Решение № 2-306/2017 2-306/2017(2-3997/2016;)~М-3714/2016 2-3997/2016 М-3714/2016 от 17 января 2017 г. по делу № 2-306/2017

Дело № 2-306/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 18 января 2017 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Одинцовой Н.В.,

при секретаре Смирновой С.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к управлению Пенсионного фонда РФ в г. Коврове (государственному учреждению) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к управлению Пенсионного фонда РФ в г. Коврове (государственному учреждению) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии. В обоснование указала на то, что с <дата> и до настоящего времени она является медицинским работником, имеет более 30 лет медицинского стажа работы в различных лечебно-профилактических учреждениях. <дата> она обратилась в управление Пенсионного фонда РФ в г. Коврове с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Однако, в назначении пенсии ей отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа работы. Согласно решению начальника УПФ от <дата><№> не приняты к зачету периоды ее работы: с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> в яслях-саде жилищно-коммунального отдела завода имени В.А. Дегтярева, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Правительства РФ от <дата><№>, наименование учреждения «ясли-сад жилищно-коммунального отдела завода имени В.А. Дегтярева» не предусмотрено и не относится к учреждениям здравоохранения; с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>, так как Списком наименование учреждения «<данные изъяты>» не предусмотрено, и к учреждениям здравоохранения не относится; с <дата> по <дата> в ложности <данные изъяты><данные изъяты>, так как наименование должности «<данные изъяты>» Списком не предусмотрено; с <дата> по <дата>, когда она находилась в отпуске без сохранения заработной платы; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, когда она находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Не оспаривая решение пенсионного органа в части не включения в специальный стаж для назначения пенсии периода отпуска без сохранения заработной платы с <дата> по <дата> и отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в остальной части с решением УПФ в г. Коврове не согласна. Ссылаясь на Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от <дата><№>,Списки, утвержденные Постановлением Совета М. Р. от <дата><№>, Постановлением Правительства РФ от <дата><№>, действовавшие в спорные периоды, считает, что периоды работы в должности <данные изъяты> с <дата> по <дата> и в <данные изъяты> с <дата> по <дата> подлежат исчислению в специальный стаж на основании постановления Совета Министров СССР от <дата><№>, в соответствии с которым право на пенсию по выслуге лет имели медицинские сестры независимо от наименования должности, в том числе в детских яслях, детских садах, яслях-садах. В данный период все дошкольные образовательные учреждения находились на балансе учреждений, предприятий и организаций. Период работы с <дата> по <дата> в ложности инструктора ЛФК медико-санитарной части завода имени В.А. Дегтярева подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии на основании Списка профессий и должностей, утвержденного постановлением Совета М. Р. от <дата><№>, в соответствии с которым право на пенсию за выслугу лет имел средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений. В соответствии с Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от <дата><№> к среднему медицинскому персоналу до <дата> относился инструктор по лечебной физкультуре.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, просит признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с <дата>. Обязать управление Пенсионного фонда РФ в городе Коврове включить в ее в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы: с <дата> по <дата> в должности медицинской <данные изъяты>; с <дата> по <дата> в <данные изъяты>; с <дата> по <дата> в <данные изъяты>, и обязать назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с <дата>.

Представитель ответчика - управления Пенсионного фонда РФ в г. Коврове ФИО2 с иском не согласилась, считает отказ в назначении пенсии ФИО1 правомерным, по основаниям, указанным в решении от <дата><№>. Ссылаясь на Постановление Правительства РФ от <дата><№>, Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии и Перечень структурных подразделений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год шесть месяцев, утвержденные постановлением Правительства РФ от <дата><№>, полагает, что оспариваемые истцом периоды не подлежат включению в ее специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны и их представителей, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

На основании Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г за № 2-П не допускается ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, и на которое рассчитывало застрахованное лицо, до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ периоды работы до <дата> могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

На основании п.п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды до 01.11.1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464.

Также, постановлением Совета Министров ССС от 17.12.1959 года №1397 было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Судом установлено, что в период с <дата> по <дата> истец работала в должности <данные изъяты>, а с <дата> по <дата> – в должности <данные изъяты>. Поскольку данные периоды относятся к периодам до <дата>, они могут быть исчислены на основании законодательства, действовавшего в период работы, то есть на основании Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, в соответствии с которым право на пенсию по выслуге лет имели медицинские сестры – все, независимо от наименования должности, в том числе в детских яслях, детских садах, яслях-садах. Таким образом, периоды работы истца с <дата> по <дата> (1 год 3 мес. 9 дней) и с <дата> по <дата> (1 год 8 мес. 1 день) подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

В период с <дата> по <дата> истец работала в должности <данные изъяты>. Поскольку указанный период также относится к периодам до <дата>, он может быть исчислен на основании Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, в соответствии с которым право на пенсию за выслугу лет имел средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений.

В соответствии с Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 года №377 к среднему медицинскому персоналу до 01.11.1999 года относился инструктор по лечебной физкультуре.

С учетом этого, период работы истца с <дата> по <дата> (1 год 9 мес. 21 день) также подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Управление Пенсионного фонда включило ФИО1 в специальный стаж 25 лет 3 мес. 4 дня. С учетом подлежащих включению в специальный стаж периодов, на дату обращения с заявлением о назначении пенсии <дата> специальный стаж истца для назначения пенсии составил 30 лет 5 дней (25 лет 3 мес. 4 дня + 1 год 3 мес.9 дней + 1 год 8 мес. 1 день + 1 год 9 мес. 21 день). С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с <дата> также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с <дата>.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в городе Коврове включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы: с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>; с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>; с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>, и обязать назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с <дата>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца после составления решения в окончательной форме.

Председательствующий Одинцова Н.В.

Справка: резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 18.01.2017 года. Мотивированное решение составлено 23.01.2017 года.