Решение № 2-444/2018 2-444/2018~М-377/2018 М-377/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2-444/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2018 года г. Суворов Тульской области

Суворовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Мясоедовой Р.В.,

при ведении протокола секретарем Морозовой О.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации МО Юго-Восточное по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-444/2018 по иску ФИО1 к администрации МО Юго-Восточное Суворовского района об установлении границ земельного участка, признании недействительными результатов определения местоположения границ земельного участка, исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков и исключении из сведений государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ налагающихся земельных участков исправлении реестровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о границах кадастровых кварталов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО Юго-Восточное Суворовского района об установлении границ земельного участка, признании недействительными результатов определения местоположения границ земельного участка, исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков и исключении из сведений государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ налагающихся земельных участков, исправлении реестровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о границах кадастровых кварталов,

Исковые требования мотивированы тем, что 15 мая 1989 года администрацией Суворовской фабрики объемной пряжи выделило земельные участки а коллективном саду ФОП-2 работникам предприятия. Данное решение зарегистрировано Постановлением Администрации Суворовского района № 320 от 24 сентября 1992года.

Согласно списку работников ФОП, имеющих участки в коллективном саду она, ФИО1 как работник предприятия, указана под № 13, земельный участок имеет площадь <данные изъяты>. Земельный участок, который выделен истцу, пронумерован как № в коллективном саду <адрес>

Земельным участком ФИО1 пользуется с 1989 года и по настоящее время, использует его по прямому назначению, обрабатывает его, выращивает овощи, имеет фруктовые деревья, на участке возвела садовый дом. С 1993года оплачивает налог на землю, оплачивает платежи по коллективному саду.

Решением Суворовского районного суда Тульской области от 1 февраля 2016г за ней признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес> площадью <данные изъяты>

Фактически принадлежащий истцу земельный участок с кадастровым номером № является земельным участком, границы которого определены на местности уже более 25 лет, земляной межой, земельный участок обнесен забором( (сеткой-рабицей) на земельном участке расположен садовый домик.

В целях приведения в соответствие с требованиями земельного законодательства границ вышеуказанного земельного участка она обратилась в АО «ТулаТИСИЗ» с заявлением о его межевании.

После проведения геодезической съемки земельного участка с кадастровым номером №, кадастровым инженером АО «ТулаТИСИЗ» при обработке его координат, было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № фактически расположен в двух кварталах № и № и частично пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №

Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности администрации МО Юго-Восточное Суворовского района номер государственной регистрации права ЕГРН № от 16.09.2015 года.

В феврале 2018 г. истец обратилась в администрацию МО Юго-Восточное об устранении вышеуказанных нарушений.

09.02.2018г за № 195 администрацией МО Юго-Восточное был дан ответ, что необходимо провести корректировку границ земельной участка с кадастровым номером №, либо обратиться в суд.

С данным решением она не согласна, поскольку считает, что наложение земельных участков произошло, из-за того, что при межевании земельного участка с кадастровым номером № было проведено без участия смежных землепользователей, а именно ее участия и других заинтересованных лиц.

Учитывая наличие ошибок при проведении межевания земельного участка с кадастровым номером № и дальнейшее проведение государственной регистрации права на основании документов, предоставленных в Росреестр, в ЕГРН произошла реестровая ошибка, которая подлежит исправлению путем исключения из сведений государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №

На основании изложенного, ФИО1 просила суд установить местоположение границ принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для коллективного садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, коллективный сад ФОП2, участок №, по фактическому использованию, согласно схемы расположения земельных участков на кадастровом плане, подготовленной АО «ТулаТИСИЗ» по периметру точек: н1,н2,н3,н4,н5,н6,н7,нг8,н9,н10,н11,н12,н13,н1 и признать недействительными результаты определения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, муниципальное образование Ханинское, принадлежащих на праве собственности Муниципальному образованию Юго-Восточное Суворовского района, исправить реестровую ошибку в описании местоположения границ земельных участков и исключить из сведений государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ координатах характерных точек границ земельного участка, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Тульская область, Суворовский район, муниципальное образование Ханинское, принадлежащих на праве собственности Муниципальному образованию Юго-Восточное Суворовского района, исправить реестровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости о границах кадастровых кварталов № м №.

Определением от 28 мая 2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФКП «Земельная кадастровая палата», администрация МО Суворовский район Тульской области.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, по основаниям и обстоятельствам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации МО Юго-Восточное по доверенности ФИО2 в судебном заседании против исковых требований ФИО1 не возражала.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация МО <адрес> в судебное заседание не явился. Письменно просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя. Решение просил принять усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, ЗАО «ТулаТИСИЗ», ФКП «Земельная кадастровая палата» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом в установленном законом порядке. Возражений в адрес суда не представлено.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил дело рассмотреть в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Статья 2 ГПК Российской Федерации определяет, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. В развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть первая статьи 3 ГПК Российской Федерации устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Тем самым гражданское процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Согласно ст. 36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Статьей 55 Конституции РФ закреплено требование, касающееся права и свободы человека и гражданина, которые могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. На чем основываются и положения статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Часть 1 ст. 1 Гражданского кодекса РФ определяет, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В статье 15 Земельного кодекса РФ закреплено, что собственностью граждан (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения существовавшего до нарушения права, и пресечения действий.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (с дальнейшими изменениями и дополнениями) сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном данным Федеральным законом порядке документов.

