Решение № 2-118/2020 2-118/2020(2-4931/2019;)~М-5190/2019 2-4931/2019 М-5190/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-118/2020

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Ханты-Мансийский районный суд <адрес> - Югры в составе председательствующего судьи Калиниченко Н.А.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Акционерному обществу «Ипотечное агентство Югры» о признании незаконным решения о снятии с учета и исключении из списка участников подпрограммы, возложении обязанности восстановить в списке участников подпрограммы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в Ханты-Мансийский районный суд с иском к Акционерному обществу «Ипотечное агентство Югры» о признании незаконным решения о снятии с учета и исключении из списка участников подпрограммы, возложении обязанности восстановить в списке участников подпрограммы.

Требования мотивированы тем, что на основании решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 являются участниками подпрограммы «Доступное жилье молодым» целевой программы <адрес> – Югры «Улучшение жилищных условий населения <адрес> – Югры ДД.ММ.ГГГГ годы и на период ДД.ММ.ГГГГ», утвержденной Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ года № №п.

Также ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение о признании истцов участниками подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» целевой программы <адрес> – Югры «Улучшение жилищных условий населения <адрес> – Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года».

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, ФИО2, ФИО3 и <адрес> был заключен договор участия в долевом строительстве на объект, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, ФИО2 и <адрес> был заключен ипотечный кредитный договор № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком, <адрес>» и истцом было заключено Трехстороннее соглашение о компенсации части процентной ставки по ипотечному кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ. Семья истца была включена в Единый список участников подпрограмм.

На момент подачи заявления на участие в подпрограмме «Доступное жилье молодым» истцы соответствовали всем критериям.

Решением Агентства от ДД.ММ.ГГГГ истцы были исключены из Единого списка участников подпрограммы № «Доступное жилье молодым» в связи с достижением ими возврата 36 лет. С принятым решением истцы не согласны и считают, что достижение ими в период ожидания финансирования программы возраста, при котором гражданин не может участвовать в подпрограмме, не может являться основанием для исключения истцов из Единого списка участников подпрограммы. Просят суд признать незаконным решение ОАО «Ипотечное агентство Югры» об исключении ФИО6 из Единого списка участников подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» целевой программы <адрес>- Югры «Улучшение жилищных условий населения <адрес>- Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года», обязать ответчика восстановить истцов в Едином списке участников подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» целевой программы <адрес>- Югры «Улучшение жилищных условий населения <адрес>- Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года» с момента исключения.

Истцы, представитель ответчика, уведомленные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежаще извещенных сторон.

Суд, исследовав письменные материалы, приходит к выводу, что требование истцов не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено и подтверждено представленными сторонами в дело письменными доказательствами, что ДД.ММ.ГГГГ истцы решением Открытого акционерного общества «Ипотечное агентство Югры» признаны участниками подпрограммы «Доступное жилье молодым» целевой Программы <адрес>- Югры «Улучшение жилищных условий населения <адрес>- Югры на 2011 -2013 годы и на период до 2015 года».

ФИО1, ФИО2 и ФИО3 являются долевыми собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <адрес>.

Как следует из Трехстороннего соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, участнику подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» целевой программы автономного округа «Улучшение жилищных условий населения <адрес> – Югры на 2011 – 2013 годы и на период до 2015 года» ФИО2, ФИО1 предоставлена государственная поддержка в форме компенсации части процентной ставки, уплачиваемой участником за пользование суммой кредита по ипотечному кредитному договору.

Решением Акционерного общества «Ипотечное агентство Югры» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО1 исключены из Единого списка участников подпрограммы «Доступное жилье молодым» на основании пункта 1.6 статьи 9 Порядка реализации целевой программы <адрес>- Югры «Улучшение жилищных условий населения <адрес> – Югры на 2011 – 2013 годы и на период до 2015 года», утвержденного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № – п.

Истцы считают указанное решение незаконным и нарушающим их права, так как на момент подачи заявления и принятия решения имелись все основания для признания их участниками целевой подпрограммы, в том числе и возраст.

