Решение № 2-124/2021 2-124/2021~М-92/2021 М-92/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2-124/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2021 года п. Новонукутский

Нукутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Пихаевой А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шобоевым С.С., с участием истца ФИО1, представителя истца – адвоката Хилтунова М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-124/2021 по исковому заявлению ФИО1 к Областному государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по Нукутскому району» об установлении факта постоянного проживания на территории Иркутской области, об обязании предоставить право на получение сертификата на областной материнский капитал,

установил:

В исковом заявлении указывается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до октября 2019 года проживала в <адрес>. В октябре 2019 года со своей семьей переехала на постоянное место жительства по адресу: <адрес>, где постоянно проживает. По приезду в <адрес>, зарегистрировалась по месту жительства. Сразу не прописалась в связи с тем, что был маленький ребенок, не могла вовремя выехать в паспортно- визовую службу. ДД.ММ.ГГГГ ею была приобретена квартира расположенная по адресу: <адрес>, л.2.. <адрес>. Также был оформлен земельный участок по вышеуказанному адресу.

В феврале 2021 года она обратилась в Областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по Нукутскому району» с заявлением о выдачи сертификата на областной материнский (семейный) капитал в соответствие с законом Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной мере социальной поддержке семей, имеющих детей, в Иркутской области». По результатам рассмотрения заявления, ему было отказано в выдаче сертификата по причине отсутствия данных о проживание на территории Иркутской области не менее одного года к моменту рождения третьего ребенка. Считает, что отказ в предоставлении ей права на получении сертификата на областной материнский (семейный) капитал необоснованный. Факт проживания на территории <адрес>, подтверждается пропиской, согласно которой она прописана на территории МО «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ. Ранее ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>, 78 квартал, <адрес>.Также факт проживания подтверждается справкой выданной МО «Алтарик» в которой указано, что она проживает на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Факт проживания на территории Иркутской области с даты ее рождения, с № года подтверждается свидетельством о рождении серия 1-СТ № выданного ДД.ММ.ГГГГ, паспортом серия 25 11 № выданного ТП УФМС России по Иркутской области в Нукутском районе от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что она ДД.ММ.ГГГГ родилась в <адрес>. Факт проживания на территории Иркутской области подтверждается копией свидетельства о рождении ее дочери М. ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно которого следует, что А. ДД.ММ.ГГГГ родилась в <адрес>. Согласно свидетельству о рождении сына А. следует, что он ДД.ММ.ГГГГ родился в <адрес>. Согласно данных трудовой книжки следует, что она в 2011 году работала в ЗАО «Ангарская птицефабрика», в бройлерном цехе по отлову птиц, в 2014 году работала в ООО «Маяк» продавцом консультантом в <адрес>, в 2015 году работала в ООО «<адрес>» продавцом консультантом в г. Иркутске. В 2016 году работала администратором по приему телеграмм в г. Иркутске. Для подтверждения факта постоянного проживания на территории <адрес>, с даты рождения, ей необходимо судебное решение.

С учетом изложенного, ФИО1 просит:

Установить факт постоянного проживания ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес> на территории Иркутской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

2.Обязать ответчика Областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по Нукутскому району», представить истцу ФИО1 право на получении сертификата на областной материнский (семейный; капитал которое полагается ей на основании закона Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной мере социальной поддержке семей, имеющих детей, в Иркутской области».

От представителя ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что ФИО1 снялась с регистрационного учета по прежнему месту жительства ДД.ММ.ГГГГ, а по новому месту жительства зарегистрировалась только ДД.ММ.ГГГГ, нарушив тем самым режим регистрации граждан по месту проживания или пребывания. Ребенок ФИО1, в связи с рождением которого истец претендует на областной материнский (семейный) капитал родился ДД.ММ.ГГГГ, соответственно ФИО1 необходимо подтвердить срок проживания на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Так как ФИО1 встала на регистрационный учет ДД.ММ.ГГГГ, то период проживания на территории Иркутской области, который необходимо установить составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На момент подачи заявления на областной материнский (семейный) капитал, ФИО1 факт постоянного проживания не менее одного года на момент рождения третьего ребенка на территории <адрес> не подтвердила, в связи, с чем у нее не возникло право на дополнительную меру социальной поддержки.

При установлении судом факта постоянного проживания ФИО1 на территории <адрес> не менее одного года к моменту рождения третьего ребенка, ФИО1 может повторно обратиться в органы социальной защиты с заявлением на получение областного материнского (семейного) капитала. Иных оснований для отказа в дополнительной мере социальной поддержки на момент подачи первоначального заявления не имелось.Также от представителя ответчика поступило ходатайство о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие.

Суд, с учетом мнения истца, представителя истца, полагавших возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика, рассматривает гражданское дело в отсутствие ответчика.

В судебном заседании ФИО1 исковое заявление полностью поддержала и суду пояснила, что она является гражданкой РФ, постоянно проживает на территории <адрес>. С рождения проживала в <адрес>, затем выезжала в <адрес> на учебу, работу. Вернулась в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. В сентябре 2020 года купили в <адрес> дом для постоянного проживания. На территории Иркутской области она проживает постоянно, никуда, за пределы области не выезжала, в том числе за границу. По месту жительства, в <адрес>, своевременно не прописалась, так как у нее маленький ребенок, и она своевременно не могла выехать в паспортно-визовую службу.

Представитель истца – адвокат Хилтунов М.Г поддержал позицию истца ФИО1

Суд, выслушав истца, представителя истца, изучив отзыв ответчика, материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 7 Конституции РФ предусмотрено, что каждый, уто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Часть 2 ст. 264 ГПК РФ содержит перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в суде. Данный перечень не является исчерпывающим.

