Решение № 2-1321/2024 2-1321/2024~М-1028/2024 М-1028/2024 от 25 ноября 2024 г. по делу № 2-1321/2024

Дело № 2-1-1321/2024 Копия:

УИД: 40RS0005-01-2024-001721-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2024 года город Кондрово

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Абрамкиной Н.А., при секретаре судебного заседания Артемовой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о признании незаконным решения об установлении пенсии, включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском к ответчику, указав, что решением ответчика от 30.05.2024 года ему отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ - 12 лет 6 месяцев, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. С указанным решением истец не согласен, просит суд признать незаконным решение ОСФР по Калужской области от 30 мая 2024 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости; включить период работы истца в Межхозяйственном лесхозе «Дзержинский» в должности шофер лесовозных автомобилей с 21.02.1989 года по 25.09.1995 года в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по стрости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 29 февраля 2024 года; а также взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы - государственную пошлину в размере 300 рублей.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Также пояснил, что он все время работал в Межхозяйственном лесхозе «Дзержинский» в должности шофера лесовозных автомобилей. О том, что имеется приказ о переводе его на автобус КАВЗ, он не знал, с данным приказом его никто не знакомил. На протяжении всего времени работы в межхозяйственном лесхозе «Дзержинский», а в дальнейшем и в АОЗТ «Кондровосельхозлес» он выполнял трудовую функцию водителя лесовоза. За ним был закреплена автомашина, на которой он вывозил лес, он же её и ремонтировал. Другие водители на данной машине не ездили.

Представитель ответчика ОСФР по Калужской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном данными Правилами, суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2) и работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (подпункт 7).

Согласно пункту 3 этих же Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном правилами, суммирование вышеуказанных периодов осуществляется только при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 1 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из смысла абзаца 1 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Таким образом, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено суммирование различных льготных периодов работ. При этом установлено, что к работе по подпункту 2 пункта 2 настоящих Правил (работе с тяжелыми условиями труда) производится суммирование периодов работ по подпункту 7 пункта 2 данных Правил (работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования), только при досрочном назначении пенсии в соответствии с абзацем первым подпунктаHYPERLINK "https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base;=LAW&n;=370203&dst;=100310" 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, который предусматривает специальный стаж для мужчин 12 лет 6 месяцев и достижение возраста 55 лет.

Из изложенного следует, что такое суммирование периодов работы имеет правовое значение только в том случае, если в результате продолжительность специального стажа составит не менее 12 лет 6 месяцев, установленных в абзаце первом подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ. Если же в результате суммирования стаж составит менее 12 лет 6 месяцев, то правило о назначении досрочной пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа, предусмотренное абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, не применяется в силу прямого указания на это в подпункте 2 пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так же как и ранее действовавший Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не предусматривают возможности назначения досрочной страховой пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа для рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудовании; указанной категории работников досрочная страховая пенсия назначается при наличии специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев для мужчин.

В судебном заседании установлено, что 21 февраля 2024 года истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

Решением пенсионного органа от 21 мая 2024 года № 240000008906/26495/24 в установлении пенсии в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ ФИО2 отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ продолжительностью не менее 12 лет 6 месяцев. Данное решение истцом не обжаловано.

29 февраля 2024 года истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

Решением пенсионного органа от 30 мая 2024 года № 24000009193/30450/24/26495/24 в установлении пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ ФИО2 отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ продолжительностью не менее 12 лет 6 месяцев. В решении указано, что продолжительность страхового стажа ФИО2 на 31.12.2023 года (по выписке ИЛС) составляет 39 лет 00 месяцев 25 дней (требуемый стаж 25 лет), продолжительность специального стажа с учетом суммирования отсутствует (требуемый 12 лет 06 месяцев), ИПК – 59,124 (требуемая величина – 28,2).Не включены в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ и Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 273 период работы с 21.02.1989 года по 31.05.1994 года (05 лет 03 месяца 11 дней) в качестве шофера ГАЗ-53, лесовоза МАЗ-509 в Межхозяйственном лесхозе «Дзержинский», поскольку отсутствует справка, уточняющая характер работы (л.д.27-28).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии с пунктом 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечение ими работодателей, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 225 от 16.04.2003 года, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записей трудовой книжки истца ФИО2 заполненной 23 июля 1984 года, последний 21 февраля 1989 года принят в МХлесхоз «Дзержинский» на должность шофера 2 класса автомашины ГАЗ-53 в порядке перевода (запись № 8); 24.01.1991 года переведен на автомашину МАЗ-509 лесовоз по вывозке древесины на участке лесозаготовок (запись № 9); 01.09.1992 года переведен на автомашину ГАЗ-53 (запись№ 10); 09.11.1993 года переведен на автомашину МАЗ-509 лесовоз по вывозу древесины на участке лесозаготовок (запись № 11); 25.01.1994 года межхозяйственный лесхоз «Дзержинский» реорганизован в АОЗТ «Кондровосельхозлес» на основании решения администрации Дзержинского района № 26 (запись № 12); 25.09.1995 года уволен по ст.31 КЗоТ РФ (по собственному желанию) (запись № 13) (л.д. 38-41).

