезличен> был образован ошибочно, а сведения о его местоположении не соответствуют действительности, что подтверждается справкой администрации с. Краснохолм, о том, что адреса: <...>, <Номер обезличен> в с. Краснохолм, не существует.

Просил суд снять с государственного кадастрового учета земельный участок, расположенный по адресу: <...>, <Номер обезличен> с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью 760 кв.м.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности от 13.11.2019 в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В материалах дела имеется письменные заявления с просьбой о рассмотрении в дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Администрации города Оренбурга в судебном заседании не присутствовал, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Представитель ответчика Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, надлежаще извещенный о дате и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. Сведениями об уважительности причин неявки суд не располагает. В материалах дела имеется письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в ЕГРН содержатся следующие сведения о земельных участках, указанных в исковом заявлении: Сведения о земельном участке с кадастровым <Номер обезличен>, местоположением: <...>, площадью 1 300 кв.м. внесены в реестр объектов ЕГРН 19.04.2006 на основании оценочной описи земельных участков <Номер обезличен> от 02.02.2006, переданной Управлением Роснедвижимости по Оренбургской области. В ЕГРН содержатся сведения о правообладателе объекта - ФИО1 вид права - собственность. Описание местоположения границ земельного участка в ЕГРН – отсутствует. По сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым <Номер обезличен>, снятый с государственного кадастрового учета ранее, имеет местоположение: <...>, площадь 900 кв.м. Сведения о земельном участке с кадастровым <Номер обезличен>, площадью 760 кв.м., местоположением: <...> – внесены в реестр объектов ЕГРН 20.01.2011 на основании акта приема- передачи дополнения в перечень инвентаризационной описи земельных участков <Номер обезличен> от 09.12.2010, дополнения в перечень ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала <Номер обезличен> от 06.12.2010, инвентаризационного плана земельных участков в кадастровом квартале <Номер обезличен> и каталога координат поворотных точек границ земельных участков, переданных Управлением Роснедвижимости по Оренбургской области. Пересечение границ вышеуказанного земельного участка с границами других земельных участков не выявлено.

В случае, если имеются основания полагать, что при составлении описи/перечня/дополнения в перечень ранее учтенных участков в границах кадастрового квартала <Номер обезличен> от 06.12.2010 и утверждении результатов инвентаризации распорядительным актом органа местного самоуправления имеется ошибка, повлекшая ошибочное внесение в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен>, то возможно, что в указанных документах допущена реестровая ошибка, в таком случае против удовлетворения против исковых требований не возражают.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Способы защиты гражданских прав и прав на землю определены, соответственно, в ст. 12 ГК РФ и главе 9 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 ЗК РФ объектом земельных отношений является, в том числе земельный участок.

Так защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч.1 ст.64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В силу ст.304 Гражданского кодекса собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных сведений о недвижимом имуществе.

На основании части 2 статьи 25 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Данная норма устанавливает исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер.

Как следует из материалов дела, ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <...>, кадастровый <Номер обезличен>, площадью 1 300 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. Статус записи об объекте недвижимости «актуальные, ранее учтенные».

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал на то, что в 2019 в ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ вышеуказанного земельного участка выяснилось, что границы принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка накладываются на границы земельного участка, расположенного по адресу: <...> кадастровым <Номер обезличен>, площадью 760 кв.м., находящегося в государственной собственности.

Решением Оренбургского городского Совета от 12.12.2007 <Номер обезличен> была утверждена городская целевая программа «Создание системы кадастра недвижимости как основы градостроительной деятельности и системы управления земельно-имущественным комплексом на территории муниципального образования «Город Оренбург» на 2007-2011 годы». Постановлением Главы города Оренбурга от 02.06.2006 <Номер обезличен> утверждено Положение о порядке оформления результатов инвентаризации земельных участков на территории муниципального образования «Город Оренбург». В 2007-2010 в рамках договора на выполнение комплекса работ по инвентаризации земель и формированию границ земельных участков для цели уточнения налогооблагаемой базы муниципального образования «город Оренбург» были проведены работы по инвентаризации земель г. Оренбурга.

Таким образом, основной целью вышеуказанной программы, на основании которой сведения о земельном участке с кадастровым <Номер обезличен>, были внесены в ЕГРН, было не уточнение характеристик (включая сведения о достоверном местоположении) земельных участков, а формирование налогооблагаемой базы, для исчисления земельного налога.

Согласно ответа Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», данная ситуация возникла вследствие возможного ошибочного включения администрацией города Оренбурга земельного участка с кадастровым <Номер обезличен> с установленными границами в результате инвентаризации.

Согласно сведениям из кадастрового дела объекта недвижимости <Номер обезличен>, была допущена техническая ошибка на земельный участок с местоположением: <...>, с кадастровым номером <Номер обезличен> необходимо внести изменения в ГКН в части: разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

В связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенного по адресу: <...> был подготовлен межевой план, из которого следует, что в результате кадастровых работ уточнены границы и площадь земельного участка <Номер обезличен> а также части границ смежных с ним участков <Номер обезличен> и <Номер обезличен>. Границы уточняемого участка <Номер обезличен> полностью совпадают с границами участка <Номер обезличен>, расположенного по адресу: <...>. Данное наложение является технической ошибкой в сведениях ЕГРН, также как и нахождение смежных участков <Номер обезличен> и <Номер обезличен> так как <...> расположена в другой части населенного пункта, а на их месте располагаются земельные участки с номерами 31, 33, 35 по <...>, что подтверждается нахождением на участках зданий (жилых домов) с аналогичными адресами, а также наличие на кадастровом учете земельного участка <Номер обезличен> – под размещение автодороги по <...>.

Из имеющейся в материалах дела справки Администрации г. Оренбурга за <Номер обезличен> от 31.07.2019 следует, что адреса: <...><Номер обезличен> в <...> не существует.

Суд, разрешая заявленные исковые требования, оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам ст., ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, применяя приведенные нормы права, считает целесообразным для исправления реестровой (кадастровой) ошибки снять земельный участок с кадастровым <Номер обезличен> с кадастрового учета, исходя из того, что границы уточняемого участка <Номер обезличен> полностью совпадают с границами участка <Номер обезличен>, расположенного по адресу: <...>. Данное наложение является технической ошибкой в сведениях ЕГРН. Кроме того, судом было установлено и документально подтверждено, что адреса: <...><Номер обезличен> в <...> не существует.

Оценивая обоснованность предъявленных требований о снятии с кадастрового учета спорного земельного участка, суд учитывает то обстоятельство, что иного способа защиты права у истца не имеется.

Учитывая, что спорный земельный участок является ранее учтенным при отсутствии в реестре сведений о правах на него в ЕГРН, в соответствии с ч. 3 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" он подлежит снятию с государственного кадастрового учета.

Согласно письма Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.04.2010 N Д23-1342 ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета по основаниям, предусмотренным частями 3, 3.1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", а также на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Истцом исчерпаны возможности разрешения спора во внесудебном порядке, его обращения в компетентные органы с целью урегулирования возникшей ситуации, оставлены без удовлетворения.

Поскольку материалами дела с достоверностью подтверждается факт наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 о снятии земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> с кадастрового учета подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Оренбурга, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области о снятии земельных участков с государственного кадастрового учета, удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью 760 кв.м., расположенный по адресу: г. Оренбург, <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Н.В. Новодацкая

Мотивированное решение составлено 22 мая 2020 г.