В соответствии с пунктами «ж» и «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно статьи 26.3-1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов российской Федерации», органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Пунктом 1 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 2 Закона <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в <адрес> – Югре» к полномочиям Правительства <адрес> - Югры в области жилищных отношений отнесены разработка, утверждение и реализация целевых программ автономного округа.

Во исполнение предоставленных субъекту Российской Федерации полномочий <адрес> издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О целевой программе <адрес> - Югры «Улучшение жилищных условий населения <адрес> - Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года», в состав которой вошли подпрограммы: «Обеспечение жильем граждан, выезжающих из <адрес> - Югры в субъекты Российской Федерации, не относящиеся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям» (подпрограмма 1); «Доступное жилье молодым» (подпрограмма 2), «Обеспечение жильем молодых семей в соответствии с федеральной целевой программой «Жилище» на 2011-2015 годы» (подпрограмма 2.1); «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в <адрес> – Югре» (подпрограмма 3); «Ипотечное жилищное кредитование» (подпрограмма 4); «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» (подпрограмма 5) целевой программы <адрес> - Югры «Улучшение жилищных условий населения <адрес> - Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года».

В соответствии с постановлением Правительства <адрес> – Югры ДД.ММ.ГГГГ №-п, <адрес> издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-п об утверждении порядка реализации целевой программы <адрес> - Югры «Улучшение жилищных условий населения <адрес> - Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года».

Из содержания названных Постановлений следует, что оказание мер социальной поддержки в рамках региональной целевой программы и входящих в её состав подпрограмм осуществляется на условиях финансирования из бюджета автономного округа, за исключением подпрограмм 1 и 2.1, которые финансируются, в том числе из федерального бюджета.

Согласно пункту 1.4 статьи 6 Порядка, участником целевой программы (подпрограммы) является гражданин Российской Федерации, признанный нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии со статьей 3 настоящего Порядка (за исключением участников подпрограммы 1), и отнесенный в категории молодые семьи, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из одного молодого родителя и одного и более детей, возраст каждого из супругов либо одного из родителей в неполной семье не превышает 35 лет на день принятия решения о предоставлении субсидии.

Право участников подпрограмм 1, 2, 3, 5 (кроме молодых учителей) на получение субсидии в текущем году удостоверяется Уведомлением (пункт 1 статьи 11 Порядка).

Решение о предоставлении Уведомления участнику подпрограмм 2, 3, 5 на право получение субсидии принимается уполномоченным органом в порядке хронологической последовательности, исходя из даты подачи заявления о признании участником подпрограммы и регистрационного номера в книге регистрации и учета, в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований в соответствующем году на финансирование программы (пункт 2 статьи 11 Порядка).

Таким образом, гражданин с момента признания участником подпрограммы становимся претендентом на получение субсидии, что не свидетельствует о принятии решения о предоставлении субсидии уполномоченным органом, в связи с чем, в случае превышения одним из членов молодой семьи установленного предельного возраста 35 лет, семья утрачивает основания для участия в целевой программе по категории «молодая семья».

В соответствии с пунктом 1.6 статьи 9 Порядка, уполномоченный орган принимает решение об исключении гражданина из Единого списка участников подпрограммы в случае изменения условий, в результате которых утрачены основания для участия в целевой программе.

Так как истцы достигли 35-летнего возраста, то есть перестали отвечать установленным возрастным критериям, то у ответчика имелись основания для исключения истцов из Единого списка участников подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым».

Все иные, указанные истцами доводы, не являются в настоящем споре юридически значимыми при принятии решения по заявленным требованиям.

На основании указанного, суд считает требования истцов не подлежащими удовлетворению по вышеизложенным мотивам и основаниям.

В силу положений статей 88, 93, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для возврата или зачета государственной пошлины, возмещения стороне истца судебных расходов за счет другой стороны нет, так как возмещение судебных расходов возможно только стороне, в пользу которой состоялось решение. При отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

На основании изложенного руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО2 к Акционерному обществу «Ипотечное агентство Югры» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд <адрес>-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Н.А.Калиниченко

Мотивированное решение суда составлено и подписано составом суда ДД.ММ.ГГГГ.