Согласно архивной справки от 19.03.2024 года № 66, представленной архивным отделом администрации Дзержинского района на ФИО2, имеются сведения по Межхозяйственному лесхозу «Дзержинский»:

- Принять в лесхоз на должность шофера 2 класса переводом с 21 февраля 1989 года (приказ № 13-к от 20 февраля 1989 года);

- Перевести с 24 января 1991 года на автомашину по вывозке древесины лесовоз МАЗ-509 на лесоучасток (приказ № 4-к от 28 января 1991 года);

- В приказе за № 30 от 07.09.1992 года о переводе на автомашину ГАЗ-53 фамилия ФИО2 отсутствует;

- Перевести шофером на автомашину МАЗ-509 по вывозке древесины с участка лесозаготовок (лесовоз) с 9 ноября 1993 года (приказ № 60-к от 9 ноября 1993 года);

- Перевести с 1 июня 1994 года шофером на автобус КАВЗ и производить доплату за техническое обслуживание и уход за автомашиной МАЗ-509 в размере 50% тарифной ставки шофера МАЗА с закреплением за ним автомашины (приказ № 48-к от 07 июня 1994 года);

- Уволить с 25 сентября 1995 года по собственному желанию ст.31 КЗоТ РФ (приказ № 67-к от 25 сентября 1995 года) (л.д.42).

Свидетели ФИО4 и Свидетель №1 в судебном заседании показали, что они работали в Межхозяйственном лесхозе «Дзержинский» с ФИО2 в период его трудовой деятельности в данном учреждении. Последний, после того как ФИО2 трудоустроился, он работал на автомашине лесовоз, вывозил лес. В предприятии было ещё две такие машины. Работал ФИО2 полный рабочий день. В период распутицы, когда невозможно было заехать в лес, ФИО2 возил на специальном транспорте рабочих в лес, а так же мог развозить дрова. После того, как земля просохнет, он опять пересаживался на лесовоз. И так делали все водители лесовозов. Также свидетели показали, что не видели, чтобы за весь период своей трудовой деятельности на данном предприятии ФИО1 работал на автобусе КАВЗ, поскольку он всё время работал на лесовозе.

Согласно справке, выданной Свидетель №1 26.03.2002 года, выданной ОО «Сельхозлес», последний с 23.06.1989 года по 02.04.2002 года включительно работал водителем автомобиля по вывозке леса на участке лесозаготовок, занимающейся промышленной заготовкой леса, с полным рабочим днём. Согласно статьи 12 пункта «ж» Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20 ноября 1990 года № 340 эти работы дают право на начисление пенсии на льготных условиях и в льготных размерах (л.д. 86).

В соответствии с архивной справкой архивного отдела администрации Дзержинского района от 20.11.2024 года № 490 из исторической справки общества с ограниченной ответственностью «Сельхозлес», в целях улучшения руководства ведения лесного хозяйства в районе, решением исполкома Дзержинского районного Совета депутатов трудящихся № 293 от 20 июля 1971 года был организован Дзержинский межколхозно-совхозный лесхоз, на основании приказа Калужского областного производственного объединения «Облмежколхозлес». Дзержинский межколхозно-совхозный лесхоз занимался вырубкой леса и вырабатывал нужные пиломатериалы, которыми снабжал и все колхозы и совхозы района для строительства объектов. На основании решения исполнительного комитета Дзержинского районного Совета народных депутатов от 23.08.1983 года № 325 Дзержинский межколхозно-совхозный лесхоз переименовался в Дзержинский межхозяйственный лесхоз. На основании постановления администрации Дзержинского района № 26 от 25.01.1994 года межхозяйственный лесхоз переименован в АОЗТ «Кондровосельхозлес». На основании постановления администрации Дзержинского района № 220 от 30.09.1997 года АОЗТ «Кондровосельхозлес» реорганизовано в ЗАО «Кондровосельхозлес». ЗАО «Кондровосельзхозлес» реорганизовано в ООО «Сельхозлес». На основании договоров купли-продажи от 20.06.2008 года и от 01.04.2011 года земли и недвижимое имущество ООО «Сельзхозлес» проданы (л.д.85).

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, в том числе письменные материалы дела, показания свидетелей и выше приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что период работы истца ФИО2 с 21.02.1989 года по 25.09.1995 года (06 лет 07 месяцев 05 дней) и должность, которую занимал истец, является льготной, в связи с чем, требования ФИО2 о включении указанного периода в специальный стаж, в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежит удовлетворению, поскольку указанный период работы подтвержден записями в трудовой книжке, а также данный период работы истца в указанной должности и на указанном в трудовой книжке транспортном средстве подтверждается показаниями свидетелей.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Льготный стаж ФИО2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ и в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ (на лесозаготовках и лесосплаве) в период с 21.02.1989 года по 25.09.1995 года составляет 06 лет 07 месяцев 05 дней, что менее стажа, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости (12 лет 6 месяцев), в связи с чем, оснований для досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не имеется.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что специального стажа истца недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о назначении пенсии с 29.02.2024 года.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Таким образом, с ОСФР по Калужской области в пользу ФИО2, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, уплаченная истцом при подаче искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области № 24000009193/30450/24 от 30 мая 2024 года в части отказа зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, период работы ФИО2 с 21.02.1989 года по 25.09.1995 года в качестве шофера ГАЗ-53, лесовоза МАЗ-509 Межхозяйственной лесхозе «Дзержинский» (после 25.01.1994 года переименованном в АОЗТ «Кондровосельхозлес»).

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/402701001) засчитать ФИО2 (СНИЛС №) в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с особыми условиями труда, период работы ФИО2 с 21.02.1989 года по 25.09.1995 года в качестве шофера ГАЗ-53, лесовоза МАЗ-509 Межхозяйственной лесхозе «Дзержинский» (после 25.01.1994 года переименованном в АОЗТ «Кондровосельхозлес»).

В остальной части исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.

Взыскать с отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/402701001) в пользу ФИО2 (СНИЛС №) государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста.

Председательствующий подпись Н.А. Абрамкина

Копия верна:

Судья Дзержинского районного суда

Калужской области Н.А. Абрамкина

Мотивированный текст решения составлен 10 декабря 2024 года.