Решение № 2-5195/2018 2-765/2019 2-765/2019(2-5195/2018;)~М-5054/2018 М-5054/2018 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-5195/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21.02. 2019 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Орловой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Лифантьевой Е.Ю..

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-765/19 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд иском о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что она с 17.02.1987 г. работала на должностях среднего медицинского персонала и продолжает работать в учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара отказала ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого медицинского 30- летнего стажа работы (Решение №571750 от 24.10.2018 г.), подтвердив 29 лет 03 мес., 03 дня. Комиссия не засчитала в специальный медицинский стаж работы периоды: - с 26.10.1987 г. по 27.10.1987 г., с 15.02.1988 г. по 25.02.1988 г., с 01.09.1991 по 15.09.1991 г., с 21.01.1992 г. по 20.02.1992 г., с 06.05.1995 г. по 31.08.1996 г., с 29.12.2008 г. по 31.12.2008 г., 10.10.2009 г., 24.07.2010 г., 21.08.2010 г., 11.09.2010 г., 02.10.2010 г., 16.07.2011 г., 24.09.2011 г., 10.03.2012 г.- отпуск без сохранения заработной платы. - с 07.02.2005 г. по 04.03.2005 г., с 11.02.2014 г. по 13.03.2014 г.- курсы повышения квалификации; с 29.03.2010 г. по 02.04.2010 г. - прочие отвлечения (командировка). Просит обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды: с 07.02.2005 г. по 04.03.2005 г., с 11.02.2014 г. по 13.03.2014 г.- курсы повышения квалификации; с 29.03.2010 г. по 02.04.2010 г. прочие отвлечения (командировка); с 06.05.1995 г. по 31.08.1996 г. - нахождение в отпуске по уходу за ребенком. Обязать управление пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара назначить ей досрочно страховую пенсию по старости со дня наступления права.

Определением Октябрьского районного суда г. Самары от 24.01.2019г. постановлено: «Принять от ФИО1 отказ от заявленных требований в части включения периода в специальный стаж с 06.05.1995г. по 31.08.1996г. нахождение в отпуске по уходу за ребенком. Производство по гражданскому делу № 2-765/19 по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары, в части взыскания включения периода в специальный стаж с 06.05.1995г. по 31.08.1996г. нахождение в отпуске по уходу за ребенком, прекратить».

Определением Октябрьского районного суда г. Самары от 21.02 2019г. постановлено: «Принять от ФИО1 отказ от заявленных требований в части обязании ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары назначить досрочно страховую пенсию по старости со дня наступления права. Производство по гражданскому делу № 2-765/19 по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары, в части обязании ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары назначить досрочно страховую пенсию по старости со дня наступления права, прекратить».

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 26.07.2018 г. ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самары с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением комиссии ГУ-УПФ РФ в Октябрьском районе г. Самары № 571750 от 24.10.2018г. ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно нормам статьи 27 п. 1 подпункт 20 ФЗ № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет.

Согласно решения заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самары от 24.10.2018 г. № 571750, в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной пенсии не засчитаны следующие периоды: с 26.10.1987 г. по 27.10.1987 г., с 15.02.1988 г. по 25.02.1988 г., с 01.09.1991 по 15.09.1991 г., с 21.01.1992 г. по 20.02.1992 г., с 06.05.1995 г. по 31.08.1996 г., с 29.12.2008 г. по 31.12.2008 г., 10.10.2009 г., 24.07.2010 г., 21.08.2010 г., 11.09.2010 г., 02.10.2010 г., 16.07.2011 г., 24.09.2011 г., 10.03.2012 г.- отпуск без сохранения заработной платы. - с 07.02.2005 г. по 04.03.2005 г., с 11.02.2014 г. по 13.03.2014 г.- курсы повышения квалификации; с 29.03.2010 г. по 02.04.2010 г. - прочие отвлечения (командировка). При этом Комиссией установлено, что специальный стаж ФИО1 составил 29 лет 3 месяца 3 дня.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата за время обучения.

Судом установлено, что на курсы по повышению квалификации по специальности с 07.02.2005 г. по 04.03.2005 г., с 11.02.2014 г. по 13.03.2014 г., ФИО1 направлялась работодателем, в указанные периоды за истцом сохранялась заработная плата, выплачивались взносы в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается приказом № 60 от 31.01.2005г., № 611 от 10.02.2014г. о направлении на усовершенствование, а также свидетельством о прохождении повышения квалификации.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ФЗ №... от 22.07.1993г. «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» для медицинский специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации. Для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности.

Трудовая функция ФИО1 не прерывалась, а только совершенствовалась, практическая подготовка осуществлялась на рабочем месте, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, перечислялись взносы в пенсионный фонд.

Согласно ст. 54 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» № 5487-1 от 22.07.1993 года одним из обязательных условий для занятия медицинской деятельностью в РФ является наличие у медицинского специалиста сертификата, выданного на основании послевузовского специального образования (аспирантура, ординатура) или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация). Сертификат выдается сроком на 5 лет, следовательно, каждые пять лет, медицинский работник вынужден проходить обучение либо расторгать трудовой договор. Таким образом, повышение квалификации является не правом, а обязанностью каждого медицинского специалиста.

На основании изложенного, суд считает, что ответчик обязан включить оспариваемые истицей периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж.

Периоды нахождения истца в командировке с 29.03.2010 г. по 02.04.2010г. подлежат включению в его специальный стаж по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 была направлена в командировку в информационно- медицинском поезде, посвященном 65 годовщине Победы ВОВ фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории на адрес море с 29.03.2010г. по 02.04.2010г., направлялась работодателем, в указанные периоды за истцом сохранялась заработная плата, выплачивались взносы в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается приказом № 700 от 25.03.2010г.

Согласно положениям, закрепленным в статье 165 ТК РФ, при исполнении государственных или общественных обязанностей работнику предоставляются гарантии, которые обеспечивают осуществление предоставленных работнику прав в области социально-трудовых отношений.

Согласно статье 166 ТК РФ служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со статьей 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

На основании статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Командировки истца были связаны с осуществлением медицинской деятельности, что является обязательным условием выполнения работы, в командировках трудовые отношения с ним не прекращались, за ним сохранялось основное место работы и средняя заработная плата, с которой работодателем производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в ее специальный трудовой стаж.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Советском и Октябрьском районах г. о. Самара включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ФИО1, в календарном порядке периоды: с 07.02.2005г. по 04.03.2005г., с 11.02.2014г. по 13.03.2014г. нахождение на курсах повышения квалификации. С 29.03.2010 г. по 02.04.2010г. — командировки.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 22.02.2019г.

Судья Т.А. Орлова