Решение № 2-883/2019 2-883/2019~М-707/2019 М-707/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2-883/2019

Дело № 2-883/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2019 года с.Красноусольский

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абдулова И.Я., при секретаре Бухарметовой А.Ф., с участием помощника прокурора Гафурийского района Республики Башкортостан Гилязева М.М., ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Гафурийского района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1, администрации сельского поселения Саитбабинский сельсовет муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, аннулировании записи в государственном реестре прав, истребовании земельного участка из незаконного владения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Гафурийского района РБ обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО2, администрации сельского поселения Саитбабинский сельсовет муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, аннулировании записи в государственном реестре прав, истребовании земельного участка из незаконного владения.

В обоснование требований прокурор ссылается на то обстоятельство, что прокуратурой Гафурийского района в ходе проверки правомерности выделения земельных участков установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 администрацией сельского поселения Саитбабинский сельсовет муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан выдана несоответствующая действительности выписка из похозяйственной книги о том, что ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В последующем, ФИО2 знающей о подложности выданной ей выписки из похозяйственной книги, никогда не владевшей земельным участком по адресу: <адрес>, были сданы документы в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, где на основании подложной выписки из похозяйственной книги была сделана запись о регистрации права собственности на указанный земельный участок. Указанный земельный участок ФИО2 никогда в установленном законом порядке не предоставлялся. Указанное отчуждение земельного участка органом местного самоуправления было произведено с нарушением федерального законодательства.

Прокурор просит суд признать недействительной выписку из похозяйственной книги администрации сельского поселения Саитбабинский сельсовет муниципального района Гафурийский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № № о наличии у ФИО2 права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок по вышеуказанному адресу, аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущества и сделок с ним запись о государственной регистрации права ФИО2 на указанный земельный участок, истребовать земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, из незаконного владения ФИО2.

В судебном заседании помощник прокурора Гафурийского района Республики Башкортостан Гилязев М.М требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в удовлетворении иска возражала, просила в исковых требованиях отказать.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Саитбабинский сельсовет муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан, представители третьих лиц администрации муниципального района Гафурийский район РБ, Отдела по Гафурийскому району Управления Росреестра по РБ, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о удовлетворении заявленных исковых требований прокурора Гафурийского района Республики Башкортостан по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации наделена полномочиями осуществлять от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов (статья 1). При реализации этих полномочий прокурор вправе проверять исполнение законов органами и должностными лицами, перечисленными в пункте 1 статьи 21 Закона о прокуратуре, а также вносить представления об устранении выявленных нарушений закона (статья 22).

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество есть юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии со ст. 2-3 Федерального закона № 112-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О личном подсобном хозяйстве» личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ, учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

В силу ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч. 2 ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ, основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из нехозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Согласно положениям ст. 61 Земельного кодекса РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Из материалов дела следует и судом установлено, что на основании выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО2 зарегистрировала право собственности на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В результате оформления ФИО2 вышеуказанного земельного участка на основании фиктивной выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ года нарушены права и законные интересы администрации, так как недополучен необходимый доход от реализации участка в установленном законом порядке. Кроме того, указанными незаконными действиями нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц на приобретение данного земельного участка в установленном законом порядке.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок в установленном законом порядке ФИО2 не предоставлялся.

Материалами дела установлен незаконный переход права на спорный земельный участок ФИО2, а потому выписка из похозяйственной книги администрации сельского поселения Саитбабинский сельсовет муниципального района Гафурийский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № № о наличии у ФИО2 права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> подлежит признанию недействительной и последствий ее недействительности.

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Суд также принимает во внимание, что согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Поскольку в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела администрация сельсовета в обоснование своих возражений относительно заявленных прокурором исковых требований не представили доказательств соблюдения процедуры предоставления спорного земельного участка, заявленные прокурором требования об истребовании земельного участка из незаконного владения также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

исковое заявление прокурора Гафурийского района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО2, администрации сельского поселения Саитбабинский сельсовет муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, аннулировании записи в государственном реестре прав, истребовании земельного участка из незаконного владения, удовлетворить.

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги администрации сельского поселения Саитбабинский сельсовет муниципального района Гафурийский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № № о наличии у ФИО2 права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Истребовать земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, из незаконного владения ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца в апелляционном порядке со дня принятия его в окончательной форме через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий И.Я. Абдулов

Резолютивная часть объявлена 03.07.2019 года.

Мотивировочная часть решения принята в окончательной форме 08.07.2019 года.

Председательствующий И.Я. Абдулов