Постановление № 5-184/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 5-184/2021

УИН 18880368219991416190


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Моршанск 09 марта 2021 года

Судья Моршанского районного суда Тамбовской области Моисеева О.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

представителей МО МВД России «Моршанский» Мариной И.А. и ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении

Аракелян Сасуна, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверочного мероприятия по адресу: <адрес>, установлен гражданин Армении ФИО1, который находится на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ года и не имеет документов, подтверждающих право законного нахождения на территории РФ, уклоняется от выезда с территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 пояснил, что с составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, он согласен. В ДД.ММ.ГГГГ году он приехал в Россию, после окончания срока действия миграционной карты переехал жить в <адрес>. Потом переехал проживать в <адрес>. В <адрес> проживает с ФИО2, с которой имеют совместного ребенка – дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В настоящее время он принимает меры к легализации своего места проживания на территории Российской Федерации.

Представители МО МВД России «Моршанский» ФИО3 и ФИО4 пояснили, что находясь на территории Российской Федерации, ФИО1 к административной и уголовной ответственности не привлекался, имеет ребенка, дочь – гражданку Российской Федерации.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения нашла свое подтверждение, поскольку он не имеет документов, подтверждающих право законного нахождения на территории РФ.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Суд считает, что действия ФИО1 следует квалифицировать по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, который, находясь на территории Российской Федерации, к уголовной и административной не привлекался, в настоящее время принимает меры для легализации своего места проживания на территории РФ, имеет дочь, гражданку РФ. При этом суд учитывает, что ФИО1 в течение длительного времени проживает в <адрес> единой семьей с гражданкой РФ ФИО2, с которой имеют совместную дочь. Судом принимается во внимание, что согласно прецедентной практике Европейского Суда по правам человека понятие семьи в значении статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04 ноября 1950 года) включает в себя не только зарегистрированные супружеские отношения, но и другие "семейные" связи, которые предусматривают, что их участники живут совместно вне законного брака (в частности, Постановление Европейского Суда по делу "Шальк и Копф против Австрии" (Schalk and Kopf v. Austria), Постановление Европейского Суда от 26 мая 1994 года по делу "Киган против Ирландии" N 290, дело "Алим (Alim) против Российской Федерации" (жалоба N 39417/07)). В настоящее время обязанность учета перечисленных обстоятельств закреплена законодательно. В соответствии с п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (с изменениями и дополнениями) при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.Суд считает, что необходимость применения к иностранному гражданину административного выдворения за пределы РФ как единственно возможного способа достижения целей административного наказания не установлена.Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд считает возможным не применять. Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья ПОСТАНОВИЛА: Аракелян Сасуна признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Дополнительный вид административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не применять. Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в УФК по Тамбовской области (УМВД России по Тамбовской области), ИНН <***>, КПП 682901001, расчетный счет <***>, Банк ОТДЕЛЕНИЕ ТАМБОВ Г.ТАМБОВ л/с <***> БИК 046850001, ОКТМО 68720000, КБК 18811640000016020140 вид платежа 401. Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления в Тамбовский областной суд путем подачи жалобы через Моршанский районный суд. Федеральный судья: О.Н. Моисеева