Статьями 264-268 ГПК РФ предусмотрена возможность установления в судебном порядке фактов, имеющих юридическое значение, в том числе фактов прямо не указанных в статье 264 ГПК РФ. Суд вправе рассматривать дела об установлении иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия. К таким фактам относится и факт постоянного проживания на территории Иркутской области, влекущий за собой признание права на получение регионального материнского ( семейного) капитала.

В качестве необходимого условия для установления фактов, имеющих юридическое значение, ст. 265 ГПК РФ указывает на то обстоятельство, что суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона Иркутской области от 03.11.20111 N 101-оз «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области» дополнительная мера социальной поддержки предоставляется женщине, проживающей на территории Иркутской области, при рождении третьего ребенка или последующих детей начиная с ДД.ММ.ГГГГ, при соблюдении следующих условий:

1) наличие у женщины гражданства Российской Федерации и постоянное ее проживание на территории Иркутской области не менее одного года к моменту рождения третьего ребенка или последующих детей;

В силу ч. 7 ст. 3 Закона право на дополнительную меру социальной поддержки возникает со дня рождения третьего ребенка или последующих детей и может быть реализовано однократно не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 5 Закона сертификат на областной материнский (семейный) капитал является именным документом, подтверждающим право на дополнительную меру социальной поддержки.

Частью 4 ст. 5 Закона регламентировано, что для получения сертификата заявитель (представитель) обращается с заявлением в расположенное по месту жительства заявителя государственное учреждение Иркутской области, подведомственное уполномоченному органу и включенное в перечень, утвержденный нормативным правовым актом уполномоченного органа.

К заявлению прилагаются документы, перечень и порядок предоставления которых утверждаются нормативным правовым актом Правительства Иркутской области.

Перечень и Порядок предоставления документов, прилагаемых к заявлению, для получения сертификата на областной материнский (семейный) капитал утвержден Постановлением Правительства Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп.

В соответствии с п. 1 названного Перечня и Порядка для получения сертификата на областной материнский (семейный) капитал необходим перечень документов, в том числе и документы, подтверждающие постоянное проживание на территории Иркутской области в течение года к моменту рождения третьего ребенка или последующих детей (документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, судебное решение), - для лиц, указанных в частях 1, 3 статьи 3 Закона Иркутской области N

В соответствии с ч. 9 ст. 5 Закона Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области» основанием для отказа в выдаче сертификата является, в том числе отсутствие права на дополнительную меру социальной поддержки.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по Нукутскому району» с заявлением о выдаче сертификата на областной материнский (семейный) капитал в соответствии с Законом Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области».

По итогам рассмотрения заявления, ФИО1 было выдано уведомление об отказе в выдаче сертификата на областной материнский (семейный) капитал, на основании отсутствия на момент рождения третьего ребенка права на дополнительную меру социальной поддержки.

Вместе с тем, факт постоянного проживания ФИО1 на территории <адрес> с 20. 07.1991 года, с момента рождения, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., не менее одного года к моменту рождения третьего ребенка, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Так, согласно свидетельству о рождении IV-СТ № у ФИО1 родилась дочь К. ДД.ММ.ГГГГ, место рождения – <адрес>.

Согласно свидетельству о рождении III-СТ № у ФИО1 родился сын А. ДД.ММ.ГГГГ, место рождения – <адрес>.

Согласно свидетельству о рождении III-СТ № у ФИО1 родилась дочь М. ДД.ММ.ГГГГ, место рождения – <адрес>.

Согласно паспорту ФИО1, серии №, выданному ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирован по адресу: 78 квартал, <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Из справки главы администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 действительно проживает на территории МО «<адрес>» по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Также из справки главы администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 действительно проживала с момента рождения на территории МО «<адрес>» по адресу: <адрес>. В 2007 году после окончания 9 классов МБОУ <адрес> СОШ, выехала в <адрес> для дальнейшего обучения.

Согласно трудовой книжке истца ФИО1, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в следующих организациях:- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ЗАО «Ангарская птицефабрика»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ООО «<адрес>»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ООО «<адрес>»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ООО «<адрес>»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ООО «<адрес>»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ИП В.

Свидетель Л. суду пояснила, что с ФИО1 они учились вместе, в одной школе. Сейчас ФИО1 проживает в <адрес>2. До этого ФИО1 уезжала в <адрес>. Вернулась в 2019 году. Младший, третий ребенок родился у нее ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании, с достаточной полнотой установлено, что ФИО1, проживала на территории Иркутской области не менее одного года к моменту рождения третьего ребенка, в связи с чем, требования истца об установлении факта постоянного проживания на территории Иркутской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, подлежат удовлетворению.

В ином порядке, кроме судебного, истец ФИО1, не может установить вышеуказанный факт.

В свою очередь, постоянное проживание на территории <адрес> наделяет ФИО1 правом на получение дополнительной меры социальной поддержки в соответствии с <адрес> «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в <адрес>» в виде сертификата на областной материнский (семейный) капитал.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым возложить на Областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по <адрес>» обязанность выдать ФИО1 сертификат на областной материнский (семейный) капитал в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей в <адрес>".

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> на территории Иркутской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Обязать Областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по Нукутскому району», представить истцу ФИО1 право на получении сертификата на областной материнский (семейный) капитал которое полагается ей на основании закона Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной мере социальной поддержке семей, имеющих детей, в Иркутской области.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нукутский районный суд.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий