Решение № 2А-181/2021 2А-181/2021~М-160/2021 М-160/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-181/2021

Дело №2а-181/2021 (12RS0009-01-2021-000432-46)


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 июня 2021 г. пгт. Морки

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Ивановой Л.А., при секретаре судебного заседания Егошиной Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в отсутствие сторон административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Агентство финансового контроля" к судебному приставу-исполнителю Моркинского районного отделения судебных приставов ФИО1 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л :

административный истец общество с ограниченной ответственностью "Агентство финансового контроля" (далее - административный истец, ООО "АФК") обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Моркинского районного отделения судебных приставов ФИО1 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, свои требования мотивировав тем, что он является взыскателем по исполнительному производству №…-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа по гражданскому делу №…/2018 в отношении должника Г... По состоянию на 18 мая 2021 г. задолженность Г... перед ООО "АФК" не погашена и составляет 54940 рублей 54 копейки. Денежные средства из доходов должника не удерживаются, на расчетный счет взыскателя не поступают, постановление об удержании из пенсии должника по настоящее время не направлено. Судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, тем самым допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

В связи с чем административный истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, т.е. отсутствия контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника и обязании принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, а именно провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу, произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника.

На судебное заседание административный истец, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл и судебный пристав-исполнитель Моркинского районного отделения судебных приставов ФИО1 и заинтересованное лицо Г... не явились, надлежащим образом извещены, в административном исковом заявлении от административного истца имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании ч.7 ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) суд рассмотрел административное дело в отсутствие участвующих в деле лиц в порядке упрощенного производства.

Исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частью 1 ст.121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закона об исполнительном производстве) предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как указано в ст.2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст.4 Закона об исполнительном производстве одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи (ч.1 ст.36 Закона об исполнительном производстве).

Статьями 64 и 68 Закона об исполнительном производстве предусмотрен перечень исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые осуществляются судебным приставом-исполнителем с целью исполнения содержащихся в исполнительном документе требований.

21 июня 2018 г. мировым судьей судебного участка №31 Моркинского судебного района Республики Марий Эл вынесен судебный приказ о взыскании с Г... в пользу ООО "АФК", переданную 20 марта 2018 г. АО "ОТП Банк" по договору уступки прав требований (цессии) № …, задолженности за период с 20 марта 2018 г. по 31 мая 2018 г. по договору о предоставлении использовании кредитной карты № … от 29 апреля 2016 г. в сумме 105128 руб. 46 коп., из которых 54916 руб. 91 коп. - основной долг, 47417 руб. 07 коп. - проценты за пользование кредитом, 2794 руб. 20 коп. - комиссии, расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 651 руб. 28 коп., а всего 106779 руб. 46 коп.

17 августа 2018 г. на основании заявления взыскателя и вышеуказанного исполнительного документа судебным приставом - исполнителем Моркинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Марий Эл ФИО1 возбуждено исполнительное производство №…-ИП.

По состоянию на 15 июня 2021 г. остаток задолженности по исполнительному производству составляет 53 179 руб. 46 коп..

Судебный пристав-исполнитель, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, на основании Закона об исполнительном производстве самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае.

Согласно материалам исполнительного производства №…-ИП судебным приставом-исполнителем 19 августа 2019 г. вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России в связи с поступлением 15 августа 2019 г. на депозитный счет ОСП по Моркинскому району от Г... денежных средств в сумме 1580 руб. 13 коп., которые зачислены на депозитный счет.

28 марта 2021 г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации сроком на 6 месяцев до 28 сентября 2021 г.

Для проверки имущественного положения должника были направлены посредством электронного документооборота запросы в регистрирующие органы, кредитные организации и операторам мобильной связи.

Согласно сводке исполнительного производства №…-ИП судебным приставом-исполнителем Моркинского РОСП ФИО1 28 августа 2018 г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) и регулярно производится распределение денежных средств

В целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, были направлены запросы в электронном виде в Росреестр, в ГИБДД.

12 мая 2020 г. вынесено постановление об объединении исполнительного производства в сводное.

Вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о запрете на совершение действий по регистрации.

Следовательно, судебный пристав-исполнитель ФИО1, реализуя возложенные на нее полномочия, в рамках возбужденного исполнительного производства выполнила весь комплекс мер, направленных на полное правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, выясняла имущественное положение должника, наличие у него доходов, устанавливала фактическое место жительства и его семейное положение.

Поскольку судебным приставом-исполнителем предпринимаются меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, а именно произведены мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячного дохода должника, суд оснований для удовлетворения заявленных требований не находит. Со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО1 с момента возбуждения исполнительного производства какого-либо бездействия не допущено, волокиты не допущено, права и законные интересы административного истца как взыскателя в исполнительном производстве не нарушены, исполнительное производство не приостановлено и не окончено.

Указанный в ст.36 Закона об исполнительном производстве двухмесячный срок для исполнения судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа не является пресекательным, носит организационный характер и его нарушение само по себе о бездействии судебного пристава - исполнителя не свидетельствует. Отсутствие положительного результата в виде своевременного и полного исполнения решения суда не всегда зависит от работы судебного пристава-исполнителя и принятых мер в рамках исполнительного производства, поскольку обусловлено поведением, имущественным положением должника и другими факторами, не зависящими от судебного пристава-исполнителя.

В силу ч.1 ст.178 КАС РФ решение принято судом по заявленным административным истцом требованиям.

Руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью "Агентство финансового контроля" к судебному приставу-исполнителю Моркинского районного отделения судебных приставов ФИО1 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения через Моркинский районный суд Республики Марий Эл.

Председательствующий судья Л.А. Иванова