В ст. 22 ФЗ № 221 определен перечень необходимых для кадастрового учета документов, к числу которых относится, в том числе межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка).

Согласно ст. 38 ФЗ № 221 местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

На основании п. п. 2, 3, 5 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

В силу п. 5 ст. 4 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на бумажных и (или) электронных носителях. При несоответствии между сведениями на бумажных носителях и электронных носителях приоритет имеют сведения на бумажных носителях.

Следовательно, все уникальные характеристики и дополнительные сведения в отношении земельного участка с учетом схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, определенные статьей 7 Закона о кадастре, были внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно п. п. 2, 3 ст. 20 указанного Федерального закона с заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или и органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

По правилам части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании абзаца 2 пункта 7 статьи 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Судом установлено, что на основании решения Суворовского районного суда Тульской области от 01.02.2016г., вступившего в законную силу 10.03.2016г. ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для коллективного садоводства, адрес (местонахождения) <адрес>, <адрес>, <адрес>, участок №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 06.07.2016г. №.

Также установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>. принадлежит по праву собственности администрации МО Юго-Восточное Суворовского района номер государственной регистрации права ЕГРН № от 16.09.2015 года.

В государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о местоположении границ земельных участков, а именно в ГКН внесены значения координат характерных точек границ, которые определяют местоположение указанного ( каждого) земельного участка.

Вместе с тем, как поясняла истец в судебных заседаниях, площадь ее земельного участка фактически составляет <данные изъяты>., границы земельного участка более двадцати лет определены на местности забором (сеткой-рабицей), на земельном участке расположен садовый домик, насаждениями и земляной межой, как и границы других земельных участков расположенных рядом.

В целях приведения в соответствие с требованиями земельного законодательства границ земельного участка ФИО1 обратилась в АО «ТулаТИСИЗ» с заявлением о его межевании.

Из заключения кадастрового инженера имеющегося в межевом плане следует, что по сведениям ЕГРН земельный участок учтен в кадастровом квартале №. Площадь земельного участка составляет <данные изъяты>., в результате межевания площадь не изменилась. При обработке координат было выявлено, что земельный участок с кадастровым номером № фактически расположен в двух кварталах 71:18:041014 и 71:18:041001 и частично пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №, который принадлежит администрации МО Юго-Восточное. Данное наложение отображено на схеме расположения земельного участка, входящий в восстав данного межевого плана. Для установления данных границ ФИО1 было рекомендовано обратиться в суд.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что она ранее вместе с ФИО1 работала на фабрике объемной пряжи. В 1990г. администрацией предприятия работникам выделялись земельные участки за <адрес> в размере ФИО8., населенный пункт Шмарово, каждый, кому выделены были участки, разрабатывал его, выкорчевывал деревья, строили садовые домики. Подтверждает тот факт, что ФИО1 с 1990 года по настоящее время пользуется данным земельным участком и обрабатывает его.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что она родная сестра ФИО1, ей также как работнику ФОП был выделен земельный участок в районе населенного пункта Шмарово, ее участок под №, у сестры под №. С 1991 года ФИО1 обрабатывала земельный участок, сажали на участке картофель, саженцы, построила садовый домик сразу после предоставления земельного участка. Впоследствии она продала свой земельный участок, а сестра по настоящее время им пользуется, обрабатывает его. Границы земельных участков были определены земляной межой, и огорожены сеткой –рабицей.

Суд признает допустимым доказательством по делу показания свидетелей ФИО5 и ФИО6

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. В соответствии со ст. 61 ч.3, 4 ФЗ-218 «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения судаоб исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Согласно ч. 10 ст. 22 ФЗ-218 «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом отсутствия возражений со стороны ответчика суд приходит к выводу, что заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил

исковые требования ФИО1 к администрации МО Юго-Восточное Суворовского района Тульской области удовлетворить.

Установить местоположение границ принадлежащего ФИО1 на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 71:18:030204:634, площадью 600 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для коллективного садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, по фактическому использованию, согласно схеме расположения земельных участков на кадастровом плане, подготовленной АО «ТулаТИСИЗ» по периметру точек: н1,н2,н3,н4,н5,н6,н7,нг8,н9,н10,н11,н12,н13,н1.

Признать недействительными результаты определения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Тульская область, Суворовский район, муниципальное образование Ханинское, принадлежащих на праве собственности Муниципальному образованию Юго-Восточное Суворовского района.

Исправить реестровую ошибку в описании местоположения границ земельных участков и исключить из сведений государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ в координатах характерных точек границ земельного участка, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Тульская область, Суворовский район, муниципальное образование Ханинское, принадлежащих на праве собственности Муниципальному образованию Юго-Восточное Суворовского района.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий-